Решение по делу № 2-2999/2021 от 24.06.2021

61RS0019-01-2021-004581-06

Дело № 2-2999/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 сентября 2021 года                      г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Рыбакова М.И.,

при секретаре Стаховской О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного бюджетного научного учреждения «Российский научно-исследовательский институт проблем мелиорации к Дандара ФИО12, Дандара ФИО13, Дандара ФИО14, Дандара ФИО15 о выселении,

установил:

ФГБНУ «РосНИИПМ» обратилось с настоящим исковым заявлением, в котором указало, что истцом используется на праве оперативного управления федеральное имущество - общежитие литер АА, назначение: жилое, площадь: общая 2393,5 кв.м, этажность 5/5, подземная этажность: подвал, расположенное по адресу: <адрес>, г.<адрес> Баклановский, <адрес>. Согласно Уставу ФГБНУ «РосНИИПМ» осуществляет оказание услуг по предоставлению мест для временного проживания работникам ФГБНУ «РосНИИПМ» и обучающимся. Общежития ФГБНУ «РосНИИПМ» в своей деятельности руководствуются жилищным законодательством Российской Федерации, законодательством в области образования, Примерным положением о студенческом общежитии федерального образовательного гения высшего и среднего профессионального образования Российской Федерации, утвержденным заместителем министра образования и науки РФ 10 июля 2007 г., Положением об общежитиях ФГБНУ «РосНИИПМ», утвержденным приказом от 03.10.2018 № 57, а также договором найма жилого помещения в специализированном жилом фонде, находящемся в оперативном управлении ФГБНУ «РосНИИПМ», который должен быть заключен с каждым нанимателем. В настоящее время в общежитии литер АА (№ 2) проживают жильцы, которые не являются работниками или обучающимися ФГБНУ «РосНИИПМ», которым предоставлялось общежитие как работникам до введения в действие ЖК РФ и которые остались проживать в жилых помещениях общежития, однако до настоящего времени не заключают договора найма жилого помещения в специализированном жилом фонде, находящемся в оперативном управлении ФГБНУ «РосНИИПМ», в том числе Дандара Н.Т.

Дандара ФИО16 как работнику на законных основаниях согласно протоколу от 24.03.1988 №29 совместного заседания профсоюзного комитета, администрации, партийного бюро НПО «Югмелиорация», правопреемником которого является ФГБНУ «РосНИИПМ», была распределена жилая площадь в общежитии № 2 с номером комнат 36 на количество семьи 4 человека.

Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на 9 ноября 1979 года, распределенные Дандара Н.Т. помещения для проживания имели следующее описание: общежитие литер по плану А, этаж 4, номер помещения 36, которое включает в себя жилые комнаты: № 1, общей площадью 13,2 кв.м, жилой площадью 13,2 кв.м, № 2 общей площадью 11,4 кв.м., жилой площадью 11,4 кв.м, № 3 общей площадью 16,9 кв.м, жилой площадью 16,9 кв.м. Итого: общей площадью 41,5 кв.м, жилой площадью 41,5 кв.м. Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на 24 июля 2000 года и действующему до настоящего времени, распределенные Дандара Н.Т. помещения для проживания имеют следующее описание: литер по плану АА, этаж 4, номера комнат: №11, общей полезной площадью 13,2 кв.м, основной площадью общежития 13,2 кв.м, № 12 общей полезной площадью 11,4 кв.м, основной площадью общежития 11,4 кв.м, № 13 общей полезной площадью 16,9 кв.м, основной площадью общежития 16,9 кв.м, итого: общей площадью 41,5 кв.м., жилой площадью 41,5 кв.м.

В указанное помещение были вселены: Дандара ФИО17, <дата> г.р., Дандара ФИО18, <дата> г.р. - супруга, Дандара ФИО19, <дата> г.р. - сын, Дандара ФИО20, <дата> г.р. - сын.

