Решение по делу № 2-644/2022 от 13.04.2022

66RS0057-01-2022-000807-87                                                                                                                                                                                                      Дело №2-644/2022

                  Мотивированное решение составлено 08 июня 2022 года

                                                         Р Е Ш Е Н И Е

                                          Именем Российской Федерации

          03 июня 2022 года                                                                                           г.Талица

        Талицкий районный суд Свердловской области в составе:

    судьи Баклановой Н.А.,

    с участием ст.помощника прокурора Сизиковой О.А.,

    при секретаре Мукашевой О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рыжкова А.В. к Управлению по регулированию имущественных и земельных отношений Администрации Талицкого городского округа, Зайцевой Т.Д., Управлению ЖКХ и строительства Администрации Талицкого городского округа о признании права собственности на квартиру в порядке приобретательной давности, признании утратившей право пользования и проживания в жилом помещении, о признании недействительным договора социального найма, применении последствий его недействительности,

                                                        у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчикам Управлению по регулированию имущественных и земельных отношений Администрации Талицкого городского округа, Зайцевой Т.Д. о признании права собственности на квартиру в порядке приобретательной давности, признании утратившей право пользования и проживания в жилом помещении, указав, что решением Талицкого районного суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес> было предоставлено Рыжкову С.Н. на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на основании решения исполнительного комитета Совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, на состав семьи из одного человека. Рыжков С.Н. проживал в указанном жилом помещении совместно с сожительницей Зайцевой Т.Д. (ответчик по настоящему делу) вдвоем до момента смерти Рыжкова С.Н. Квартира Рыжковым С.Н. не была приватизирована, значится в реестре муниципального имущества Талицкого городского округа. Договор социального найма с Рыжковым С.Н. не заключался. Третье лицо Зайцева Т.Д. (ответчик в настоящем деле) зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Рыжков С.Н. умер ДД.ММ.ГГГГ. Истец Рыжков А.В. приходится умершему Рыжкову С.Н. племянником. После смерти Рыжкова С.Н. в 2012 году истец заселился в квартиру по адресу: <адрес> проживает в ней на том основании, что считает, что поскольку в 2002 году он был указан в ордере как член семьи ДД.ММ.ГГГГ, то приобрел право пользования данной квартирой. Истец зарегистрирован по прежнему месту жительства по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ответа УЖКХ и строительства Администрации ТГО) заявления от граждан, проживающих в жилом помещении, расположенной по адресу: <адрес> признании жилого помещения непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу не поступали, заключение не издавалось. Из ответа Управления ЖКХ и строительства Администрации Талицкого городского округа следует, что Рыжков А.В. обращался с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения: ему было отказано в заключении договора социального найма на том основании, что в указанном жилом помещении зарегистрирована Зайцева Т.Д. Наниматель Рыжков С.Н. при жизни, его сожительница Зайцева Т.Д., не предпринимали каких-либо действий, направленных на возникновение и сохранение за истцом, третьим лицом Зайцевой Т.Д. права пользования спорным жилым помещением.

Истец указывает, что он с ДД.ММ.ГГГГ, более 18 лет он добросовестно, открыто и непрерывно владеет квартирой как своим собственным имуществом, вследствие чего по основаниям статьи 234 ГК РФ имеет право на приобретение этого имущества в собственность в порядке приобретательской давности. Данный факт непрерывного, открытого и добросовестного владения указанным имуществом могут подтвердить свидетели.

Ответчик Зайцева Т.Д. после смерти его дяди в 2010 году добровольно выехала из спорного жилого помещения, после сделанного им ремонта для проживания и заселения никаких претензий до настоящего времени не предъявляла в части притязаний на это жилое помещение, никаких действий не предпринимала для своего вселения и проживания, тем самым утратила право пользования и проживания в нём.

Просит признать за ним право собственности в порядке приобретательной давности на жилое помещение по адресу: <адрес> общей площадью 33.4кв, м. жилой 21.4 кв.м.

Признать Зайцеву Т.Д. утратившей право пользования и проживания в жилом помещении по адресу: <адрес>.

Суд привлек к участию в деле прокурора Талицкого района.

