Решение по делу № 2-4664/2021 от 02.07.2021

Дело №2-4664/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

31 августа 2021 года г. Волгоград

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Шепуновой С.В.,

при секретаре судебного заседания Толмачевой А.В.,

с участием представителя истцов – Гайнутдиновой А.М., представителя ответчика администрации Волгограда Романовой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Багмет А. Г., Багмет А. В., Багмет В. А. действующего в интересах себя и несовершеннолетних Багмет У. В., Багмет В. В.ча, Багмет Е. В. к администрации Волгограда о возложении обязанности предоставить во внеочередном порядке жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Истцы Багмет А.Г., Багмет А.В., Багмет В.А. действующий в интересах себя и несовершеннолетних Багмет У.В., Багмет В.В., Багмет Е.В. обратились в суд с иском к администрации Волгограда о возложении обязанности предоставить во внеочередном порядке жилое помещение.

Свои требования мотивируют тем, что истцы, составом семьи из 6 человек относятся к категории многодетная семья, признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, что подтверждается Заключением комитета жилищной политики администрации Волгограда о признании гражданина и членов его семьи малоимущими №... от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с уведомлением комитета жилищной и социальной политики администрации Волгограда №... от ДД.ММ.ГГГГ истцы приняты на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма и включены в единый список граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, принятых на учет после ДД.ММ.ГГГГ под №...; в список граждан, признанных в установленном порядке малоимущими под №...; в список граждан, признанных в установленном порядке малоимущими, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений под №....

В соответствии с Постановлением администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №... «О признании многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г. Волгоград, ул. им. Панферова, ... аварийным и подлежащим сносу», ... ул. им. Панферова признан аварийным и подлежащим сносу.

Несмотря на то, что дом, в котором проживают истцы, включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилья, до настоящего времени вопрос о их переселении не решен.

Просили суд возложить на администрацию Волгограда внеочереди предоставить Багмет А. Г., Багмет А. В., Багмет В. А. действующего в интересах себя и несовершеннолетних Багмет У. В., Багмет В. В.ча, Багмет Е. В. в черте города Волгограда благоустроенное, отвечающее санитарным нормам жилое помещение соответствующее установленным социальным нормам и требованиям законодательства РФ.

В судебном заседании истцы Багмет А.Г., Багмет А.В., Багмет В.А. действующий в интересах себя и несовершеннолетних Багмет У.В., Багмет В.В., Багмет Е.В. о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, предоставили заявление о рассмотрении дела в их отсутствии.

Представитель истцов Гайнутдинова А.М. в судебном заседании уточнила, просила суд возложить на администрацию Волгограда обязанность предоставить истцам внеочереди жилое помещение в соответствии с учетными нормами не менее 9 кв.м. на человека и соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации.

Представитель ответчика администрации Волгограда Романова Е.Е. против удовлетворения требований возражала, просила в иске отказать.

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников, извещенных надлежащим образом о времени и месте слушания дела.

Суд, заслушав стороны, оценив доводы иска, возражений на него, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.2 ст.49 ЖК РФ, малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Согласно ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Вновь предоставляемое жилое помещение должно быть равнозначным ранее занимаемому.

Положения о предоставлении жилого помещения по норме предоставления в таком случае не применяются.

В соответствии с ч. 1, 3 ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Судом установлено, что истцы являются нанимателями и проживают в .... Волгограда, ....

Истцы, составом семьи из 6 человек: Багмет В.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Багмет У.В. ДД.ММ.ГГГГ г.р., Багмет В.В. ДД.ММ.ГГГГ г.р., Багмет Е.В. ДД.ММ.ГГГГ г.р., Багмет А.В. ДД.ММ.ГГГГ г.р., Багмет А.Г. ДД.ММ.ГГГГ г.р., относятся к категории многодетная семья, признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, что подтверждается Заключением комитета жилищной политики администрации Волгограда о признании гражданина и членов его семьи малоимущими №... от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с уведомлением комитета жилищной и социальной политики администрации Волгограда №... от ДД.ММ.ГГГГ истцы приняты на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма и включены в единый список граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, принятых на учет после ДД.ММ.ГГГГ под №...; в список граждан, признанных в установленном порядке малоимущими под №...; в список граждан, признанных в установленном порядке малоимущими, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений под №....

