Решение по делу № 2-16170/2016 ~ М-15257/2016 от 09.11.2016

Дело № 2-16170/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Некрасовой О.С.,

при секретаре Винниковой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре

22 декабря 2016 года гражданское дело по исковому заявлению Государственной жилищной инспекции по городу Сыктывкару, в интересах Морозова В.Н. к обществу с ограниченной ответственностью УК «Жилсервис» о возложении обязанности по совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция по городу Сыктывкару, в интересах Морозова В.Н., обратилась в суд с иском к ООО УК «Жилсервис» о возложении обязанности устранить нарушения, выявленные в ходе проведения проверки- произвести просушку грунта в техническом подвале, обследование систем водоснабжения, отопления и водоотведения жилого дома № ...; в случае выявления протечек- разработать план восстановительных работ, провести восстановительные работы.

В судебное заседание представитель ГЖИ не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, представитель ответчика Шупенько П.К. в судебном заседании заявленные требования не признал. Суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению.

Государственная жилищная инспекция по городу Сыктывкару в силу Положения о Службе Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля), утвержденного постановлением Правительства Республики Коми от 22.12.2015 № 541, является территориальным органом Службы, наделенной полномочиями по осуществлению регионального государственного жилищного надзора.

Судом установлено, что в Государственную жилищную инспекцию по городу Сыктывкару поступило обращение Морозова В.Н., жильца кв. 4 д. 33 по ул. Оплеснина г. Сыктывкара

Управление жилым домом № ... осуществляет ООО УК «Жилсервис», на основании договора управления, заключенного с администрацией МО ГО «Сыктывкар» от ** ** **

Государственной жилищной инспекцией по городу Сыктывкару, на основании распоряжения первого заместителя руководителя Службы Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) № ... от ** ** ** г. в период с ** ** ** г. по ** ** ** г. проведена проверка по обращению гражданина.

** ** ** по результату проведения обследования многоквартирного дома ... установлено, что квартира ... расположена на первом этаже двухэтажного, деревянного, дома. На момент проверки канализационный стояк в квартире следов протечек, повреждений не имеет. В квартире запах канализации отсутствует. Наблюдается подтопление технического подполья под квартирой ..., увлажнение грунта в техническом подполье под подъездом. На улице вокруг дома земля сухая, влажные подтеки отсутствуют.

По данным фактам Государственной жилищной инспекцией по городу Сыктывкару ** ** ** управляющей компании Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилсервис», далее ООО УК «Жилсервис», выдано предписание № ... об устранении выявленных нарушений:

провести просушку грунта в техническом подполье, обследование систем водоснабжения, отопления и водоотведения жилого дома. При выявлении протечек - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

Срок исполнения предписания до ** ** **

На основании распоряжения первого заместителя руководителя Службы Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) № ... от ** ** ** в период с ** ** ** по ** ** ** назначено проведение проверки исполнения предписания.

** ** ** по результату проведения проверки выполнения предписания установлено, что предписание не исполнено:

не проведена просушка грунта в техническом подполье;

- не проведено обследование систем водоснабжения, отопления, водоотведения жилого дома с целью установления причин подтопления технического подполья.

В сроки, установленные предписанием, ООО УК «Жилсервис» не предприняло мер по устранению нарушений, выявленных при проведении обследования многоквартирного дома ..., в связи с чел протоколом № ... от ** ** ** в отношении ООО УК «Жилсервис» возбуждено деле об административном правонарушении, предусмотренном частью 24 статьи 19.i Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Мировым судьей ... судебного участка города Сыктывкар; Республики Коми в порядке замещения мирового суды ... судебного участка города Сыктывкара Республики Коми постановлением по делу № ... от ** ** ** ООО УК «Жилсервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренной частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. ООО УК «Жилсервис» подвергнуто административному наказания в виде административного штрафа в размере ...

В то же время, нарушения ООО УК «Жилсервис» не устранены, нарушены права граждан на предоставление жилищно-коммунальных услуг надлежащего качества, проживающих в многоквартирном доме № ....

