Решение по делу № 33а-1276/2015 от 04.12.2015

Дело № 2-1690/2014                                                                                            ФИО4

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 33а-1276/2015

17 декабря 2015 г.                                                                                               г. Магас

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Ингушетия в составе:

        председательствующего – ФИО10,

судей                                – ФИО11. и ФИО9

при секретаре ФИО6

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе представителя Межрегионального управления ФМС России на решение Магасского районного суда от 9 июля 2014 г., которым удовлетворено заявление ФИО3 и ФИО2 на неправомерные действия Межрегионального управления ФМС России.

Заслушав доклад судьи ФИО9, судебная коллегия

            УСТАНОВИЛА:

ФИО1, ФИО3 и ФИО2 до 1992 г. проживали в РСО-Алания по адресу: пос. Карца, ул. Мирная, 49 и 51. В результате осетино-ингушского конфликта осени 1992 г. вынуждены были покинуть место постоянного проживания и обосноваться на территории Республики Ингушетия, где предоставлен статус вынужденного переселенца. Срок действия статуса вынужденного переселенца продлён до 2007 г. Межрегиональным управлением ФМС России в 2008 г. ФИО3 отказано в удовлетворении заявления об оказании государственной поддержки в связи с тем, что он и члены его семьи утратили статус вынужденного переселенца. В 2009 г. Межрегиональным управлением ФМС России ФИО1 отказано в удовлетворении заявления об оказании государственной поддержки в связи с непредставлением в установленный срок акта обследования домовладения и проектно-сметной документации. Считая действия Межрегионального управления ФМС России незаконными, они обратились в суд с заявлением, в котором просят обязать Межрегиональное управление ФМС России оказать государственную поддержку и продлить срок действия статуса вынужденного переселенца.

Определением Магасского районного суда от 30 июня 2014 г. произведена замена выбывшей стороны, т.е. ФИО1 его правопреемником ФИО2.

        Решением Магасского районного суда от 9 июля 2014 г. требования заявителей ФИО3 и ФИО2 удовлетворены.

В апелляционной жалобе представитель Межрегионального управления ФМС России, считая решение суда незаконным и необоснованным, ставит вопрос о его отмене и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований ФИО3 и ФИО2

В дополнение к апелляционной жалобе начальник Межрегионального управления ФМС России, считая решение вынесенным с нарушением норм процессуального права, просит его отменить. В обоснование жалобы указывается на то, что данное дело рассматрено в отсутствие представителя Межрегионального управления ФМС России, надлежащим образом не извещенного о времени и месте судебного заседания.

Административные истцы ФИО3, ФИО2, представители административных истцов ФИО7 и ФИО8, представитель ликвидационной комиссии Межрегионального управления ФМС России, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд апелляционной инстанции не явились, о причинах неявки не сообщили, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда первой инстанции подлежит безусловной отмене в случае рассмотрения административного дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Как усматривается из материалов дела, в судебном заседании, состоявшемся 9 июля 2014 г., в котором закончилось разбирательство дела, административные истцы ФИО3, ФИО2 и представитель административного ответчика участие не принимали.

Доказательства, свидетельствующие о том, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, назначенного на 9 июля 2014 г., материалы дела не содержат.

В соответствии с п. 3 ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае, если административное дело рассмотрено в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Допущенные судом нарушения норм процессуального права являются существенными в связи с чем, судебная коллегия полагает решение подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела суду следует принять меры к надлежащему извещению лиц, участвующих в деле.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ст. 309, ст. 311 КАС РФ, судебная коллегия

                        ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Магасского районного суда от 9 июля 2014 г., которым удовлетворено заявление ФИО3 и ФИО2 на неправомерные действия Межрегионального управления ФМС России, отменить, дело возвратить в тот же суд на новое рассмотрение.

Председательствующий

Судьи

С подлинного за надлежащими подписями

Копия верна:

Судья                                                           ФИО9