Решение от 09.12.2019 по делу № 2-299/2019 от 29.10.2019

Дело №2-299-2019 22RS0029-01-2019-000576-18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 декабря 2019 года с.Кулунда

Судья Кулундинского районного суда Алтайского края Балухина В.Н.,

При секретаре Музычко О.И.,

С участием истца Кочкиной Л.И.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Кочкиной Л.И. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ключевском районе Алтайского края ( межрайонное) о признании незаконным решения и включении периодов работы в стаж для назначении досрочной пенсии по старости

У С Т А Н О В И Л:

Кочкина Л.И. обратилась в суд с требованием о признании незаконным решения ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ключевском районе Алтайского края ( межрайонное) - /далее пенсионный фонд/ от ////// №№№ об отказе в включения в льготный педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ////// -//////, с //////-////// ; нахождение в служебных командировках с //////-//////, с //////-//////, //////. При этом просит также обязать пенсионный фонд включить указанные периоды в льготный педагогический стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии.

В обоснование своих требований истец ссылается на то, что в указанные периоды она направлялась на совершенствование профессионального уровня, что является необходимым условием продолжения ее педагогической деятельности. В это время за ней сохранялось место работы, должность, заработная плата и работодатель производил отчисление страховых взносов.

В судебном заседании истец требования поддержала в полном объеме, дополнительно показала, что на курсах и в служебных командировках она находилась согласно приказов директора школы и была обязана их выполнять их, ей выплачивалась заработная плата в это время.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежаще. В представленном суду отзыве, просит отказать в удовлетворении иска, так как спорные периоды работодателем отражены как общие условия, а также периоды работы включаются в льготный стаж при условии их выполнения в течение полного рабочего дня.

Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно данной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 указанного ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 29 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Подпунктом "м" пункта 1 названного постановления предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются ранее действующие Списки и Правила исчисления, утвержденные постановлением Правительства РФ, в частности применительно к периоду работы истца Правила №781, утвержденные от 29.10.2002 и Правила №1015 от 02.10.2014г.

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" по их применению следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений при разрешении вопроса о праве лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости, осуществлявшего педагогическую деятельность в учреждениях, предусмотренных соответствующими списками, правового значения не имеет.

В судебном заседании установлено, что истец имеет педагогическое образование и по настоящее время после окончания высшего учебного заведения осуществляет педагогическую деятельность. В период данной трудовой деятельности истица, согласно приказов директора школы, направлялась на курсы повышения квалификации и командировки для участия в олимпиадах школьников, научно-практической конференции.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, копиями приказов и не оспариваются ответчиком.

Так, истец находилась с ////// -//////, с //////-////// на курсах повышения квалификации и с //////-//////, с //////-//////, ////// принимала участие в олимпиаде школьников, научно-практических конференциях.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В соответствии со ст. 196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности.

Таким образом, работнику, направленному на повышение квалификации, гарантируются такие же трудовые права, как и лицам, трудящимся полное рабочее время, по сути, законодателем установлено, что период нахождения работника на курсах повышения квалификации приравнивается к выполнению своих прямых обязанностей по должностям, предусмотренным соответствующими Списками.

В силу ст. 168 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Анализ представленных суду приказов и направлении истицы в командировки свидетельствует о том, что все они были также связаны с педагогической деятельностью, истец была направлена в командировки как педагог, во время нахождения истца в данных командировках за ней сохранялось место работы, средняя заработная плата, а также уплачивались взносы в пенсионный фонд.

Поскольку в периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации и в период нахождения в командировке трудовой договор с истицей не расторгался, за ним сохранялось место работы и выплачивалась средняя заработная плата, из которой производились необходимые отчисления, то указанное время нахождения в командировках, на совещаниях, конференциях включается в специальный педагогический стаж для назначения досрочной пенсии по старости

Указанный период составляет 22дн.

Иных доказательств суду представлено не было.

То обстоятельство, что данные периоды работодателем отражены как общие условия, суд не принимает во внимание, так как они противоречат закону и не могут быть признаны обоснованными.

Таким образом, требования истицы подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ /░░░░░░░░░░░/ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ //////. №№№ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ////// -//////, ░ //////-////// ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░ //////-//////, ░ //////-//////, ////// ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ /░░░░░░░░░░░/ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ////// -//////, ░ //////-////// ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ / ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░/ ░ //////-//////, ░ //////-//////, //////.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ /░░░░░░░░░░░/ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░