Решение по делу № А55-16919/2009 от 09.12.2009

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Резолютивная часть решения объявлена 02.12.09г.

Полный текст решения изготовлен 09.12.09г.

09 декабря 2009 года

Дело №

А55-16919/2009

Арбитражный суд Самарской области

В составе судьи

Разумова Ю.М.

при ведении протокола судебного заседания   секретарем судебного заседания  -  Летфуллиным М.М.

рассмотрев в судебном заседании  02 декабря 2009 года дело по иску

ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Самарской области,443010, Самарская область, Самара, ул.Красноармейская,21

к 1) ИП Моисееву С.Ю.,  2) Муниципальному образованию городского округа Сызрань  в лице  Администрации г.о.Сызрань.

о  признании недействительным договора купли-продажи земельного участка

при участии в заседании

от истца  – Куценко Д.В., доверенность от 19.05.09г.

от ответчиков – 1) Филатов О.В., доверенность от 08.04.09г.;

2) Кравченко В.С., доверенность от 13.04.09г.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Самарской области, г. Самара  обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к Индивидуальному предпринимателю Моисееву С.Ю, Комитету имущественных отношений Администрации городского округа Сызрань Самарской области о признании недействительным договора купли-продажи №171 от 24.11.06г. на земельный участок  расположенный по адресу: г. Сызрань, ул. Мира, 3-Б, площадью 872 кв.м., с кадастровым номером 63:08:0104003:0052.

Определением суда от 19.11.09г. произведена замена ответчика - Комитета имущественных отношений Администрации г.о. Сызрань Самарской области на - Муниципальное образование г.о. Сызрань в лице Администрации г.о. Сызрань.

ИП Моисеев С.Ю. в своем отзыве от 01.12.09г. иск признает.

Муниципальное образование г.о. Сызрань в лице Администрации г.о. Сызрань исковые требования считает необоснованными по мотивам, изложенным в отзыве  от 01.12.09г.

Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения представителей сторон, арбитражный суд УСТАНОВИЛ:

На основании постановления Администрации городского округа Сызрань Самарской области от 23.10.2006 года № 1131 «О предоставлении земельного участка в собственность Моисееву С.Ю.» земельный участок, расположенный по адресу: Самарская область, г. Сызрань, ул. Мира, ЗБ, был передан в собственность Моисееву С.Ю. за плату, по цене, равной десятикратной ставке земельного налога, путем заключения договора купли-продажи № 171 от 24.11.2006 г.

На основании указанного договора земельный участок с кадастровым номером 63:08:0104003:0052, расположенный по адресу: Самарская область, г.Сызрань, ул. Мира ЗБ, общей площадью 872 кв. м, подлежит передаче в собственность Моисееву С.Ю.

Как указывает истец, о наличии данного договора он узнал в ходе рассмотрения гражданского дела в Сызранском городском суде по заявлению Моисеева С.Ю. о признании сделки заключенной и признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером 63:08: 0104003:0052, расположенный по адресу: Самарская область, г. Сызрань, ул. Мира ЗБ, общей площадью 872 кв. м.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 14.05.2009г. № 08/010/2009-321 земельный участок с кадастровым номером 63:08:0104003:0052, расположенный по адресу: Самарская область, г. Сызрань, ул. Мира ЗБ, общей площадью 872 кв. м., находится в федеральной собственности.

В соответствии со ст. 17 ЗК РФ в федеральной собственности находятся не только земельные участки, право собственности Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю, но и земельные участки, которые признаны федеральной собственностью федеральными законами, а также которые приобретены РФ по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

В соответствии с п. 2 ст. 214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Доказательства нахождения участка в частной или муниципальной собственности в материалах дела отсутствуют.

Пункт 1 ст. 214 ГК РФ предусматривает, что государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации, - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

Следовательно, государственная собственность на землю не является обезличенной, а имеет конкретных субъектов права, а именно: Российскую Федерацию или субъекта Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, при государственной регистрации права собственности на земельный участок, с кадастровым номером 63:08: 0104003:0052, расположенный по адресу: Самарская область, г. Сызрань, ул. Мира ЗБ, общей площадью 872 кв. м., Государственное учреждение юстиции «Самарская областная регистрационная палата» в качестве собственника спорного земельного участка указала именно Российскую Федерацию.

Следовательно, собственность на указанный участок является также не обезличенной, а имеет конкретного субъекта права.

Муниципальное образование городского округа Сызрань, возражая на исковые требования ссылается на п. 10 ст. 3 Закона №137-ФЗ от 25.10.01г. « О введение в действие Земельного Кодекса РФ», указывая, что поскольку спорный земельный участок находится в государственной собственности, которая подлежит разграничению, то правомочие распоряжаться таким земельным участком до разграничения государственной собственности принадлежит органу местного самоуправления.