Рыжков А.В. обратился в суд с уточненным иском к ответчикам Управлению по регулированию имущественных и земельных отношений Администрации Талицкого городского округа, Зайцевой Т.Д., Управлению ЖКХ и строительства Администрации Талицкого городского округа о признании недействительным договора социального найма, применении последствий его недействительности.

В обоснование требования указал, что после получении его искового заявления ответчик Зайцева Т.Д. сообщила, что ДД.ММ.ГГГГ она заключила с Управлением ЖКХ и строительства Администрации Талицкого ГО договор социального найма, затем приватизирует квартиру и продаст за 700 тыс. рублей, истцу с семьей надо будет освободить квартиру, которую он привел в пригодное для проживания состояние, проживает в настоящее время на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное обстоятельство явилось основанием увеличения исковых требований о признании договора социального найма между Зайцевой Т.Д. и Управлением ЖКХ и строительства Администрации Талицкого ГО. Заключение договора социального найма является очевидным несоблюдением не только норм ЖК РФ, также утв. постановлением Администрации Талицкого городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма на территории Талицкого городского округа» Регламента, иных муниципальных актов в данной сфере деятельности. Также тех фактических обстоятельств дела, что Зайцева Т.Д. самовольно оставила жилое помещение, забрав все свои вещи и другое имущество, не проживает в нем с 2010 года, имеет другое постоянное пригодное для проживания жильё по адресу: <адрес>, перешедшее к ней после смерти её матери 5 лет назад, в котором проживает с другим сожителем более 11 лет.

         Просит признать недействительным договор социального найма, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между Зайцевой Т.Д. и Управлением ЖКХ и строительства Администрации Талицкого ГО на жилое помещение по адресу: <адрес>; применить последствия его недействительности в виде возвращения сторон в первоначальное положение (л.д.34).

        В судебном заседании истец, представитель истца Литвинов В.Н., действующий на основании письменного ходатайства, на заявленных требованиях настаивали, подтвердив изложенные в исковых заявлениях доводы.

         Представитель истца Литвинов В.Н. уточнил дату заключения оспариваемого договора социального найма - ДД.ММ.ГГГГ (л.д.89-90).

       Представитель ответчика Управления по регулированию имущественных и земельных отношений Администрации Талицкого городского округа Любимов О.Л., действующий на основании доверенности, с иском не согласился, суду представлен письменный отзыв (л.д.60).

        Представитель ответчика Управления ЖКХ и строительства Администрации Талицкого городского округа Ямщикова Е.Н., действующая на основании доверенности, с иском не согласилась, суду представлен письменный отзыв (л.д.63).

          В судебное заседание не явилась ответчик Зайцева Т.Д., о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, от нее имеется заявление о рассмотрении дела без ее участия, суду представлен письменный отзыв, против удовлетворения исковых требований возражает (л.д.44-45,76-78).

        Заслушав участников процесса, свидетелей, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшей, что оснований для признания Зайцевой Т.Д. утратившей право пользования и проживания в жилом помещении не имеется, в иске в указанной части следует отказать, суд приходит к следующему.

Согласно ст.47 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшего в период возникновения спорных правоотношений) на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В соответствии с ст.50 Жилищного кодекса РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

     На основании ст.51 Жилищного кодекса РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

          Как установлено судом, жилое помещение 1-комнатная неблагоустроенная квартира жилой площадью 20,0 кв.м., расположенная по адресу: <адрес> было предоставлено Рыжкову С.Н. на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на основании решения исполнительного комитета Совета народных депутатов п.Троицкий Талицкого района Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ №, на состав семьи из одного человека - Рыжков С.Н. (л.д.78,93-95).

        Истец Рыжков А.В. приходится Рыжкову С.Н.Рыжковуррр племянником (л.д.9-11).

        Указанная квартира значится в реестре муниципального имущества Талицкого городского округа (л.д.91,97).

        Рыжков С.Н. проживал в указанном жилом помещении совместно с сожительницей Зайцевой Т.Д. вдвоем до смерти Рыжкова С.Н., наступившей ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12), что сторонами не оспаривается.

        Ответчик Зайцева Т.Д. зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией паспорта Зайцевой Т.Д. (л.д.66).