Согласно части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:

1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц:

5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

Минимальным перечнем услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290, далее Правила № 290 (п.7) предусмотрены работы в целях надлежащего содержания многоквартирного дома: Работы, выполняемые в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов:

проверка кровли на отсутствие протечек;

проверка молниезащитных устройств, заземления мачт и другого оборудования, расположенного на крыше;

выявление деформации и повреждений несущих кровельных конструкций, антисептической и противопожарной защиты деревянных конструкций, креплений элементов несущих конструкций крыши, водоотводящих устройств и оборудования, слуховых окон, выходов на крыши, ходовых досок и переходных мостиков на чердаках, осадочных и температурных швов, водоприемных воронок внутреннего водостока;

проверка состояния защитных бетонных плит и ограждений, фильтрующей способности дренирующего слоя, мест опирания железобетонных коробов и других элементов на эксплуатируемых крышах;

проверка температурно-влажностного режима и воздухообмена на чердаке;

контроль состояния оборудования или устройств, предотвращающих образование наледи и сосулек;

осмотр потолков верхних этажей домов с совмещенными (бесчердачными) крышами для обеспечения нормативных требований их эксплуатации в период продолжительной и устойчивой отрицательной температуры наружного воздуха, влияющей на возможные промерзания их покрытий;

проверка и при необходимости очистка кровли и водоотводящих устройств от мусора, грязи и наледи, препятствующих стоку дождевых и талых вод;

проверка и при необходимости очистка кровли от скопления снега и наледи;

проверка и при необходимости восстановление защитного окрасочного слоя металлических элементов, окраска металлических креплений кровель антикоррозийными защитными красками и составами;

проверка и при необходимости восстановление насыпного пригрузочного защитного слоя для эластомерных или термопластичных мембран балластного способа соединения кровель;

проверка и при необходимости восстановление пешеходных дорожек в местах пешеходных зон кровель из эластомерных и термопластичных материалов;

проверка и при необходимости восстановление антикоррозионного покрытия стальных связей, размещенных на крыше и в технических помещениях металлических деталей;

при выявлении нарушений, приводящих к протечкам, - незамедлительное их устранение. В остальных случаях - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

На основании ст. 39 Жилищного кодекса Российской Федерации правила содержания общего имущества в многоквартирном жилом доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, являющимися обязательными для исполнения как собственниками помещений, так и управляющими организациями (далее – Правила).

Так, в указанных Правилах перечислено, что именно должно включать содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор с управляющей компанией.

Системное толкование совокупности приведенных положений свидетельствует о том, что работы и услуги, которые обеспечивают исполнение нормативных требований к содержанию и эксплуатации дома, должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме.

Доводы представителя ответчика о том, что работы по ремонту просушке грунта в техподполье дома, обследованию систем водоснабжения, отопления, водоотведения не входят в перечень работ, являющийся приложением к договору управления, не являются основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Согласно части 6 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г. N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" разъяснено, что при разрешении требований потребителей необходимо учитывать, что бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательства, в том числе и за причинение вреда, лежит на продавце (изготовителе, исполнителе, уполномоченной организации или уполномоченном индивидуальном предпринимателе, импортере).

В ходе производства по делу ответчиком не представлено суду доказательств того, что обязательства по осуществлению комплекса работ и услуг по управлению многоквартирным домом исполняются надлежащим образом, с надлежащей периодичностью, не представлено документов о выполнении предписания ГЖИ.

Совокупностью исследованных по делу доказательств подтверждается факт ненадлежащего оказания ответчиком услуг по договору управления многоквартирным домом, в связи с чем, суд находит заявленные исковые требования о возложении на ответчика обязанности устранить нарушения, приводящие к нарушению прав потребителей, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ООО УК «Жилсервис» произвести просушку грунта в техподполье дома ..., произвести обследование систем водоснабжения, отопления и водоотведения жилого дома № ..., при выявлении протечек- разработать план восстановительных работ и произвести восстановительные работы.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми, через Сыктывкарский городской суд, в течение месяца.

Судья-      О.С. Некрасова