Данный довод ответчика судом во внимание не принимается, поскольку государственная регистрация права собственности РФ на указанный земельный участок была произведена до введения в действие ФЗ от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и ФЗ от 17.07.2001 г. № 101 -ФЗ «О разграничении государственной собственности на землю» (вступил в силу 21.01.2002 г., утратил силу с 01.07.06г.).

Таким образом, до установления порядка распоряжения землями вышеуказанными законами у Российской Федерации уже существовало зарегистрированное право собственности на указанный земельный участок.

Кроме того, в соответствии со ст. 2 Закона о регистрации государственная регистрация - единственное доказательство существования права, которое может быть оспорено только в судебном порядке. Иного толкования нормы не предусмотрено. На основании ст. 219 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации и возникает с момента такой регистрации. Таким образом, зарегистрированное Государственным учреждением юстиции «Самарская областная регистрационная палата» право на спорный земельный участок, вне зависимости от оснований государственной регистрации, не оспоренное в судебном порядке, является основанием правообладателя для управления и распоряжения этим земельным участком в полном объеме, предусмотренном Гражданским и Земельным кодексами Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 9 ЗК РФ Российская Федерация осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности РФ. Кроме того,  согласно  п.  2  ст.  209  ГК  РФ  собственник  вправе  по  своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам.

Согласно п. 5.3 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 г. № 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, акций (долей) акционерных (хозяйственных) обществ и иного имущества, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества.

Согласно п. 4 вышеуказанного положения Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

На основании вышеизложенного полномочиями по распоряжению спорным земельным участком на момент заключения оспариваемого договора и в настоящее время обладает исключительно Территориальное управление Росимущества по Самарской области.

Обоснованность заявляемых требований подтверждает также тот факт, что после предъявления     Территориальным     управлением     исковых     требований     к Администрации городского округа Сызрань в Арбитражный суд Самарской области о признании недействительным постановления Администрации городского округа Сызрань Самарской области от 23.10.2006 года № 1131 «О предоставлении земельного участка в собственность Моисееву С.Ю.», Администрацией г.о. Сызрань было издано постановление от 23.06.2009 г. № 1683 «Об отмене п.п.2,3,4 Постановления Администрации г.о. Сызрань от 23.10.2006 г. № 1131 «О предоставлении земельного участка в собственность Моисееву С.Ю.», в связи с чем производство по делу № А55-11298/2009 было прекращено.

Следовательно, заключив договор купли-продажи земельного участка № 171 от 24.11.2006 г., находящегося по адресу: Самарская область, г.Сызрань, ул. Мира ЗБ, общей площадью 872 кв. м., Муниципальное образованием городской округ Сызрань  неправомерно распорядилось указанным земельным участком, нарушив права и законные интересы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Согласно ст. 167 Гражданского кодекса РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге), возместить его стоимость в деньгах, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Заявление Муниципального образования городского округа Сызрань о пропуске истцом предусмотренный ст. 198 АПК РФ трех месячного срока судом не принимается, поскольку данный процессуальный срок установлен для рассмотрения споров по делам, возникших из административных и иных публичных правоотношений, что не усматривается из настоящего дела.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 168, 209, 214 ГК РФ, ст. 9, 17 ЗК РФ исковые требования подлежат удовлетворению.

Расходы по госпошлине в сумме 2000 руб.  в соответствии со ст. 110 АПК РФ относятся ответчиков: на Муниципальное образование городского округа Сызрань  в лице  Администрации г.о.Сызрань в сумме 1000 руб., однако взысканию не подлежит, так как последний, освобожден от уплаты госпошлины в силу п.п. 1.1. п.1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации; на Индивидуального предпринимателя Моисеева С.Ю. в сумме 1000 руб. и подлежат взысканию в доход федерального бюджета.

      Руководствуясь ст. ст.  110, 167 - 170, 180 – 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Признать недействительным (ничтожным) договор купли-продажи №171 от 24.11.2006г., заключенный между Муниципальным образованием городского округа Сызрань и Индивидуальным предпринимателем Моисеевым С.Ю. (06.01.1964 г.р., проживающего по адресу: г.Сызрань, ул. Куйбышева, д. 16, кв. 2), на земельный участок с кадастровым номером 63:08:0104003:0052, расположенный по адресу: Самарская область, г.Сызрань, ул. Мира 3Б, общей площадью 872 кв.м.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя Моисеева С.Ю. (06.01.1964 г.р., проживающего по адресу: г.Сызрань, ул. Куйбышева, д. 16, кв. 2) в доход федерального бюджета госпошлину 1000 руб.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Самара) в течение месяца со дня принятия с направлением апелляционной жалобы через  Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/

Ю.М. Разумов