Решение от 07.12.2018 по делу № 2а-2091/2018 от 08.11.2018

Дело № 2а-2091/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 декабря 2018 года г. Орёл

Орловский районный суд Орловской области в составе

председательствующего судьи Лядновой Э.В.,

при секретаре Леюшкиной К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Орловского районного суда Орловской области административное дело по административному иску судебного пристава-исполнителя Орловского РОСП УФССП России по Орловской области Роман Л. П. к Анисову Л. Е. об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

установил:

Судебный пристав-исполнитель Орловского РОСП Роман Л.П. обратилась в Орловский районный суд Орловской области с административным иском к Анисову Л.Е. об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, мотивируя его тем, что на принудительном исполнении в Орловском РОСП находятся исполнительные производства, возбужденные в отношении должника Анисова Л.Е. Дата судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об объединении исполнительных производств в сводное с присвоением №-СД, общая сумма задолженности по которому составляет 19 500,00 руб. Должник в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требования, содержащиеся в исполнительных документах, не представил судебному приставу-исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения. До настоящего времени должником Анисовым Л.Е. требования исполнительных документов не исполнены. Ссылаясь на ст.67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» полагает, что установление для должника временного ограничения на выезд из РФ необходимо для своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительного документа. Просит установить временное ограничение на выезд из РФ Анисову Л.Е., являющемуся должником по исполнительному производству, до исполнения обязательств по исполнительному производству либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Административный истец - судебный пристав-исполнитель Орловского РОСП Роман Л.П. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, в ходатайстве, адресованном суду, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, и уточнила, что на 05.12.2018г. остаток задолженности по исполнительным документам составляет 24955,06 руб.

Административный ответчик Анисова Л.Е. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о чем имеется почтовое уведомление.

Представители заинтересованных лиц - ГУ МВД России по Московской области, УМВД России по Брянской области, ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Липецкой области в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представители заинтересованных лиц - ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области, ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.

Кроме того, суд учитывает, что сведения о времени и месте судебного заседания были размещены на официальном сайте Орловского районного суда Орловской области - www.orlovsky.orl.sudrf.ru в информационных киосках, расположенных в здании суда. Данные сведения являются открытыми и общедоступными.

При таких обстоятельствах суд расценивает причину неявки сторон в судебное заседание неуважительной и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в силу ст. 150 КАС РФ.

Суд, исследовав представленные материалы дела, находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, постановлением по делу об административном правонарушении № от Дата Анисов Л.Е. привлечен к административной ответственности по ч.6 ст.12.9 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2 000,00 руб. Срок для добровольного исполнения требований - Дата.

Дата постановлением о возбуждении исполнительного производства в отношении должника Анисова Л.Е. возбуждено исполнительное производство №-ИП, предметом исполнения является административный штраф в размере 2 000,00 руб., установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, с момента получения копии настоящего постановления.

Постановлением по делу об административном правонарушении № от Дата Анисов Л.Е. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.12.9 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500,00 руб. Срок для добровольного исполнения требований - Дата.

Дата постановлением о возбуждении исполнительного производства в отношении должника Анисова Л.Е. возбуждено исполнительное производство №-ИП, предметом исполнения является административный штраф в размере 500,00 руб., установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, с момента получения копии настоящего постановления.

Постановлением по делу об административном правонарушении № от Дата Анисов Л.Е. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.12.9 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500,00 руб. Срок для добровольного исполнения требований - Дата.

Дата постановлением о возбуждении исполнительного производства в отношении должника Анисова Л.Е. возбуждено исполнительное производство №-ИП, предметом исполнения является административный штраф в размере 500,00 руб., установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, с момента получения копии настоящего постановления.

Постановлением по делу об административном правонарушении № от Дата Анисов Л.Е. привлечен к административной ответственности по ч.7 ст.12.9 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000,00 руб. Срок для добровольного исполнения требований - Дата.

