Решение по делу № 11-11/2018 от 09.01.2018

Мировой судья судебного участка №3

Кочубеевского района, исполняющий обязанности

Мирового судьи судебного участка №1

Кочубеевского района Змиевский Р.А.

Дело № 11-11/2018 г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

05 февраля 2018 года с. Кочубеевское

Кочубеевский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Рулева И.А.

при секретаре судебного заседания Жилиной Ю.А.

с участием

истца Алексеевой Н.П.

представителя третьего лица – Администрации МО с. Кочубеевское Кочубеевского района Ставропольского края – Непомнящей Г,В., действующей на основании доверенности от 9.01.2018 года,

представителя третьего лица СНТ «Зори Кубани» - председателя правления Холоднякова А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Алексеевой Н.П. на решение мирового судьи судебного участка №3 Кочубеевского района Ставропольского края, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №1 Кочубеевского района Ставропольского края от 14.11.2017 года,

У С Т А Н О В И Л:

Алексеева Н.П. обратилась в суд с иском к администрации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края, с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований – СНТ «Зори Кубани», управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, администрации МО с. Кочубеевское Кочубеевского района Ставропольского края, о признании права собственности на земельный участок.

Решением мирового судьи судебного участка №3 Кочубеевского района Ставропольского края, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №1 Кочубеевского района Ставропольского края от 14.11.2017 года в удовлетворении исковых требований Алексеевой Н.П. о признании права собственности на земельный участок отказано.

В апелляционной жалобе истец Алексеева Н.П. просит отменить решение мирового судьи судебного участка №3 Кочубеевского района Ставропольского края, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №1 Кочубеевского района Ставропольского края от 14.11.2017 года. В обоснование жалобы указала, что при рассмотрении гражданского дела судом первой инстанции изложенные в решении суда выводы, не соответствуют установленным обстоятельствам дела, а обстоятельства, имеющие значение для дела, были не доказаны, что повлекло вынесение незаконного и необоснованного решения и в соответствии со ст.330 ГПК РФ является основанием для отмены или изменения вынесенного решения суда в апелляционном порядке.

Суд, вынося решение сослался на то, что представленное истцом свидетельство о праве собственности не может быть признано государственным актом на право собственности на землю, так как оно составлено в нарушение требований предъявляемых к данному документу нормами действующими в момент выдачи свидетельства.

Однако, судом не установлены следующие обстоятельства.

Указанный документ – свидетельство №1175 «О праве собственности на землю», датированное от 17.07.1993 года, является официальным документом, исходящим из органов власти, подписанный уполномоченными должностными лицами. Противоречия, допущенные при заполнении спорного свидетельства на тот период времени соответствовало пониманию должностных лиц понятие «надлежащее оформление официальных документов», а также в отсутствие ныне действующих норм ГК РФ, не противоречило обычно принятым правилам ведения документооборота.

В этой связи полагает недопустимым защиту права ставить в зависимость от «правильности» и корректности оформления документов представителями государственных органов власти более двадцати четырех лет назад.

Более того, судом в обжалуемом решении не приведено доводов относительно тех обстоятельств, что ей на основании постановления администрации Кочубеевского района от 23.10.1992 года № было выдано свидетельство № «О праве собственности на землю» датированное 17.07.1993 года. После указанных событий земельный участок поступил в её владение. С июля 1993 года она владеет открыто и беспрерывно указанным участком на протяжении 24-х лет.

За указанный период времени никаких притязаний со стороны третьих лиц не заявлялось.

Кроме того, использует земельный участок по целевому назначению для садоводства и огородничества. Несет бремя по содержанию указанной недвижимости. Членские взносы и налоговые платежи оплачивает своевременно.

Таким образом, совокупность имеющихся доказательств по делу является достаточной для вывода о том, что решение мирового судьи от 14.11.2017 года подлежит безусловной отмене в виду незаконности и необоснованности.

В судебном заседании истец Алексеева Н.П. поддержала доводы своей апелляционной жалобы. Просила отменить решение мирового судьи от 14.11.2017 года, вынести новое решение, удовлетворив его исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика - администрации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края в судебное заседание не явился. В суд от него поступило заявление, в котором он просил рассмотреть жалобу в его отсутствие, в соответствии с положениями действующего законодательства РФ на основании материалов дела. На основании ст.167 ГПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие представителя ответчика.

Представитель третьего лица – администрации муниципального образования с.Кочубеевское Кочубеевского района Ставропольского края - в судебном заседании вопрос по существу жалобы оставила на усмотрение суда.

Представитель третьего лица –Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю края в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещен, от него поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя Росрестра. На основании ст.167 ГПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие представителя третьего лица.

Представитель третьего лица – СНТ «Зори Кубани»- в судебном заседании доводы жалобы поддержал и просил её удовлетворить.

Выслушав истца, представителя третьих лиц, проверив материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отмене решения суда первой инстанции, с принятием нового решения по делу об удовлетворении исковых требований Алексеевой Н.П. по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.

В соответствии с ч.2 ст.1 ГК РФ, граждане и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Решение суда должно быть законным и обоснованным (ч.1 ст.195 ГПК РФ). Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального праваи в полном соответствии с нормами материального права.

Согласно статьи 328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления, суд апелляционной инстанции вправе:

1) оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу, представление без удовлетворения;

2) отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение;

3) отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить заявление без рассмотрения полностью или в части;

4) оставить апелляционные жалобу, представление без рассмотрения по существу, если жалоба, представление поданы по истечении срока апелляционного обжалования и не решен вопрос о восстановлении этого срока.