В соответствии с ст.53 Жилищного кодекса РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

В соответствии с ст.54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Граждане, вселившиеся в жилое помещение нанимателя в качестве опекунов или попечителей, самостоятельного права на это помещение не приобретают, за исключением случаев признания их членами семьи нанимателя или предоставления им указанного помещения в установленном порядке.

Сторонами не оспаривается, что Зайцева Т.Д. вселена в жилое помещение по адресу: <адрес> качестве члена семьи нанимателя Рыжкова С.Н., проживала совместно с нанимателем и вела с ним общее хозяйство, что подтверждается показаниями свидетелей К., К., Р.

Как пояснила свидетель Р., жена истца и племянница ответчика, они с мужем попросились у Зайцевой Т.Д. проживать, она согласилась, отдала им ключи, вывезла свои вещи, увезла их в д.Пеньки, там жила. Сейчас уже 10 лет ответчик живет на <адрес> у сожителя. Они с мужем переехали в спорную квартиру, замок поменяли, Зайцевой Т.Д. ключ не давали. Срок их проживания в квартире не оговаривался. Они делали ремонт, хотели оформить документы на квартиру, Зайцева была согласна, но сказала, что выписываться она не будет. Раньше у них был домик на <адрес>, где они прописаны. На учете нуждающихся в жилых помещениях они не состоят.

Как пояснила свидетель К., она проживает по адресу: <адрес> с 1999 года. Зайцева с Рыжковым С.Н. были сожители, жили совместно как члены одной семьи. После смерти Рыжкова С.Н. в 2010 году Зайцева Т.Д. не могла содержать дом, дрова надо, в 2011 году уехала в деревню. Потом Рыжковы стали жить, делали ремонт. Зайцева приходила садить картошку на соседние участки. В 2018-2019 свидетель приватизировала свою квартиру. Свидетель предлагала Зайцевой приватизировать спорное жилье, если вместе, то дешевле, но та отказалась, ей не надо, ни детям, ни внукам.

Как пояснил свидетель К., он проживает по адресу: <адрес>1, Рыжков С.Н. умер в 2010 году, после этого Зайцева Т.Д. уехала, участвовать в оформлении документов отказалась, до сих пор земельный участок не могут оформить из-за этого.

При указанных обстоятельствах, Зайцева Т.Д. приобрела право пользования спорным жилым помещением как член семьи нанимателя жилого помещения.

Доводы стороны истца о том, что ответчик утратила указанное право в связи с тем, что проживает с сожителем и приобрела право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>3 не подтверждены доказательствами.

Как следует из Выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, собственником указанного жилого помещения в <адрес>3, значится М. (л.д.67-70).

В соответствии с ч.2 ст.82 Жилищного кодекса Российской Федерации дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Следовательно, в связи со смертью нанимателя жилого помещения Рыжкова С.Н., умершего ДД.ММ.ГГГГ, член его семьи Зайцева Т.Д. вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.

В соответствии с ст.60 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ между Управлением ЖКХ и строительства Администрации Талицкого городского округа и (Наймодателем) и Зайцевой Т.Д. (Нанимателем) заключен договор № социального найма жилого помещения, согласно которому Наймодатель передает Нанимателю в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся вв муниципальной собственности, общей площадью 33,4 кв.м. по адресу: <адрес> на основании Распоряжения Начальника Управления ЖКХ и строительства Администрации Талицкого городского округа от ДД.ММ.ГГГГ за № (л.д.64-65,82-83).

Согласно Положению «Об Управлении жилищно-коммунального хозяйства и строительства Администрации Талицкого городского округа", утвержденному Решением Думы Талицкого городского округа от 24.11.2016 N 19 (ред. от 07.04.2022), Управление жилищно-коммунального хозяйства и строительства Администрации Талицкого городского округа является функциональным органом Администрации Талицкого городского округа, в его полномочия входит, в том числе, заключение договоров социального найма жилого помещения и внесение в них изменения по основаниям, предусмотренным Жилищным кодексом Российской Федерации, в соответствии с распоряжениями начальника Управления (пп.3.1. п.11 Положения).

Суд приходит к выводу, что заключение указанного договора социального найма жилого помещения, являющегося муниципальной собственностью Талицкого городского округа произведено на законных основаниях, между уполномоченным органом Администрации Талицкого городского округа и членом семьи умершего нанимателя жилого помещения.

