Решение от 17.11.2021 по делу № 2а-4017/2021 от 23.09.2021

Дело № 2а-4017/2021

УИД 61RS0019-01-2021-006741-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 ноября 2021 года г. Новочеркасск                 

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Власовой О.А.,

при секретаре Саляхутдинове Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г. Новочеркасска Ростовской области к Белоусову Анатолию Владимировичу, заинтересованное лицо МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Новочеркасска (далее также – прокурор) обратился в суд с административным исковым заявлением к Белоусову А.В., заинтересованное лицо МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области о прекращении действия права на управление транспортными средствами. В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой г. Новочеркасска была проведена проверка информации, поступившей от начальника МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области Рындина И.В. о наличии противопоказаний к управлению транспортными средствами у лиц, получивших водительские удостоверения.

В ходе проверки было установлено, что Белоусову Анатолию Владимировичу, <дата> года рождения, было выдано водительское удостоверение серии от <дата>, сроком действия до <дата>.

Также было установлено, что Белоусов А.В. с <дата> состоит на учете в Шахтинском филиале государственного бюджетного учреждения Ростовской области «Наркологический диспансер» с диагнозом «<данные изъяты>».

Указал, что, в соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона Российской Федерации О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», лица, страдающие заболеваниями «Наркомания, алкоголизм, токсикомания» не имеют права осуществлять деятельность, связанную с управлением авто-, мототранспортными средствами и городским электротранспортом.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – ФЗ «О безопасности дорожного движения»), медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя обязательное медицинское освидетельствование и переосвидетельствование кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Согласно 24 ФЗ «О безопасности дорожного движения», права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

По мнению прокурора, вышеперечисленные обстоятельства свидетельствуют о том, что административный ответчик, в нарушение требований действующего законодательства РФ, обладает правом на управление транспортными средствами, которые являются источниками повышенной опасности, в результате чего нарушает права неопределенного круга лиц- участников дорожного движения на безопасное передвижение по дорогам РФ.

Прокурор <адрес> просил суд прекратить действие права на управление транспортными средствами Белоусову Анатолию Владимировичу, <дата> года рождения.

В судебном заседании ст. помощник прокурора г. Новочеркасска Миненко В.С. исковые требования поддержал в полном объеме. Просил суд их удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

В судебное заседание административный ответчик, надлежащим образом извещённый о времени и месте судебного разбирательства, не явился. Административный ответчик извещался судом о времени и месте рассмотрения дела по адресу, указанному административным истцом в административном исковом заявлении, подтверждённому адресными справками ОВМ МУ МВД России «Новочеркасское», УВМ ГУ МВД России по Ростовской области. Из материалов дела следует, что извещения о судебных заседаниях направлялись административному ответчику заблаговременно до рассмотрения дела, вернулись в суд с отметкой «истёк срок хранения», в качестве причины невручения. Таким образом, судом предприняты все возможные меры к надлежащему извещению административного ответчика о времени и месте судебного разбирательства.

Применительно к правилам ч. 2 ст. 100 КАС РФ, отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю. Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Изложенные правила подлежат применению в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица, надлежащим образом извещённый о времени и месте судебного разбирательства, не явился.

В соответствии с требованиями ст. 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного заседания.

Изучив материалы дела, заслушав выступление лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

На основании ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В ч. 3 ст. 8 «Конвенции о дорожном движении», заключенной в <адрес> <дата>, закреплено, что, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно ст. 2 ФЗ «О безопасности дорожного движения», безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Согласно ст. 5 ФЗ «О безопасности дорожного движения», обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе, посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 23 ФЗ «О безопасности дорожного движения», медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя обязательное медицинское освидетельствование и переосвидетельствование кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Судом установлено и следует из материалов дела, что, в связи с поступившими в прокуратуру г. Новочеркасска из МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области сведениями о лицах, являющихся владельцами водительских удостоверений и имеющих противопоказания к управлению транспортными средствами, прокуратурой г. Новочеркасска проведена проверка.

В ходе проверки установлено, что <дата> Белоусову Анатолию Владимировичу, <дата> года рождения, было выдано водительское удостоверение серии , сроком действия до <дата>.

Также было установлено, что Белоусов А.В. с <дата> состоит на диспансерном учете в Шахтинском филиале государственного бюджетного учреждения <адрес> «Наркологический диспансер» у врача психиатра-нарколога с диагнозом «<данные изъяты>».

Из представленной Шахтинским филиалом государственного бюджетного учреждения <адрес> «Наркологический диспансер» по запросу суда медицинской карты амбулаторного больного Белоусова Анатолия Владимировича, <дата> года рождения, следует, что административный ответчик состоит на диспансерном учете у врача-психиатра Шахтинского филиала государственного бюджетного учреждения <адрес> «Наркологический диспансер» с <дата> с диагнозом «<данные изъяты>».

В соответствии с ч. 4 ст. 25 ФЗ «О безопасности дорожного движения», право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

Cогласно ч. 1 ст. 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения», основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Приведенные положения закона свидетельствуют о том, что федеральным законодательством РФ в области безопасности дорожного движения наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя, поскольку управление лицами, имеющими медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает принципам дорожного движения.

На основании абз. 5 ч. 1 ст. 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения», порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 23.1 ФЗ «О безопасности дорожного движения», медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 4 ст. 23.1 ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона Российской Федерации О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно данному перечню, общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для водителей всех категорий являются «Наркомания, алкоголизм, токсикомания».

Таким образом, наличие у административного ответчика заболевания, включенного как на момент выдачи водительского удостоверения, так и в настоящий момент, в перечни заболеваний, являющихся противопоказанием к управлению транспортными средствами, подтверждаются материалами дела.

При таком положении, с учетом установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание то, что здоровье Белоусова А.В. не обеспечивает безопасного управления транспортными средствами, суд полагает исковые требования законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 39, 150, 180, 188 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, <░░░░> ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, <░░░░░> <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 22 ░░░░░░ 2021 ░░░░.

░░░░░     ░.░. ░░░░░░░

2а-4017/2021

Категория:
Гражданские
Истцы
Прокурор г. Новочеркасска
Ответчики
Белоусов Анатолий Владимирович
Другие
МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области
Суд
Новочеркасский городской суд Ростовской области
Судья
Власова Ольга Александровна
Дело на сайте суда
novocherkassky.ros.sudrf.ru
23.09.2021Регистрация административного искового заявления
23.09.2021Передача материалов судье
24.09.2021Решение вопроса о принятии к производству
24.09.2021Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
29.09.2021Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
19.10.2021Судебное заседание
17.11.2021Судебное заседание
22.11.2021Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
24.12.2021Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
24.12.2021Дело оформлено
17.11.2021
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее