Решение от 08.12.2020 по делу № 2а-440/2020 от 18.09.2020

Дело № 2а-440/2020                                                                            УИД № 14RS0023-01-2020-000602-86

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Олёкминск                                                     8 декабря 2020 года

Олёкминский районный суд Республики Саха ( Якутия ) в составе: судьи Седалищева Г.А. единолично,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке упрощенного производства административное дело по административному исковому заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Республике Саха ( Якутия ) к Каспарову М. Н. о взыскании задолженности по налогам,

у с т а н о в и л :

    Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 2 по РС(Я) ( Далее – ИФНС ) обратилась в Олёкминский районный суд Республики Саха ( Якутия ) с административным исковым заявлением к Каспарову М.Н. о взыскании задолженности по налогам в сумме <данные изъяты> рублей.

Из административного искового заявления видно, что на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № 2 по Республике Саха ( Якутия ) ( далее - налоговый орган ) состоит в качестве налогоплательщика Каспаров М. Н., ИНН <данные изъяты>, постоянно проживает по <данные изъяты>. За ответчиком зарегистрированы следующие объекты налогообложения: 1 ) жилой дом, расположенный по <адрес> ( доля в праве <данные изъяты> ), налоговая ставка <данные изъяты>; 2 ) жилой дом, расположенный по <адрес> (доля в праве <данные изъяты>), налоговая ставка <данные изъяты>; 3 ) автомобиль марки <данные изъяты>, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты ДД.ММ.ГГГГ, за 2014 год. Налоговым органом в отношении Каспарова М.Н. направлено уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, где указаны сумма налогов, подлежащие уплате, объекты налогообложения, налоговая база и срок уплаты налогов, в том числе транспортного налога в размере <данные изъяты> рубля. Налоговым органом в отношении Каспарова М.Н. направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ, где указаны сумма налогов, подлежащие уплате, объекты налогообложения, налоговая база и срок уплаты налогов до ДД.ММ.ГГГГ, в том числе транспортного налога в размере <данные изъяты> рубля и пени в размере <данные изъяты>. Поскольку налоги не были оплачены, налоговый орган обратился в мировой суд с заявлением о вынесении судебного приказа. Мировой судья вынесен судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании налога с должника в пользу государства. Мировым судьей судебного участка № <адрес> РС(Я) от ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение об отмене судебного приказа. Поэтому просит взыскать с Каспарова М.Н. задолженность по транспортному налогу в размере <данные изъяты> рублей и по имущественному налогу в размере <данные изъяты> рублей.

    В силу ст.57 Конституции РФ и п/п 1 п.1 ст.23 НК РФ каждый налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги.

    В соответствии со ст.19 НК РФ налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

    В силу п.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный НК РФ. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

    Из материалов административного дела видно, что административный ответчик Каспаров М.Н. состоит на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № по <адрес> ( Якутия ) состоит в качестве налогоплательщика, ему присвоен ИНН №. Ответчик Каспаров М.Н. имеет в собственности объекты налогообложения: 1 ) жилой дом, расположенный по <адрес> ( доля в праве <данные изъяты> ); 2 ) автомобиль марки <данные изъяты>, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.6 ст.58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

Административному ответчику Каспарову М.Н. по месту его регистрации в городе Олёкминске Республики Саха ( Якутия ) налоговым органом направлялось уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога в размере <данные изъяты> рубля за 2014 год и налога на имущество физических лиц за 2015 в размере <данные изъяты> рублей и 2016 годы без указания суммы начисленного налога в срок до ДД.ММ.ГГГГ. В налоговом уведомлении указана сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, срок уплаты налога, а также сведения, необходимые для перечисления налога в бюджетную систему Российской Федерации. К налоговому уведомлению приложена типовая квитанция об уплате налогов. Налоговое уведомление направлено административному ответчику ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается списком № внутренних почтовых уведомлений без подтверждающих документов о получении уведомления налоговым ответчиком. При этом суд отмечает, что в нарушение абзаца второго п.2 ст.52 НК РФ налоговое уведомление административному ответчику об уплате транспортного налога за 2014 год в 2015 году и налоговое уведомление об уплате налога на имущество физических лиц за 2015 год в 2016 году административному ответчику не направлялось.