Все мероприятия, побуждающие к заключению договоров найма, проводимые истцом на протяжении 2019-2021 годов, положительных результатов не дали, в связи с чем ФГБНУ «РосНИИПМ» было вынуждено обратиться в Новочеркасский городской суд с иском о понуждении заключения договора найма (дело № 2-1524/2021). Поскольку в своем обращении в ФГБНУ «РосНИИПМ» Дандара Н.Т. не указывал сведения и не представлял подтверждающие документы, о том, что он и члены его семьи состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, или о том, что они имеют право состоять на данном учете, а проверить самостоятельно ФГБНУ «РосНИИПМ» указанную информацию не имеет возможности, истец просил суд направить запрос в органы Росреестра о наличии/отсутствии недвижимости у Дандара Н.Т. и членов его семьи.

В ходе рассмотрения данного дела, судом было установлено, что ответчик с 20 сентября 2017 года является собственником жилого здания площадью 123,8 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, и земельного участка вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 500+/-8 кв.м.

Таким образом, в настоящее время Дандара Н.Т. и члены его семьи, которым предоставлялось жилое помещение в общежитии, не являются нуждающимися в жилом помещении не имеют права состоять на учете нуждающихся в жилом помещении. В с чем, у ФГБНУ «РосНИИПМ» отсутствуют основания в предоставлении жилого помещения в общежитии.

ФГБНУ «РосНИИПМ» 19 мая 2021 г. ответчику было направлено уведомление о добровольном освобождении жилого помещения в общежитии, на которое 17 июня 2021 года Дандара Н.Т. поступил ответ о том, что выселение его с членами семьи подлежит решению судебном порядке.

Истец просит суд выселить из общежития № литер АА, этаж 4, номера комнат: №, общей зной площадью 13,2 кв.м, основной площадью общежития 13,2 кв.м, № общей полезной площадью 11,4 кв.м, основной площадью общежития 11,4 кв.м, № общей полезной площадью 16,9 кв.м, основной площадью общежития 16,9 кв.м, итого: общей площадью 41,5 кв.м., жилой площадью 41,5 кв.м (ранее номер помещения 36, которое включает в себя жилые комнаты: №, общей площадью 13,2 кв.м, жилой площадью 13,2 кв.м, № общей площадью 4 кв.м, жилой площадью 11,4 кв.м, № общей площадью 16,9 кв.м, жилой площадью 16,9 кв.м., итого: общей площадью 41,5 кв.м, жилой площадью 41,5 кв.м): Дандара ФИО23, <дата> г.р., с членами семьи: Дандара ФИО21, <дата> г.р. - супруга, Дандара ФИО22, <дата> г.р. - сын, Дандара ФИО24, <дата> г.р. - сын. Взыскать с ответчиков в пользу ФГБНУ «РосНИИПМ» судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

В судебном заседании представитель истца Разгильдиева Н.В. настаивала на удовлетворении заявленных требований, сославшись на доводы, изложенные в иске.

Ответчики Дандара С.П., Дандара А.Н., Дандара А.Н. в судебное заседание не явились, извещались судом надлежащим образом.

Ответчик Дандара Н.Т., действующий также в интересах Дандара С.П., Дандара А.Н., Дандара А.Н., в судебном заседании просил в иске отказать, сославшись на доводы, изложенные в письменных возражениях, ходатайствовал о применении срока исковой давности по заявленным истцом требованиям.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся ответчиков на основании ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, заслушав заключение прокурора Воробьева В.Ю., полагавшего исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

На основании ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, и никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Так, согласно ч. 1 ст. 94 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

В соответствии с ч. 1 ст. 100 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Согласно ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: пенсионеры по старости.

В соответствии с ч. 2 ст. 105 Жилищного кодекса Российской Федерации, договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Судом установлено, что общежитие литер АА, расположенное по адресу: <адрес>, г.<адрес> <адрес>, <адрес> принадлежит на праве оперативного управления ФГБНУ «РосНИИПМ».

Дандара ФИО25, <дата> г.р., работал в ЮЖНИИГиМ (НПО «Югмелиорация», ФГБНУ «РосНИИПМ») с 31.10.1977г. по 24.03.1999г.

