Решение от 17.11.2022 по делу № 2-1017/2022 от 25.07.2022

Дело № 2-1017/2022

УИД: 61RS0013-01-2022-001837-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 ноября 2022г.                  г. Гуково Ростовской области

Гуковский городской суд Ростовской области

в составе председательствующего - судьи Козинцевой И.Е.,

при секретаре Матвиевской Л.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Николаева ФИО7, Николаевой ФИО8 к Администрации <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку и о сохранении жилого помещения в переоборудованном состоянии,

установил:

истцы обратились с указанным иском, ссылаясь в обоснование требований на то, что на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о государственной регистрации права №-АЗ 083957 и №-АЗ 083958, выданных ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>, записи в ЕГРН № и №, им на праве общей долевой собственности по 1/2 доли принадлежит квартира, с кадастровым номером 61:49:0010229:871, расположенная на первом этаже 1- этажного дома по адресу: <адрес>. Квартира №, расположенная на первом этаже 1 -этажного дома по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО5 Иных собственников жилого помещения в <адрес> нет. Принадлежащая им квартира, расположена на земельном участке, общей площадью 236 кв. м., с кадастровым номером 61:49:0010229:550. Так как указанный земельный участок расположен под многоквартирным домом, он принадлежит истцам и ФИО5 на праве общей долевой собственности. Впоследствии с целью улучшения жилищно-бытовых условий истцами была запланирована реконструкция принадлежащей им квартиры, путем возведения пристройки к квартире. Для разработки проекта реконструкции квартиры они в 2014 г. обратились в ООО «Стройпроект», которое изготовило проект реконструкции квартиры со строительством пристройки по <адрес>. Указанный проект был согласован в Отделе архитектуры, перспективного планирования и развития <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Администрацией <адрес> разработан градостроительный план земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден градостроительный план земельного участка под реконструкцию многоквартирного жилого дома по <адрес>, со строительством пристройки к <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Администрацией <адрес> было выдано разрешение на строительство № на срок до ДД.ММ.ГГГГ, впоследствии срок действия разрешения на строительство продлен до ДД.ММ.ГГГГ. В связи с финансовыми трудностями реконструкция и строительство пристройки затянулось. Реконструкция производилась в полном соответствии с согласованным в Администрации <адрес> проектом реконструкции, разработанным ООО «Стройпроект». Технические решения, принятые при разработке данного проекта реконструкции, соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных норм, обеспечивают безопасную для жизни и здоровы людей эксплуатацию объекта. В настоящее время строительство пристройки и реконструкция квартиры окончена, ведутся внутренние отделочные работы, пристройка готова к введению в эксплуатацию. Истцами в Отдел архитектуры, перспективного планирования и развития Администрации <адрес> было подано заявление о внесении изменений в разрешение строительства, в части продления разрешения на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ. От Отдела архитектуры, перспективного планирования и развития Администрации <адрес> истцы получили письмо № от ДД.ММ.ГГГГ, которым им было отказано в продлении срока разрешения на строительство, так как в нарушение п.п. 8 п. 21.15 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, они обратились за продлением срока менее чем за десять дней до истечения срока действия разрешения на строительство. Для определения права собственности на квартиру в реконструированном состоянии ответчик рекомендовал обратиться в суд. Таким образом, в настоящее время возведенный истцами объект недвижимого имущества обладает признаками самовольной постройки, так как ввиду отказа Отдела архитектуры, перспективного планирования и развития <адрес> в продлении срока разрешения на строительство, невозможно ввести объект строительства в эксплуатацию и зарегистрировать право собственности на квартиру в реконструированном виде. В результате произведенной реконструкции, принадлежащей им квартиры, произошло увеличение общей площади квартиры на 56,8 кв. м, т.е. с 58,7 кв. м. до 115,5 кв. м. Возведенная постройка не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов и проектной документами, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан. ФИО5, являющийся собственником <адрес> доме по адресу: <адрес>, не возражает против реконструкции принадлежащей истцам квартиры и сохранении ее в реконструированном состоянии.

На основании изложенного, истцы просят сохранить квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 61:49:0010229:871 в реконструированном состоянии; признать за ФИО1 право собственности на 1/2 доли в праве на жилое помещение (квартиру) после реконструкции, общей площадью 115,5 кв. расположенную по адресу: <адрес> кадастровым номером 61:49:0010229:871, прекратив право собственности ФИО1 на 1/2 долю в праве на жилое помещение (квартиру) общей площади 58.7 кв. м, расположенную по адресу: <адрес>; признать за ФИО2 право собственности на 1/2 доли в праве на жилое помещение (квартиру) после реконструкции, общей площадью 115,5 кв. м., расположенную по адресу: <адрес> кадастровым номером 61:49:0010229:871, прекратив право собственности ФИО6oй ФИО2 на 1/2 долю в праве на жилое помещение (квартиру) общей площадью 58.7 кв. м, расположенную по адресу: <адрес>.

Истец ФИО2 в судебном заседании поддержала исковые требования и просила удовлетворить их в полном объеме.