Дата постановлением о возбуждении исполнительного производства в отношении должника Анисова Л.Е. возбуждено исполнительное производство №-ИП, предметом исполнения является административный штраф в размере 5 000,00 руб., установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, с момента получения копии настоящего постановления.

Постановлением по делу об административном правонарушении № от Дата Анисов Л.Е. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.12.9 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500,00 руб. Срок для добровольного исполнения требований - Дата.

Дата постановлением о возбуждении исполнительного производства в отношении должника Анисова Л.Е. возбуждено исполнительное производство №-ИП, предметом исполнения является административный штраф в размере 500,00 руб., установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, с момента получения копии настоящего постановления.

Постановлением по делу об административном правонарушении № от Дата Анисов Л.Е. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.12.9 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500,00 руб. Срок для добровольного исполнения требований - Дата.

Дата постановлением о возбуждении исполнительного производства в отношении должника Анисова Л.Е. возбуждено исполнительное производство №-ИП, предметом исполнения является административный штраф в размере 500,00 руб., установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, с момента получения копии настоящего постановления.

Постановлением по делу об административном правонарушении № от Дата Анисов Л.Е. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.12.9 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500,00 руб. Срок для добровольного исполнения требований - Дата.

Дата постановлением о возбуждении исполнительного производства в отношении должника Анисова Л.Е. возбуждено исполнительное производство №-ИП, предметом исполнения является административный штраф в размере 500,00 руб., установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, с момента получения копии настоящего постановления.

Постановлением по делу об административном правонарушении № от Дата Анисов Л.Е. привлечен к административной ответственности по ч.6 ст.12.9 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2 000,00 руб. Срок для добровольного исполнения требований - Дата.

Дата постановлением о возбуждении исполнительного производства в отношении должника Анисова Л.Е. возбуждено исполнительное производство №-ИП, предметом исполнения является административный штраф в размере 2 000,00 руб., установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, с момента получения копии настоящего постановления.

Постановлением по делу об административном правонарушении № от Дата Анисов Л.Е. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.12.9 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500,00 руб. Срок для добровольного исполнения требований - Дата.

Дата постановлением о возбуждении исполнительного производства в отношении должника Анисова Л.Е. возбуждено исполнительное производство №-ИП, предметом исполнения является административный штраф в размере 500,00 руб., установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, с момента получения копии настоящего постановления.

Постановлением по делу об административном правонарушении № от Дата Анисов Л.Е. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.12.9 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500,00 руб. Срок для добровольного исполнения требований - Дата.

Дата постановлением о возбуждении исполнительного производства в отношении должника Анисова Л.Е. возбуждено исполнительное производство №-ИП, предметом исполнения является административный штраф в размере 500,00 руб., установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, с момента получения копии настоящего постановления.

Постановлением по делу об административном правонарушении № от Дата Анисов Л.Е. привлечен к административной ответственности по ч.4 ст.12.9 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2 000,00 руб. Срок для добровольного исполнения требований - Дата.

Дата постановлением о возбуждении исполнительного производства в отношении должника Анисова Л.Е. возбуждено исполнительное производство №-ИП, предметом исполнения является административный штраф в размере 2 000,00 руб., установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, с момента получения копии настоящего постановления.

Постановлением по делу об административном правонарушении № от Дата Анисов Л.Е. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.12.9 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500,00 руб. Срок для добровольного исполнения требований - Дата.

Дата постановлением о возбуждении исполнительного производства в отношении должника Анисова Л.Е. возбуждено исполнительное производство №-ИП, предметом исполнения является административный штраф в размере 500,00 руб., установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, с момента получения копии настоящего постановления.

Постановлением по делу об административном правонарушении № от Дата Анисов Л.Е. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.12.9 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500,00 руб. Срок для добровольного исполнения требований - Дата.

Дата постановлением о возбуждении исполнительного производства в отношении должника Анисова Л.Е. возбуждено исполнительное производство №-ИП, предметом исполнения является административный штраф в размере 500,00 руб., установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, с момента получения копии настоящего постановления.