Указанный многоквартирный жилой дом в соответствии с заключением межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений жилищного фонда РФ, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, и муниципального жилищного фонда, частного жилищного фонда на территории Красноармейского района Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №..., признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации Волгограда №... от ДД.ММ.ГГГГ утвержден механизм исполнения данного заключения межведомственной комиссии.

Многоквартирный жилой по адресу: г. Волгоград, ул. им. Панферова, ..., включен в муниципальную программу «Жилище», утвержденной постановлением администрации Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №....

Как разъяснено в разделе третьем «Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Ввиду того, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: г.Волгоград, ул. им. Панферова, ... является аварийным, существует возможность разрушения конструкций и опасность для пребывания людей, предоставление истцам другого благоустроенного жилого помещения, отвечающего установленным требованиям, равнозначного по площади занимаемому жилому помещению не может быть поставлено в зависимость от наличия плана реализации программы.

В силу ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации администрация Волгограда обязана предоставить истцу во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма, пригодного для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям на состав семьи одного человека.

Таким образом, несмотря на то, что установленный срок переселения граждан из многоквартирного жилого дома по адресу: г. Волгоград, ул. им. Панферова, ... еще не наступил, суд считает необходимым заявленные истцами требования удовлетворить.

В силу ст. 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Согласно ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Поскольку специальной нормы, устанавливающей требования к предоставляемому помещению собственнику при признании дома аварийным не существует, суд по аналогии применяет положения ст. 89 ЖК РФ.

В соответствии с п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №... «О некоторых вопросах, возникших в судебной практики при применении ЖК РФ» по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

В этой связи суд находит необоснованными доводы истца о том, что предоставляемое жилое помещение должно быть предоставлено с учетом не менее 9 кв.м. на человека.

А полагает возможным частично удовлетворить заявленные требования, учитывая что дом признан аварийным и представляет угрозу для проживания, обязав администрацию Волгограда внеочереди предоставить Багмет А.Г., Багмет А.В., Багмет В.А. действующего в интересах себя и несовершеннолетних Багмет У.В., Багмет В.В., Багмет Е.В. в черте города Волгограда благоустроенное, отвечающее санитарным нормам жилое помещение равнозначное занимаемому.

При этом суд полагает необходимым отметить, что в рамках возникших правоотношений, истцы вправе требовать предоставления равнозначного жилого помещения в связи со сносом жилого дома, а при условии последующей нуждаемости в улучшении жилищных условий, предоставления отдельного жилого помещения как малоимущая, но в порядке очередности, с даты принятия на соответствующий учет, в связи с чем требования о возложении обязанности на администрацию Волгограда предоставить внеочереди жилое помещение в соответствии с учетными нормами не менее 9 кв.м. удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199, ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Багмет А. Г., Багмет А. В., Багмет В. А. действующего в интересах себя и несовершеннолетних Багмет У. В., Багмет В. В.ча, Багмет Е. В. к администрации Волгограда о возложении обязанности предоставить во внеочередном порядке жилое помещение – удовлетворить частично.

Возложить на администрацию Волгограда внеочереди предоставить Багмет А. Г., Багмет А. В., Багмет В. А. действующего в интересах себя и несовершеннолетних Багмет У. В., Багмет В. В.ча, Багмет Е. В. в черте города Волгограда благоустроенное, отвечающее санитарным нормам жилое помещение равнозначное занимаемому.

В исковых требованиях Багмет А. Г., Багмет А. В., Багмет В. А. действующего в интересах себя и несовершеннолетних Багмет У. В., Багмет В. В.ча, Багмет Е. В. к администрации Волгограда о возложении обязанности предоставить внеочереди жилое помещение в соответствии с учетными нормами не менее 9 кв.м. – отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районной суд г.Волгограда в течение месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись С.В. Шепунова

Изготовлено мотивированное решение ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись С.В. Шепунова