Решение по делу № 2-125/2015 от 19.02.2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 марта 2015 года Туруханский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Вениченко Ю.В., при секретаре Швец О.А., с участием:

истца - помощника прокурора Туруханского района Монаховой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-125/2015 возбужденное по исковому заявлению прокурора Туруханского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному образовательному учреждению «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа», администрации Туруханского района о возложении обязанности совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Туруханского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к муниципальному казенному образовательному учреждению (МКОУ) «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа», о возложении на ответчика обязанности организовать место под площадку с установлением мусоросборника, к администрации Туруханского района о возложении обязанности по обеспечению финансирования для выполнения вышеназванных действий. Требования заявления обоснованы тем, что статьёй 28 Закона РФ от 29.12.2012 г. «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено, что образовательное учреждение создает безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания, в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими их жизнь и здоровье. При проведении прокурорской проверки было выявлено, что на территории школы отсутствует хозяйственная зона с площадкой для мусоросборников, мусорные контейнеры, в то время как пунктами 3.2, 3.6 – 3.8 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 29.12.2010 г. предусмотрено, что на территории хозяйственной зоны образовательного учреждения оборудуется площадка, на которой устанавливаются мусоросборники. Невыполнение ответчиком указанных нормативных требований влечет нарушение прав обучающихся, находящихся в здании школы, на защиту их жизни и здоровья, нарушает их права на безопасные условия обучения, воспитания и содержания, что явилось основанием для обращения в суд с соответствующими требованиями. В этой связи прокурор просит обязать ответчика МКОУ «<данные изъяты> СОШ» устранить нарушения требований действующего законодательства путем организации места под площадку с установлением мусоросборника, в срок до 1 сентября 2015 года, обязать администрацию Туруханского района выделить денежные средства для проведения вышеуказанных действий.

В судебном заседании помощник прокурора Монахова О.В. требования иска поддержала полностью.

Ответчик в лице директора школы ФИО5 в судебное заседание не явилась, в направленных суд возражениях указала, что мусор из школы вывозится ежедневно, контейнеров действительно нет, с учетом отсутствия в 2015 году финансовых средств на эти цели установить такие контейнеры будет возможно только в 2016 году.

Ответчик – администрация Туруханского района и третье лицо на стороне ответчиков – Управление образования администрации Туруханского района своих представителей в суд не направили, просили рассмотреть дело в их отсутствие, в возражениях по иску указали, что бюджетные средства на 2015 года сформированы и утверждены, и дополнительные расходы, в том числе не проведение требуемых прокурором мероприятий, произвести не представляется возможным. Просят отказать прокурору в удовлетворении иска.

Суд, определив рассмотреть дело в отсутствие ответчиков, третьего лица, выслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

В соответствии с ч.6 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 «Об
образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно п.З ч.4 ст.41 Закона организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.Исходя из положений пунктов 3.2, 3.6 - 3.8 СанПиН 2.4.2.2821-10 (Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 № 189 (п. 3.7 в ред. Изменений №2, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25.12.2013 №72) «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы»), на территории общеобразовательного учреждения выделяют помимо прочего, хозяйственную зону, которая располагается со стороны входа в производственные помещения столовой и имеет самостоятельный въезд с улицы. Для сбора отходов на территории хозяйственной зоны оборудуется площадка, на которую устанавливаются мусоросборники (контейнеры). Площадка размещается на расстоянии не менее 25,0 м от входа на пищеблок и окон учебных классов и кабинетов и оборудуется водонепроницаемым твердым покрытием, размеры которого превышают площадь основания контейнеров на 1,0м. во все стороны. Мусоросборники должны иметь плотно закрывающиеся крышки. Дорожки к площадкам для мусоросборников покрываются асфальтом, бетоном и другим твердым покрытием.

Пунктом 1.12 Устава МКОУ «Борская СОШ» определено, что школа отвечает по своим обязательствам в пределах, находящихся в её распоряжении денежных средств. При их недостаточности субсидиарную ответственность по обязательствам школы несет её учредитель.

Согласно п. 1.4 Устава, учредителем Школы является Администрация Туруханского района.

В силу с п. 5 ч. 1 ст. 9 Закона «Об образовании», к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в сфере образования, помимо прочего относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

Как установлено в судебном заседании, в ходе проверки, проведённой прокуратурой района, и это подтверждено доказательствами, исследованными в судебном заседании, на территории МКОУ «<данные изъяты> СОШ» не оборудована хозяйственная зона с площадкой для мусоросборника, мусор складируется в помещении столовой в хаотичном порядке с хранящимися рядом продуктами питания. Указанные обстоятельства в ходе проверки директором школы ФИО5 не оспаривались.

Согласно приведенным выше положениям образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.

С учётом изложенного суд находит требования прокурора обоснованными, так как вышеуказанные нормы СанПиНа на территории РФ действуют с 2002 года, однако с указанного времени ответчики активных действий по выполнению содержащихся в них требований не предпринимали, поскольку установленные вышеуказанные нарушения данных требований до настоящего времени не устранены, чем ставятся под угрозу жизнь и здоровье граждан, и, в частности, учащихся учебного заведения. На администрацию района необходимо возложить обязанность по обеспечению финансирования МКОУ «<данные изъяты> СОШ» для проведения вышеуказанных мероприятий.

Исходя из положений ч.2 ст.206 ГПК РФ суд полагает возможным установить ответчику достаточный и разумный срок для исполнения обязанности по организации хозяйственной зоны до 01 сентября 2016 года.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Туруханского района удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное образовательное учреждение «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа» в срок до 01 сентября 2016 года организовать на территории общеобразовательного учреждения место под площадку с установлением мусоросборника (контейнера) в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями.

Обязать администрацию Туруханского района обеспечить финансирование МКОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа» для проведения вышеуказанных мероприятий.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение одного месяца со дня вынесения через Туруханский районный суд.

Председательствующий Ю.В. Вениченко