При рассмотрении требований истца о признании указанного договора недействительным, признании ответчика утратившим право пользования спорным жилым помещением суд не усматривает оснований для их удовлетворения.

В соответствии с ст.167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Лицо, которое знало или должно было знать об основаниях недействительности оспоримой сделки, после признания этой сделки недействительной не считается действовавшим добросовестно.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Если из существа оспоримой сделки вытекает, что она может быть лишь прекращена на будущее время, суд, признавая сделку недействительной, прекращает ее действие на будущее время.

Суд вправе не применять последствия недействительности сделки (пункт 2 настоящей статьи), если их применение будет противоречить основам правопорядка или нравственности.

        Как установлено судом, после смерти Рыжкова С.Н. в 2012 году истец с женой Р. заселился в квартиру по адресу: <адрес>3 где проживает по настоящее время, считает, что поскольку в 2002 году он был указан в ордере специалистом птицекомбината, то приобрел право пользования данной квартирой.

         В силу ст.47 Жилищного кодекса РСФСР, действующего в 2002 году, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

         Решения о предоставлении истцу спорного жилого помещения уполномоченным органом в установленном законом порядке не принималось.

          Истец в качестве члена семьи нанимателя в спорное жилое помещение не вселялся

Истец зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7). Данное жилое помещение принадлежало истцу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Указанное жилое помещение непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу не признавалось.

Рыжков А.В. обращался с заявлением в Управление жилищно-коммунального хозяйства и строительства Администрации Талицкого городского округа о заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, ему было отказано в заключении договора социального найма на том основании, что в указанном жилом помещении зарегистрирована Зайцева Т.Д.

         Истец не признан нуждающимся и не состоит на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений муниципального жилищного фонда.

        Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются, подтверждаются решением Талицкого районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14-16).

В силу ч.2 ст.61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Судом установлено, что истец с женой Р. вселился в спорное жилое помещение с согласия Зайцевой Т.Д., которая передала Рыжковым ключи от квартиры, срок проживания между ними не оговаривался, истцом производился ремонт жилого помещения, произведена замена замка на входной двери, ключ от жилого помещения у Зайцевой Т.Д. отсутствует.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что истец не приобрел право пользования спорным жилым помещением, в связи с чем не вправе оспаривать аналогичное право ответчика Зайцевой Т.Д..

Согласно ст.234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

До приобретения на имущество права собственности в силу приобретательной давности лицо, владеющее имуществом как своим собственным, имеет право на защиту своего владения против третьих лиц, не являющихся собственниками имущества, а также не имеющих прав на владение им в силу иного предусмотренного законом или договором основания.

Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является.

Течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 настоящего Кодекса, начинается со дня поступления вещи в открытое владение добросовестного приобретателя, а в случае, если было зарегистрировано право собственности добросовестного приобретателя недвижимой вещи, которой он владеет открыто, - не позднее момента государственной регистрации права собственности такого приобретателя.

    Судом установлено, что спорное жилое помещение является муниципальным имуществом Талицкого городского округа (л.д.97), собственник от своего права собственности не отказывался, распорядился имуществом, предоставив его на условиях социального найма ответчику Зайцевой Т.Д., доводы истца: присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел Рыжков С.Н., несостоятельны, поскольку Рыжков С.Н. владел спорной квартирой на условиях соц.найма.

При таких обстоятельствах, оснований для признания за истцом права собственности в силу приобретательной давности, признании договора социального найма недействительным, признании Зайцевой Т.Д. утратившей право пользования спорным жилым помещением не имеется.

Исковые требования удовлетворению не подлежат в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.12,56,196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                                            р е ш и л:

Исковые требования Рыжкова Андрея Викторовича к Управлению по регулированию имущественных и земельных отношений Администрации Талицкого городского округа, Зайцевой Т.Д., Управлению ЖКХ и строительства Администрации Талицкого городского округа о признании права собственности на квартиру в порядке приобретательной давности, признании утратившей право пользования и проживания в жилом помещении, о признании недействительным договора социального найма, применении последствий его недействительности оставить без удовлетворения.

          Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Талицкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

                                          Судья                                         Бакланова Н.А.