Поскольку административный ответчик обязанность по уплате налогов в установленный законом срок не выполнил, ему по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ начислена недоимка, которая рассчитана в соответствии с п.1 ст.75 НК РФ, исходя из одной трехсотой действующей на тот период ставки рефинансирования Центрального банка России ( п.4 ст.75 НК РФ ) и которая составляет <данные изъяты>.

В адрес административного ответчика направлено требование № об уплате общей задолженности в размере 1.166,36 рублей, в том числе по налогам в размере <данные изъяты> рублей в срок до ДД.ММ.ГГГГ. В требовании содержатся сведения о сумме задолженности по транспортному налогу ( которая составляет <данные изъяты> рубля ), размере пеней ( в размере <данные изъяты> рублей ), начисленных на момент направления требования, об основаниях взимания налога, сроке исполнения требования, ссылки на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. При этом в нарушение п.4 ст.69 НК РФ в требовании не указано, из чего сложилась общая сумма задолженности в <данные изъяты><данные изъяты> рублей, поскольку в требовании указана задолженность по транспортному налогу за 2016 год ( которая составляет <данные изъяты> рубля ), и пени за неуплату транспортного налога в срок до ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей. Требование направлено административному ответчику ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается списком № без подтверждающих документов о получении требования налоговым ответчиком. При этом суд учитывает, что налоговый орган требований административному ответчику об уплате налога на имущество физических лиц не направлял.

    В соответствии с п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом ( таможенным органом ) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом ( таможенным органом ) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

    Суд не может согласиться с доводами представителя административного истца о вынесении мировым судьей судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании налога с должника, поскольку из приобщенного административным истцом к материалам административного дела определения мирового судьи судебного участка № 57 Олёкминского района РС(Я) по делу <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ видно, что мировой судья отказал в принятии заявления административного истца о взыскании с Каспарова М.Н. обязательных платежей и санкций в размере <данные изъяты> рублей в связи с пропуском срока для подачи заявления о вынесении судебного приказа. Определение мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу. Из определения мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ видно, что административным истцом представлены требования об уплате налога № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, направленные налогоплательщику Каспарову М.Н., в связи с чем, со ссылкой на п.2 ст.48 НК РФ во взаимосвязи с ч.2 ст.286 КАС РФ ( вследствие пропуска срока обращения в суд ), мировой судья отказал в принятии заявления о выдаче судебного приказа, поскольку требование налогового органа не является бесспорным.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 ст.48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

    В соответствии с абзацем вторым п.48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» № от ДД.ММ.ГГГГ, если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

Таким образом, поскольку срок исполнения требования № об уплате транспортного налога установлен до ДД.ММ.ГГГГ, заявление должно быть подано в суд ( т.е. в Олёкминский районный суд ) с учетом выходных дней в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

    В обязанность суда входит проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом ( ч.6 ст.289 КАС РФ ). У налогового органа имелось достаточно времени ( шесть месяцев ) со ДД.ММ.ГГГГ для внесения административного искового заявления о взыскании налоговой задолженности в установленном законом порядке. Тем более, что налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ему должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением. Каких-либо доказательств, подтверждающих объективную невозможность направления административного искового заявления о взыскании налоговой задолженности в установленный законом срок, в материалах дела нет. Принудительное взыскание обязательных платежей (страховых взносов) за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

Поскольку на дату обращения с настоящим административным иском в суд, налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание недоимки по налогам в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд приходит к твердому выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления. Несоблюдение административным истцом установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления в связи с пропуском срока обращения в суд.

    На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 и 293 КАС РФ, суд

р е ш и л :

    ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 2 ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ( ░░░░░░ ) ░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ( ░░░░░░ ) ░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ 15 ( ░░░░░░░░░░ ) ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░:                          ░/░

░░░░░ ░░░░░:

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░(░):                                                                                                              ░.░.░░░░░░░░░