В соответствии с ч.1 ст.330 ГПК РФ, неправильное определение обстоятельств имеющих значение для дела, недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, а также неправильное применение норм материального права и процессуального права является основанием для отмены решения мирового судьи в апелляционном порядке. Суд также обращает внимание, что обжалуемым решением мирового судьи отказано в иске было к Администрации Муниципального образования с. Кочубеевское Кочубеевского района Ставропольского края, которая по делу была привлечена мировым судьей в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, иск был предьявлен к Администрации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края, которая является по делу ответчиком, суд апелляционной инстанции рассматривает данное обстоятельство, как дополнительное основание к отмене решения.

Согласно ст.12 ГК РФ – защита гражданских прав осуществляется путём: признания права.

Признание права собственности, как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского права

Согласно ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Судом апелляционной инстанции в судебном заседании установлено следующее.

С 23.10.1992 года Алексеева Н.П. состоит в СНТ «Зори Кубани» с.Кочубеевское Кочубеевского района Ставропольского края, владеет и пользуется земельным участком №.

23 октября 1992 года на основании постановления Кочубеевского малого Совета № 51-1 от 23 октября 1992 года, Алексеевой Н.П. был выделен земельный участок №, площадью 0,06 га., расположенный по адресу Ставропольский край с.Кочубеевское, СНТ «Зори Кубани» улица №.

17 июля 1993 года Алексеевой Н.П. было выдано свидетельство № о праве собственности на землю, площадью 0,06 га., расположенный по адресу Ставропольский край с.Кочубеевское, СНТ «Зори Кубани» № улица №.

На протяжении свыше 25 лет, истец непрерывно, открыто и добросовестно владеет и пользуется вышеуказанным земельным участком, как своим собственным, несёт бремя расходов по его содержанию, занимается на нём садоводческой и огороднической деятельностью.

10 декабря 2016 года Алексеева Н.П. обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю с заявлением о регистрации права на указанный земельный участок.

Согласно сообщения от 20 января 2017 года Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по СК (Межмуниципальным отделом по г.Невинномысску, Кочубеевскому и Андроповскому районам Управления Росреестра по СК) Алексеевой Н.П. было отказано в государственной регистрации.

В своем решении, мировой судья указал, что в судебном заседании достоверно установлено, что земельный участок, на который истец просит признать право собственности, на момент рассмотрения дела, собственника не имеет и в соответствии с действующим законодательством права собственности на него не зарегистрировано. В силу прямого указания закона – положений п.2 ст.214 ГК РФ, п.1 ст.16 Земельного кодекса РФ, земля не находящаяся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований, является государственной собственностью. Представленное истцом свидетельство о праве собственности не может быть признано государственным актом на право собственности на землю, так как оно составлено в нарушение требований предъявляемых к данному документу нормами, действовавшими в момент выдачи свидетельства.

В соответствии со ст.15 ч.1 Земельного кодекса РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.

Статьей 64 Земельного кодекса РФ установлено, что земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Согласно ст.59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Как предусмотрено пунктами 3, 4 статьи 28 Федерального закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.

В соответствии со ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» права на землю, не предусмотренные статьями 15, 20-24 Земельного кодекса РФ, подлежат переоформлению со дня введения Земельного кодекса РФ.

Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Как следует из смысла положений ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», закон фактически устанавливает право гражданина на переоформление и регистрацию права собственности на земельный участок, который был предоставлен на каком-либо праве до введения в действие Земельного кодекса РФ. Земельный Кодекс РФ был принят 25.10.2001 года.

Тот факт, что право истца на земельный участок не было зарегистрировано в управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, не свидетельствует об отсутствии у последней такового.

Суд обращает внимание, что в материалах дела находятся оба экземпляра свидетельства о праве собственности Алексеевой Н.П. на отыскиваемый земельный участок /л.д. 37/, / представитель СНТ «Зори Кубани» в судебном заседании пояснил, что второй экземпляр хранился в СНТ, был выдан Алексеевой Н.П. при обращении в суд, что свидетельствует о том, что второй экземпляр имеется, но на хранение соответствующими лицами в Росреестр не передавался, в чем нет вины истца. Выданное Алексеевой Н.П. свидетельство ни в ходе судебного разбирательства, ни ранее никем оспорено не было.

В соответствии с положениями п.1 ст.6 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ (вступившим в действие с 31.01.1998 года) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», права на недвижимое имущество, возникшее до момента вступления в силу настоящего федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим федеральным законом. Государственная регистрация прав проводится по желанию их обладателей.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что обжалуемое решение подлежащим отмене в связи с нарушением норм материального и процессуального права, а исковые требования истца Алексеевой Н.П. подлежащими удовлетворению в полном объёме.

С учётом вышеизложенного, и руководствуясь ст.ст.194-198, 329-330 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Решение мирового судьи судебного участка №3 Кочубеевского района Ставропольского края, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №1 Кочубеевского района Ставропольского края от 14.11.2017 года по делу по иску Алексеевой Н.П. к администрации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края о признании права собственности на земельный участок, отменить, принять по делу новое решение.

Исковые требования Алексеевой Н.П. о признании права собственности на земельный участок площадью 600 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: РФ, Ставропольский край, Кочубеевский район, с. Кочубеевское, СНТ «Зори Кубани», <адрес> участок № – удовлетворить.

Признать за Алексеевой Н.П. право собственности на земельный участок площадью 600 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: РФ, <адрес>, СНТ «Зори Кубани», <адрес> участок №.

Настоящее определение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья И.А. Рулев