Постановлением по делу об административном правонарушении № от Дата Анисов Л.Е. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.12.9 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500,00 руб. Срок для добровольного исполнения требований - Дата.

Дата постановлением о возбуждении исполнительного производства в отношении должника Анисова Л.Е. возбуждено исполнительное производство №-ИП, предметом исполнения является административный штраф в размере 500,00 руб., установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, с момента получения копии настоящего постановления.

Постановлением по делу об административном правонарушении № от Дата Анисов Л.Е. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.12.9 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500,00 руб. Срок для добровольного исполнения требований - Дата.

Дата постановлением о возбуждении исполнительного производства в отношении должника Анисова Л.Е. возбуждено исполнительное производство №-ИП, предметом исполнения является административный штраф в размере 500,00 руб., установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, с момента получения копии настоящего постановления.

Постановлением по делу об административном правонарушении № от Дата Анисов Л.Е. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.12.9 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500,00 руб. Срок для добровольного исполнения требований - Дата.

Дата постановлением о возбуждении исполнительного производства в отношении должника Анисова Л.Е. возбуждено исполнительное производство №-ИП, предметом исполнения является административный штраф в размере 500,00 руб., установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, с момента получения копии настоящего постановления.

Постановлением по делу об административном правонарушении № от Дата Анисов Л.Е. привлечен к административной ответственности по ч.6 ст.12.9 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2 000,00 руб. Срок для добровольного исполнения требований - Дата.

Дата постановлением о возбуждении исполнительного производства в отношении должника Анисова Л.Е. возбуждено исполнительное производство №-ИП, предметом исполнения является административный штраф в размере 2 000,00 руб., установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, с момента получения копии настоящего постановления.

Постановлением по делу об административном правонарушении № от Дата Анисов Л.Е. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.12.9 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500,00 руб. Срок для добровольного исполнения требований - Дата.

Дата постановлением о возбуждении исполнительного производства в отношении должника Анисова Л.Е. возбуждено исполнительное производство №-ИП, предметом исполнения является административный штраф в размере 500,00 руб., установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, с момента получения копии настоящего постановления.

Постановлением об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство от Дата объединены исполнительные производства с присвоением №-СД.

На момент рассмотрения дела должником задолженность по сводному исполнительному производству в добровольном порядке не погашена, сведений об уважительных причинах неисполнения судебному приставу-исполнителю ответчиком не представлено.

На основании пункта 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено.

Таким образом, ограничение права гражданина на выезд из Российской Федерации ставится законодателем в зависимость как от наличия формальных оснований (наличия обязательств, наложенных на гражданина), так и связанных с ними конкретных фактических обстоятельств.

Ограничение на выезд с территории Российской Федерации является мерой воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств, и может быть применено, если это уклонение носит виновный, противоправный характер.

В силу ч. 4 ст. 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от Дата N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (часть 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве).

Согласно разъяснению, данному в пункте 49 указанного Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации, в случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного.

Из материалов дела следует, что должником Анисовым Л.Е. не предоставлены доказательства исполнения своих обязательств по оплате штрафов, доказательств уважительности причин неисполнения в установленный срок требований исполнительных документов, с заявлением об отсрочке либо о рассрочке исполнения обязательств по исполнительным документам Анисов Л.Е. также не обращался.

Принимая во внимание, что сумма задолженности по состоянию на 05.12.2018г. составляет 24 955,06 рублей, доказательства исполнения своих обязательств по погашению задолженности, уважительности причин неисполнения, административным ответчиком не представлены, суд полагает возможным удовлетворить требования административного истца. При этом, ограничение права Анисова Л.Е. на выезд из Российской Федерации не может рассматриваться как нарушение конституционных прав заявителя, поскольку является следствием уклонения должника от исполнения обязательств по уплате штрафов без уважительных причин.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 178 КАС РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░., ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №-░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, 12 ░░░░░░░ 2018 ░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░