Решение по делу № 2-3205/2015 от 12.10.2015

Дело № 2-3205/15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<дата>             Московская область г. Воскресенск

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи     Кретовой Е.А.,

при секретаре судебного заседания     Калабушкиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления <данные изъяты> по <адрес> к МУП «<данные изъяты>» о признании противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действий МУП «<данные изъяты>», связанных с ненадлежащим исполнением коммунальных услуг,

УСТАНОВИЛ:

Управление <данные изъяты> по <адрес> <дата> обратилось в <данные изъяты> городской суд <адрес> с иском к МУП «<данные изъяты>» о признании противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действий МУП «<данные изъяты>», связанных с ненадлежащим исполнением коммунальных услуг. Требования мотивированы тем, что в соответствии с Уставом МУП «<данные изъяты>» осуществляет деятельность по теплоснабжению, водоотведению и водоснабжению. Внеплановое мероприятие по надзору в отношении МУП «<данные изъяты>» было проведено с <дата> по <дата> на основании распоряжения о проведении плановой выездной проверки № от <дата>, выданного начальником территориального отдела Управления <данные изъяты> по <адрес> ФИО3 На основании лабораторных исследований питьевой воды из водопроводной сети в рамках производственного контроля за 2014 год филиала ФБУЗ «<данные изъяты> по <адрес>» в <адрес>, <данные изъяты> вода из водопроводной сети не соответствует требованиям санитарных норм и правил, а именно: Артскважина - № «Красный Холм» питьевая вода не соответствует по железу – 0<данные изъяты>

По результатам проведенной проверки территориальным отделом Управления в отношении МУП «<данные изъяты>» был составлен протокол об административном правонарушении по ст.6.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа на сумму <данные изъяты> рублей и выдано предписание № от <дата> об устранении выявленных нарушений.

Согласно ст.ст. 4,8 – 10 Закона РФ от <дата> № «О защите прав потребителей» потребителю должны предоставляться услуги, соответствующие по качеству условиям договора, обязательным требованиям санитарных правил и норм, установленным нормативам, а также информации о коммунальных услугах. При этом граждане, получающие воду, являются потребителями, а МУП «<данные изъяты>» по отношению к ним является их исполнителем, то есть, стороной в правоотношениях, регулируемых соответствующими положениями Гражданского Кодекса РФ и Закона РФ «О защите прав потребителей»; так как ее обязанностью является осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охрану их жизни и здоровья. Указанное выше свидетельствует о том, что МУП «<данные изъяты>», в период с <дата> по <дата> не исполняло взятое на себя обязательство по подаче питьевой воды надлежащего качества, за что должно нести ответственность, в том числе ответственность за вред, причиненный жизни, здоровью и имуществу потребителя, а также лицам, совместно проживающим с ним, вследствие непредставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества независимо от его вины.

Функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей на территории <адрес> выполняет Управление <данные изъяты> по <адрес>. На основании вышеизложенного просит суд: признать действия МУП «<данные изъяты>», выразившиеся в оказании коммунальных услуг по предоставлению питьевой воды централизованных систем водоснабжения (водопроводная сеть) ненадлежащего качества в период с <дата> по <дата> противоправными в отношении неопределенного круга потребителей; обязать ответчика в установленный судом срок с момента принятия решения об удовлетворении настоящего иска довести его до сведения потребителей через электронные и печатные средства массовой информации, выбор которых оставить на усмотрение суда. (л.д. 2-7)

Представитель истца Управления <данные изъяты> по <адрес> - ФИО4, действующий на основании доверенности (л.д.9, 124) в судебном заседании исковые требования поддержал и просил удовлетворить их по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика МУП «<данные изъяты>» - ФИО5, действующий на основании доверенности (л.д.120) в судебном заседании исковые требования признал в части п.1 искового заявления о признании незаконными действий МУП «<данные изъяты>» по предоставлению питьевой воды ненадлежащего качества в период с <дата> по <дата>. В части требования о публикации - возражает и считает данные требования необоснованными.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

Согласно ст. 3 Федерального закона от <дата> № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде; презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды.

