Решение по делу № 12-54/2018 от 02.04.2018

                                                       дело № 12-54/18

Р Е Ш Е Н И Е

7 мая 2018 года                                                                       город Дальнегорск

Судья Дальнегорского районного суда Приморского края Салмина Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Общества с ограниченной ответственностью «Дальнегорский химический комбинат Бор» Титовой В.И. на постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Приморском крае <ФИО> от 28 марта 2018 года № 25/4-112-18-ППР/000134/25/18 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установила:

постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Приморском крае <ФИО> от 28 марта 2018 года № 25/4-112-18-ППР/000134/25/18 юридическое лицо-Общество с ограниченной ответственностью «Дальнегорский химический комбинат Бор» (далее - ООО «ДХК Бор») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях(далее – КоАП РФ), и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 40 000 рублей.

С постановлением не согласился представитель ООО ДХК Бор» Титова В.И., ею подана жалоба об отмене оспариваемого постановления в связи с отсутствием события и состава административного правонарушения.

Просит признать постановление от 28 марта 2018 года о назначении административного наказания в отношении ООО «ДХК Бор» незаконным и отменить его, производство по делу прекратить на основании ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО «ДХК Бор» Титова В.И. доводы жалобы поддержала в полном объеме и пояснила, что на момент вынесения постановления задолженность по заработной плате отсутствовала, что подтверждается справкой ООО «ДХК Бор» от 30 марта 2018 года № 01-26/284. Просила оспариваемое постановление признать незаконным и отменить его, производство по делу прекратить.

Помощник прокурора г.Дальнегорска Федорова А.И. с доводами жалобы не согласилась, утверждала, что постановление по результатам проверки прокуратуры вынесено законно и обоснованно, наказание назначено в пределах санкции статьи.

В судебное заседание представитель Государственной инспекции труда в Приморском крае не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы уведомлен надлежащим образом. Судом принято решение о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя ООО ДХК Бор» Титовой В.И., заключение прокурора Федоровой А.И. о законности судебного решения, прихожу к следующему выводу.

За невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ предусмотрено административное наказание для юридических лиц в виде штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии со статьёй 22 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Согласно статье 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена. При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днём выплата заработной платы производится накануне этого дня.

В соответствии с пунктом 9.4 Положения об оплате и нормировании труда работников предприятия, утвержденной генеральным директором ООО «ДХК Бор» 31 марта 2016 года, заработная плата выплачивается в следующем порядке: аванс – 25 числа текущего месяца, заработная плата – 10 числа следующего месяца.

Из материалов дела следует, что в ходе проверки прокуратурой г. Дальнегорска соблюдения прав граждан на оплату труда установлено, что заработная плата за первую половину января 2018 года работникам ООО «ДХК Бор» в установленный срок не выплачена, по состоянию на 26 января 2018 года задолженность перед работниками по выплате заработной платы составила <...> руб.

Нарушение сроков выплаты заработной платы за первую половину января 2018 года послужило основанием для возбуждения прокурором г. Дальнегорска дела об административном правонарушении по части 6 статьи 5.27 КоАП РФ в отношении ООО «ДХК Бор».

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Факт допущенного нарушения и вина ООО «ДХК Бор» подтверждаются представленными в дело доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 9 февраля 2018 года; письменной информацией ООО «ДХК Бор» от 26 января 2018 года № 01-26/74, согласно которой по состоянию на 26 января 2018 года у предприятия имелась задолженность в сумме <...> руб. перед работниками в количестве <...> человек; Положением об оплате и нормировании труда работников предприятия.

Исследовав и оценив поступившие из Государственной инспекции труда материалы дела, суд не находит объективных причин, препятствовавших соблюдению ООО «ДХК Бор» норм трудового законодательства, в частности ст. 136 ТК РФ.

Доказательств невозможности исполнения ООО «ДХК Бор» требований указанных норм: в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые он не мог предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалах дела не имеется и представителем привлекаемого лица суду не представлено.

Квалифицируя допущенные юридическим лицом нарушения по части 6 статьи 5.27 КоАП РФ, административный орган исходил из доказанности факта нарушения со стороны ООО «ДХК Бор» требований трудового законодательства о сроках и порядке выплаты заработной платы работникам.

Состоявшийся вывод нахожу правильным.

Все доказательства обоснованно признаны государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Приморском крае допустимыми, ставить под сомнение их достоверность поводов у суда не имеется. Все доказательства получены с соблюдением требований действующего закона.

Следовательно, должностное лицо, пришло к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО «ДХК Бор» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

Административное наказание ООО «ДХК Бор» назначено в пределах санкции части 6 статьи 5.27 КоАП РФ.

Довод жалобы об отсутствии заложенности по заработной плате, на момент вынесения постановления, опровергается имеющейся в материалах административного дела письменной информацией ООО «ДХК Бор» от 26 января 2018 года № 01-26/74, согласно которой по состоянию на 26 января 2018 года у предприятия имелась задолженность в сумме <...> руб.

Допущенная юридическим лицом невыплата в установленный срок заработной платы работникам образует объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с чем, квалификация его действий (бездействия) является правильной.

Объективных препятствий к надлежащему соблюдению ООО «ДХК Бор» норм трудового законодательства и своевременной выплате работникам заработной платы по делу не установлено, в жалобе не приведено.

Отсутствие имущественного ущерба и причинения вреда жизни и здоровью, вопреки доводам жалобы, не может быть признано смягчающим ответственность обстоятельством, учитывая формальность вменённого в вину состава административного правонарушения.

Вопреки доводам жалобы наказание юридическому лицу назначено с учётом положений статьи 4.1 КоАП РФ. Смягчающих административную ответственность обстоятельств по делу, в том числе и предусмотренных статьёй 4.2 КоАП РФ, не установлено.

Нарушений процессуальных требований КоАП РФ, указывающих на недопустимость доказательств, что могло бы повлечь отмену постановления должностного лица, в ходе производства по делу об административном правонарушении допущено не было.

Порядок привлечения ООО «ДХК Бор» к административной ответственности не нарушен.

Принимая во внимание изложенное, оснований для отмены либо изменения постановления должностного лица не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7 и 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

решила:

постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Приморском крае <ФИО> от 28 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Дальнегорский химический комбинат Бор» оставить без изменения, жалобу представителя ООО «ДХК Бор» - без удовлетворения.

Судья                                                                                          Е.С. Салмина