Решение по делу № 2а-305/2020 от 06.07.2020

43RS0042-01-2020-000636-95

Дело № 2а-305/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт Юрья Кировской области 23 июля 2020 года

Юрьянский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Братухиной Е.А.,

при секретаре Захаровой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по Кировской области к Мельниченко А.Н. о взыскании задолженности по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 13 по Кировской области обратилась в суд с административным иском к Мельниченко А.Н. о взыскании задолженности по налогам и пени.

В обоснование указала, что административному ответчику на праве собственности, согласно сведениям регистрирующих органов, в 2014 г. принадлежали транспортные средства, указанные в налоговом уведомлении за соответствующий налоговый период. Налоговым органом рассчитана сумма транспортного налога за 2014 г. Расчёт по имеющимся в собственности должника транспортным средствам представлен в уведомлении от 22.04.2015 № 394287. В установленный срок транспортный налог административным ответчиком не уплачен, в связи с чем административному ответчику в соответствии с п.6 ст. 69 Налогового кодекса РФ налоговым органом направлены требования об уплате налогов на 20.11.2015, 24.10.2017, в которых сообщалось о наличии задолженности по уплате налогов и пени с предложением добровольно уплатить сумму задолженности. Требования об уплате налогов до настоящего времени не исполнены. Предельный срок для принудительного взыскания задолженности истёк 25.07.2019. Налоговым органом не направлялись заявления о взыскании указанной суммы задолженности в порядке и сроки, предусмотренные ст. 48 НК РФ. Отмечает, что срок для обращения в суд о взыскании задолженности налоговым органом пропущен в связи с большой загруженностью отдела, к ведению которого относится подготовка в суд исковых заявлений. Полагает, что указанная причина пропуска срока является уважительной, в связи с чем просит срок восстановить.

Просит взыскать в доход государства с Мельниченко А.Н. задолженность по транспортному налогу за 2014 год в размере 1728 руб. 00 коп., пени 20 руб. 46 коп., восстановить срок подачи заявления о взыскании задолженности.

Административный истец в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещён надлежащим образом, просит рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

Административный ответчик Мельниченко А.Н. в судебное заседание не явился, извещался судом по адресу места регистрации, в адрес суда возвратился конверт с отметкой «истёк срок хранения».

При наличии данных обстоятельств суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Статья 57 Конституции РФ предусматривает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу п.п. 1 и 2 ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Статьёй 48 Налогового кодекса РФ определено, что в случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счёт имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учётом особенностей, установленных настоящей статьёй.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица подаётся в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истёк срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подаётся в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трёх лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчёте общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трёх лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трёхлетнего срока.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

На основании п.п. 3, 4 ст. 75 Налогового кодекса РФ за несвоевременную уплату (неуплату) налога начисляется пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога.

В соответствии со ст. 356, 357 Налогового Кодекса РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьёй.Из документов дела следует, что Мельниченко А.Н. в 2014 году являлся собственником транспортного средства М21412-01, гос. рег. знак К102РС78, соответственно, являелся плательщиком транспортного налога.

Согласно п. 1 ст. 363 Налогового кодекса РФ (в ред. Федерального закона от 02.12.2013 № 334-ФЗ) транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом, следовательно, транспортный налог за 2014 г. подлежал уплате административным ответчиком в срок не позднее 1 октября 2015 г.

Административному ответчику исчислена сумма транспортного налога за 2014 г.

Административному ответчику было направлено налоговое уведомление от 22.04.2015 № 394287 об уплате транспортного налога в сумме 1728 руб. 00 коп. (л.д. 11, 12). В установленные сроки транспортный налог административным ответчиком уплачен не был, в связи с чем ему в соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ начислены пени.

В связи с ненадлежащей уплатой налога и пени административным истцом в адрес ответчика направлялись требования № 43403 на 20.11.2015, № 3298 на 24.10.2017 об уплате задолженности по транспортному налогу и пени (л.д. 7-10), которые остались неисполненными.

Предельный срок для принудительного взыскания задолженности налоговым органом истёк 25.07.2019.

Согласно ст. 48 НК РФ заявление о выдаче судебного приказа подаётся в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, когда сумма недоимки превысила 3000 руб. В случае, если сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 руб., налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения трёхлетнего срока для истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафа.

Из административного искового заявления следует, что налоговый орган не обращался с заявлениями о вынесении судебных приказов о взыскании задолженности в порядке и сроки, предусмотренные ст. 48 НК РФ.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Исходя из срока уплаты, определённого требованием, со дня истечения срока исполнения требований об уплате обязательных платежей и санкций в соответствии со ст. 286 КАС РФ и до момента, когда предъявлен настоящий административный иск – 06.07.2020, прошло более шести месяцев, то есть с настоящим административным иском налоговый орган обратился с пропуском установленного законом шестимесячного срока.

В исковом заявлении налогового органа содержится ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, мотивированное тем, что препятствием к своевременному обращению в суд явилась загруженность (большой объем работы) работников отдела, к ведению которого относится подготовка в суд исковых заявлений.

Суд, рассматривая указанное ходатайство, приходит к выводу об отсутствии оснований для его удовлетворения, поскольку причины пропуска срока, на которые ссылается истец, нельзя признать уважительными.

Учитывая, что межрайонная ИФНС России № 13 по Кировской области является профессиональным участником налоговых правоотношений, имеет в своем штате квалифицированных юристов, в связи с чем должна быть осведомлена о порядке и сроках обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим исковым заявлением о принудительном взыскании, налоговым органом не представлено, в связи с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине. Таким образом, суд отказывает в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока ввиду отсутствия уважительных причин его пропуска.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08.02.2007 № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (п. 1 ст. 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Принимая во внимание, что уважительных причин пропуска установленного законом срока административным истцом не приведено, а указанная истцом причина несвоевременного обращения с иском признана судом неуважительной, суд приходит к выводу об отказе межрайонной ИФНС России № 13 по Кировской области в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока. На основании установленных обстоятельств пропуска срока обращения в суд, административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 289, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления межрайонной ИФНС России № 13 по Кировской области к Мельниченко А.Н. о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд через Юрьянский районный суд Кировской области в течение месяца со дня вынесения решения.

Судья Е.А. Братухина