Решение по делу № 5-46/2018 от 23.01.2018

Адм. дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 марта 2018 г.                                                                                                                                                                                                  <адрес>

Судья Можайского городского суда <адрес>, Еромасов В.С., при секретаре судебного заседания ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ, в отношении продавца-кассира магазина «Пятерочка» ООО «Агроторг», находящегося по адресу: <адрес>А, ФИО1,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении продавца-кассира магазина «Пятерочка» ООО «Агроторг» ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ, где указано, что она (ФИО1), находясь на рабочем месте в указанном магазине по адресу: <адрес>А, продала несовершеннолетнему ФИО4 одну бутылку пива «Zatecky Gus» емкостью 1,42 литра с содержанием алкоголя 4.6 % об. по цене 109 рублей 00 копеек в нарушение пп.11 п.2 ст.16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", что выявили ДД.ММ.ГГГГ, в 17 часов 10 минут.

ФИО1 вину в совершении правонарушения признала, с протоколом согласилась.

Согласно ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

В качестве доказательств вины ФИО1 суду представлены: - протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, с которым она согласилась; копии: рапорта сотрудника полиции от ДД.ММ.ГГГГ; протокола осмотра с фототаблицей; кассового чека; определения о возбуждении об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; первоначальные объяснения ФИО1 с её паспортными данными, согласно которым покупатель выглядел старше 21 года, сомнений в его совершеннолетнии у нее не было;    первоначальные объяснения Евдачева с его паспортными данными; объяснения ФИО4 с его паспортными данными.

Статьей 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления алкогольной продукции" не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия, продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в РФ) и позволяющий установить возраст этого покупателя.

В силу ст.2.4 КоАП РФ, должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Анализ положений указанной статьи позволяет сделать вывод, что обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст.24.1 КоАП РФ).

К обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению (доказыванию) по делу об административном правонарушении, отнесены в том числе наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении правонарушения (ст.26.1 КоАП РФ).

Данные обстоятельства устанавливаются на основании полученных административным органом в ходе административного производства доказательств.

Таковыми являются протокол об административном правонарушении, иные протоколы, предусмотренные КоАП РФ, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего, свидетелей, заключения эксперта, иные документы, а также показания специальных технических средств, вещественные доказательства. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона (ч.2, ч.3 ст.26.2 КоАП РФ).

Исходя из смысла ч.2 ст.26.2, ч.2, ч.4, ч.6 ст.28.2 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении, являющийся основополагающим доказательством, удостоверяющим факт совершения административного правонарушения и содержащим описание события административного правонарушения, а также приложенные к нему в качестве доказательств материалы, должны быть представлены в дело только в подлиннике.

В связи с этим, не могут считаться доказанными обстоятельства, относящиеся к событию административного правонарушения, подтверждаемые только копией процессуального документа или иного письменного доказательства, упомянутого в ст.26.2 КоАП РФ, в случае отсутствия в деле их оригиналов, в том числе в случае их утраты. Сам факт отсутствия оригинала процессуального документа препятствует установлению достоверности представленной в дело его копии.

Таким образом, учитывая, что суду не представлены подлинники: рапорта сотрудника полиции от ДД.ММ.ГГГГ; протокола осмотра с фототаблицей; кассового чека; первоначальные объяснения ФИО1; кассового чека; первоначальные объяснения Евдачева, первоначальные объяснения ФИО4, на основе которых составлен протокол об административном правонарушении, а также отсутствуют в деле документы, подтверждающие полномочия и обязанности ФИО1, ее правоотношения к магазину «Пятерочка» ООО «Агроторг», находящегося по адресу: <адрес>А, нельзя сделать вывод о доказанности совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ, поскольку копии указанных показаний и протокола осмотра не отвечают требованиям ст.26.2 КоАП РФ, а представленные материалы не свидетельствуют о неисполнении либо ненадлежащим исполнением ФИО1 своих служебных обязанностей.

Других достоверных и достаточных доказательств, свидетельствующих о совершении ФИО1 правонарушения, указанного в протоколе об административном правонарушении, материалы дела, исследованные судом, не содержат, а имеющиеся доказательства не позволяют сделать безусловный вывод о совершении Евдачевым административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ, поскольку основаны на признанных недопустимыми доказательствах.

С учетом изложенного, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ч.2.1 ст.14.16, ст.29.9 КоАП РФ, судья

            постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ, в отношении ФИО1, прекратить, на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Московский областной суд через Можайский городской суд в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья:        КОПИЯ ВЕРНА        В.С. Еромасов