Истец ФИО1, представитель ответчика Администрации <адрес>, третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения истца, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Установлено, что истцам ФИО1 и ФИО2 принадлежит по 1/2 доли в праве собственности на квартиру, с кадастровым номером 61:49:0010229:871, расположенная на первом этаже 1- этажного дома по адресу: <адрес>.

Квартира №, расположенная на первом этаже 1 -этажного дома по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО5 Иных собственников жилого помещения в <адрес> нет.

Земельный участок, общей площадью 236 кв. м., с кадастровым номером 61:49:0010229:550 принадлежит истцам и третьему лицу ФИО5 на праве общей долевой собственности.

Впоследствии с целью улучшения жилищно-бытовых условий истцами была запланирована реконструкция принадлежащей им квартиры, путем возведения пристройки к квартире.

Для разработки проекта реконструкции квартиры, истцы в 2014 г. обратились в ООО «Стройпроект», которое изготовило проект реконструкции квартиры со строительством пристройки по <адрес>.

Указанный проект был согласован в Отделе архитектуры, перспективного планирования и развития <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Администрацией <адрес> разработан градостроительный план земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден градостроительный план земельного участка под реконструкцию многоквартирного жило дома по <адрес> со строительством пристройки к <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Администрацией <адрес> было выдано разрешение на строительство № на срок до ДД.ММ.ГГГГ, впоследствии срок действия разрешения на строительство был продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

В дальнейшем на заявление истцов, от Отдела архитектуры, перспективного планирования и развития Администрации <адрес>, было получено письмо № от ДД.ММ.ГГГГ, которым истцам отказано в продлении срока разрешения на строительство, в связи с нарушением п.п. 8 п. 21.15 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.

В результате произведенной реконструкции, принадлежащей истцам квартиры, произошло увеличение общей площади квартиры на 56,8 кв. м, т.е. с 58,7 кв. м. до 115,5 кв. м.

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

На основании п. 2 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях - в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии со ст. ст. 30, 36, 44, 47, 48, 55 ГК РФ при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил безопасности.

Судом исследована техническая документация, в соответствии с техническим паспортом ООО «БТИ-кадастр» от ДД.ММ.ГГГГ, увеличение площади за счет реконструкции помещения и самовольно возведенной пристройки лит. А1.

Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, по вопросу соответствует ли санитарным, противопожарным, строительным (градостроительным) нормам и правилам квартира с пристройкой по адресу: <адрес>, экспертом установлено, что на момент производства экспертизы в помещениях квартиры выполняется капитальный ремонт внутренней отделки после реконструкции. Экспертом выполнен осмотр труб коммуникаций в мокрых зонах. На момент осмотра не установлены сантехнические приборы, так как ведется внутренняя отделка помещений. Монтаж полимерных труб холодного и зрячего водоснабжения, труб канализации соответствует требованиям СП 3013330.2020 «Внутренний водопровод и канализация зданий» с учетом требований СП 40-102-2000 «Проектирование и монтаж трубопроводов систем водоснабжения и канализации из полимерных материалов». Вывод стоков канализации осуществляется в выгребную яму, расположенную на земельном участке за жилым домом.

В результате проведенного исследования эксперт приходит к выводу, что объект - <адрес> площадью 115,5 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, соответствует требованиям действующим строительным нормам, градостроительным нормам, пожарно-техническим нормам.

По второму вопросу: по своему назначению и конструктивным особенностям угрожает либо нет жизни и здоровью граждан, и не нарушает ли права и охраняемые законом интересы других лиц квартира с пристройкой по адресу: <адрес>. В ходе проведенного исследования при ответе на первый вопрос экспертом установлено, что реконструированная <адрес>, расположенная в жилом доме Литер «А,А1», соответствует требованиям нормативных документов, включенных в перечень национальных стандартов и сводов правил, в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона № "Технический регламент об опасности зданий и сооружений" от ДД.ММ.ГГГГ.

Расположение реконструированной квартиры на земельном участке и техническое состояние конструкций не нарушает права и законные интересы собственников смежных участков и третьих лиц и не создает угрозу их жизни и здоровью.

Проанализировав данное экспертное заключение, суд придает доказательственное значение указанному заключению эксперта, которое соответствует требованиям, предъявленным к заключению, подготовлены компетентным специалистом в соответствующей области знаний, суд полагает, что они в совокупности со всеми собранными по делу доказательствами, достоверны и соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств.

С учетом изложенных обстоятельств, суд считает, что исковые требования ФИО1 и ФИО2 подлежат удовлетворению, в соответствии с ч.1 ст. 17 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решение суда о признании за ФИО1 и ФИО2 права собственности на квартиру в реконструированном состоянии, будет являться основанием для регистрации наличия этого права.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░10, ░░░░░░░░░░ ░░░11 ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░9 (░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>) ░ ░░░░░░░░░░ ░░░12 (░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>) ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 1/2 ░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░) ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 115,5 ░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░░ ░░░░░░>.

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░13 ░

░░░6o░ ░░░14 ░░ 1/2 ░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░) ░░░░░ ░░░░░░░░ 58.7 ░░. ░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                             ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.