    На основании протокола от <дата> № совместного заседания профсоюзного комитета, администрации, партийного бюро НПО «Югмелиорация», Дандара Н.Т. была распределена жилая площадь (комната 36) в общежитии № на количество семьи 4 человека: Дандара ФИО27, <дата> г.р. - супруга, Дандара ФИО28, <дата> г.р. - сын, Дандара ФИО26, <дата> г.р. - сын. Указанные лица имеют регистрацию по адресу: <адрес>, г.<адрес> Баклановский, <адрес>, общ.№, ком.36.

Согласно техническому паспорту общежития по состоянию на 24 июля 2000 года, распределенные Дандара Н.Т. помещения для проживания имеют следующее описание: литер по плану АА, этаж 4, номера комнат: №11, общей полезной площадью 13,2 кв.м, основной площадью общежития 13,2 кв.м, № 12 общей полезной площадью 11,4 кв.м, основной площадью общежития 11,4 кв.м, № 13 общей полезной площадью 16,9 кв.м, основной площадью общежития 16,9 кв.м, итого: общей площадью 41,5 кв.м., жилой площадью 41,5 кв.м.

В настоящее время ответчики не состоят в трудовых отношениях с ФГБНУ «РосНИИПМ», учащимися не являются. Дандара Н.Т. и Дандара С.П. являются пенсионерами по старости.

В связи с необходимостью оформления договора найма, занимаемого ответчиками жилого помещения, ФГБНУ «РосНИИПМ» обратилось в Новочеркасский городской суд с иском о понуждении ответчика Дандара Н.Т. к заключению договора найма. В процессе рассмотрения гражданского дела № 2-1524/2021 было установлено наличие в собственности Дандара Н.Т. с 20 сентября 2017 года жилого дома площадью 123,8 кв.м. и земельного участка площадью 500+/-8 кв.м., расположенных по адресу: Ростовская область, Усть-Донецкий район, ст-ца Раздорская, пер. Полярный, дом 4Б. Ответчиком не оспаривалась пригодность жилого помещения к проживанию.

Истцом в адрес Дандара Н.Т. 19.05.2021г. направлено уведомление № 01-05/572 об освобождении занимаемого жилого помещения, на которое Дандара Н.Т. дан ответ в адрес ФГБНУ «РосНИИПМ» о разрешении данного вопроса в судебном порядке.

Таким образом, Дандара Н.Т. и члены его семьи были вселены в спорное жилое помещение в 1988 году в связи с трудоустройством в ЮЖНИИГиМ, а в настоящее время не ответчик с истцом в трудовых отношениях не состоит, является пенсионером.

Вместе с тем, помимо достижения пенсионного возраста юридически значимым обстоятельством в данном случае является то, состоит ли пенсионер на учете в улучшении жилищных условий.

Статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, статья 13 указанного Закона дополняет определенный пунктом 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 ЖК РСФСР.

В силу пункта 9 статьи 108 ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений (на дату вселения истца в комнаты в общежитии), без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены пенсионеры по старости.

Судом установлено и ответчиками в рамках состязательного процесса в соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не оспорено, что Дандара Н.Т., являясь пенсионером по старости, не состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, поэтому указанные выше гарантии на него и членов его семьи не распространяются.

Кроме того, у ответчика в собственности имеется недвижимое имущество – жилой дом с земельным участком, которым он вправе распорядиться для покупки жилья в г.Новочеркасске.

    Доводы ответчика о том, что принадлежащее ему жилое помещение расположено в другом населенном пункте, он с семьей добровольно не выезжал в указанное жилое помещение, ответчики не имеют задолженности по оплате за спорное жилое помещение, не имеют правового значения для рассмотрения настоящего спора.

Ссылки ответчика на то обстоятельство, что он состоит на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в Первичной профсоюзной организации сотрудников Новочеркасской Государственной мелиоративной академии, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку в соответствии с ч. 3 ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. В материалах дела отсутствуют сведения об обращении ответчиков в компетентные органы для постановки на учет нуждающихся в получении жилья, а также наличия права состоять на таком учете.

Также, не имеется подтверждающих документов о праве ответчиков Дандара ФИО29 и Дандара ФИО30, которые по утверждению ответчика Дандара А.Т. не являются членами его семьи, состоять на учете в качестве нуждающихся в получении жилья.