Статьей 8 Федерального закона от <дата> № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что граждане имеют право, в частности, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В силу ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Согласно ст.19 Федерального закона №52-ФЗ от <дата> «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарным правилам.

В судебном заседании из материалов дела и пояснений сторон установлено, что на основании Устава МУП «<данные изъяты> предоставляет услуги по теплоснабжению, водоснабжению, водоотведению на территории Воскресенского муниципального района <адрес> (л.д.98-107).

Внеплановое мероприятие по надзору в отношении МУП «<данные изъяты>» было проведено с <дата> по <дата> на основании распоряжения о проведении плановой выездной проверки № от <дата>, выданного начальником территориального отдела Управления <данные изъяты> по <адрес> ФИО3

На основании лабораторных исследований питьевой воды из водопроводной сети в рамках производственного контроля за 2014 год филиала ФБУЗ «<данные изъяты> по <адрес>» в <адрес>, <данные изъяты> питьевая вода из водопроводной сети не соответствует требованиям санитарных норм и правил, а именно: Артскважина - № «Красный Холм» питьевая вода не соответствует по железу – <данные изъяты>

На основании результатов лабораторных исследований <дата> МУП «<данные изъяты>» выдано предписание № по устранению выявленных недостатков (л.д.13-14), постановлением Управления <данные изъяты> по <адрес> № от <дата> МУП «<данные изъяты>» привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> за неисполнение предписания (л.д.114-115).

Согласно ст.ст.4,8 – 10 Закона РФ от <дата> № «О защите прав потребителей» потребителю должны предоставляться услуги, соответствующие по качеству условиям договора, обязательным требованиям санитарных правил и норм, установленным нормативам, а также информации о коммунальных услугах. При этом граждане, получающие воду, являются потребителями, а МУП «<данные изъяты>» по отношению к ним является их исполнителем, то есть, стороной в правоотношениях, регулируемых соответствующими положениями Гражданского Кодекса РФ и Закона РФ «О защите прав потребителей», так как ее обязанностью является осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охрану их жизни и здоровья.

Оказание коммунальных услуг – подача воды, не соответствующей гигиеническим нормативам (ненадлежащего качества), является грубым нарушением действующего Законодательства, в том числе: ст.19 Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучении населения» №52-ФЗ от <дата>; ст.4 Закона РФ «О защите прав потребителей».

Указанное выше свидетельствует о том, что МУП «<данные изъяты>» в период с <дата> по <дата> не исполняло взятые на себя обязательства по подаче питьевой воды надлежащего качества, за что должно нести ответственность. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утв. Постановлением Правительства РФ от <дата> № устанавливают, что коммунальные услуги предоставляются потребителю в порядке, предусмотренном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ и настоящими Правилами. Обязательства по предоставлению коммунальных услуг надлежащего качества возникают у исполнителя перед всеми потребителями.

Согласно п.9 Правил при предоставлении коммунальных услуг должна быть обеспечена бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных услуг должна быть обеспечена бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю.

Из положений п.п.49 и 51 настоящих Правил следует, что исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах, надлежащего качества, безопасные для его имущества, в соответствии с требованиями законодательства РФ, настоящими Правилами и договором, а потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества, безопасные для его жизни, здоровья и не причиняющие вред его имуществу.

В силу п.75 вышеназванных Правил исполнитель несет установленную законодательством РФ ответственность за нарушение качества и порядка предоставления коммунальных услуг.

В соответствии со ст.7 Закона РФ № от <дата> «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, признание ответчиком исковых требований о противоправных действиях, выразившихся в оказании коммунальных услуг по предоставлению питьевой воды ненадлежащего качества, суд полагает иск подлежащим удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с положениями ст.46 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении иска уполномоченного федерального органа исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей, осуществляющего функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг) о признании действия изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий, суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░ <░░░░░> ░ ░░░ «<░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ «<░░░░░░ ░░░░░░>», ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «<░░░░░░ ░░░░░░>» ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░ ░░░░) ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ <░░░░> ░░ <░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «<░░░░░░ ░░░░░░>» ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░») ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░.

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>