Указание ответчика на то обстоятельство, что в спорном жилом помещении № в общежитии № по <адрес> в <адрес> в настоящее время проживают 3 семьи: Дандара Н.Т. с супругой – Дандара С.П.; Дандара ФИО31; Дандара ФИО32, ничем не подтверждено. О направлении Дандара Н.Т. в адрес истца информации об изменении состава семьи подтверждающих документов не имеется.

Факт отсутствия у Дандара ФИО33 и Дандара ФИО34, Дандара ФИО35 в собственности жилых помещений, не является основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования.

Заявление ответчика об отказе в иске в связи с пропуском истцом срока исковой давности по заявленному требованию, поскольку о нарушении своего права ФГБНУ «РосНИИПМ» узнало после прекращения трудовых отношений с Дандара Н.Т. в 1999 году, не подлежит удовлетворению, так как в данном случае истцом доказано, что лишь при рассмотрении гражданского дела № 2-1524/2021 учреждению стало известно о наличии оснований для прекращении права ответчиков занимать комнаты в общежитии, а именно, о приобретении в собственность Дандара Н.Т. в порядке дарения жилого помещения.

Доказательств, того, что ответчиком ранее предоставлялась истцу информация о наличии в его собственности жилого помещения, в материалах дела нет. Соответственно, оснований для предъявления в суд требований о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением либо выселении, в отсутствие указанной информации, у истца не имелось.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии оснований для выселения ответчиков из занимаемых жилых помещений общежития без предоставления иного жилого помещения.

На основании ст.206 ГПК РФ, с учетом позиций сторон суд считает необходимым установить срок исполнения решения суда - в течение 3-х месяцев с даты вступления решения суда в законную силу, полагая его достаточным и обеспечивающим интересы сторон.

В соответствии с положениями ст. 98 ГПК РФ с ответчиков в пользу истца подлежит взысканию госпошлина в размере 6000 руб., уплаченная истцом при подаче иска.

В судебном заседании Дандара Н.Т. заявлено ходатайство о вынесении частного определения в отношении истца в связи с неверным оформлением платежных документов на жилое помещение (площади, адреса), что, по мнению ответчика, является нарушением.

Согласно части 1 статьи 226 ГПК РФ при выявлении случаев нарушения законности суд вправе вынести частное определение и направить его в соответствующие организации или соответствующим должностным лицам, которые обязаны в течение месяца сообщить о принятых ими мерах.

Из анализа указанной статьи следует, что основанием для вынесения частного определения являются доказанность факта нарушения законодательства Российской Федерации и установление причин и условий, то есть факторов, порождающих нарушение либо облегчающих его совершение. При этом выводы о наличии причин и условий, способствовавших нарушению, должны подтверждаться доказательствами и основываться на материалах дела.

Из пояснений представителя истца следует, что неточности в платежных документах связаны с переводом системы оплаты за жилое помещение с использованием QR-кода, в связи с чем, возможны ошибки, которые не свидетельствуют о нарушении прав ответчиков.

Оценив заявленное ходатайство, суд не находит правовых оснований для его удовлетворения, поскольку материалами дела не подтверждается, что истцом было допущено нарушение законодательства Российской Федерации, законных прав и интересов ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198, ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Федерального государственного бюджетного научного учреждения «Российский научно-исследовательский институт проблем мелиорации» - удовлетворить.

Выселить из общежития № 2 литер АА, расположенного по адресу: <адрес>, этаж 4, номера комнат: №, общей полезной площадью 13,2 кв.м, № общей полезной площадью 11,4 кв.м, № общей полезной площадью 16,9 кв.м, (ранее номер помещения 36) без предоставления иного жилого помещения Дандара ФИО39, <дата> г.р., Дандару ФИО36, <дата> г.р., Дандара ФИО37, <дата> г.р., Дандара ФИО38, <дата> г.р. в течение 3-х месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

Взыскать в равных долях с Дандара ФИО40, Дандары ФИО41, Дандара ФИО42, Дандара ФИО43, в пользу ФГБНУ «РосНИИПМ» судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме 13.09.2021.

Судья Рыбакова М.И.

Мотивированный текст решения суда изготовлен 13 сентября 2021 года.