Решение по делу № 5-1180/2014 от 17.07.2014

Дело № 5-1180/2014

Постановление

(690091, Приморский край, г.Владивосток, ул.Фокина, 23 А каб.309)

«05» сентября 2014 г. судья Фрунзенского районного суда г.Владивостока Юртаев Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.1 ст.5.27 КоАП РФ в отношении «Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Владивостокская больница № 6». <...>,     

установил:

В суд поступили материалы дела об административном правонарушении в отношении КГБУЗ «Владивостокская больница № 6».

Как следует из материалов, в ходе проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проведенной в период с "09" июня 2014г. по "08" июля 2014 г., в Краевом государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Владивостокская больница №6» (КГБУЗ «Владивостокская больница № 6») (<...>), установлено, что юридическим лицом - Краевым государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Владивостокская больница № 6» допущены следующие нарушения трудового законодательства Российской Федерации:

В нарушение абз.9.ч.2 ст.22, ч.1 ст. 123 ТК РФ работники КГБУЗ «Владивостокская больница № 6» не ознакомлены под роспись с локальным нормативным актом - графиком отпусков на 2014 г.

В нарушение ч.4 ст. 103, абз.9 ч.2 ст.22 ТК РФ графики сменности (например: график сменности стационара на июнь, июль 2014 г.) не доведены до сведения работников под роспись.

В нарушение ч.1,3 ст. 104 ТК РФ в правилах внутреннего трудового распорядка КГБУЗ «Владивостокская больница № 6» (утверждены 15.11.2012 г. <должность> КГБУЗ «Владивостокская больница № 6» ФИО1) не установлены категории работников КГБУЗ «Владивостокская больница № 6», в отношении которых может быть введен суммированный учет рабочего времени, не установлен конкретный учетный период.

В нарушение ч.б ст. 136 ТК РФ дни выплаты заработной платы, установленные в коллективном договоре КГБУЗ «Владивостокская больница № 6» (принят 19.11.2012 г. на собрании трудового коллектива, протокол №) - за первую половину месяца 25 числа текущего месяца, окончательный расчет за месяц - <...> числа следующего за расчетным; приказом № от 22.08.2013 г. «О введении в действие п.9.4. Правил внутреннего трудового распорядка КГБУЗ «Владивостокская больница № 6», согласно которого с 23.08.2013 г. заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца, устанавливается срок выдачи заработной платы - <...> числа месяца; в трудовых договорах работников сроки выплаты заработной платы - не позднее <...> числа каждого месяца (трудовые договоры № от 07.06.2010 г. (ФИО6), № от 01.01.2008 г. (ФИО2), дополнительных соглашений по срокам выплаты заработной платы с работниками не заключалось, не соответствуют друг другу.

В нарушение ч.2 ст. 136, ст.372 ТК РФ в КГБУЗ «Владивостокская больница № 6» отсутствует локальный нормативный акт, устанавливающий форму расчетного листка, принятый работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов.

В нарушение абз.9.ч.2 ст.22, ст.135 ТК РФ работники КГБУЗ «Владивостокская больница № 6» не ознакомлены под роспись с локальным нормативным актом -Положение на 2014 г. об оплате труда работников КГБУЗ «Владивостокская больница № 6», занятых оказанием платных медицинских услуг.

В нарушение п.2.1.3 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утв. Постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. N 1/29, в журнале учета инструктажей по технике безопасности на рабочем месте КГБУЗ «Владивостокская больница № 6» не указываются даты проведения инструктажа работникам.

В нарушение п.2.1.1., п.2.1.2. Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утв. Постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. N 1/29, п.7.1.1. «МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ. СИСТЕМА СТАНДАРТОВ БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА. ОРГАНИЗАЦИЯ ОБУЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ» ГОСТ 12.0.004-90, утв. Постановлением Госстандарта СССР от дата N 2797, с принятыми на работу в КГБУЗ «Владивостокская больница № 6» работниками (28.03.2014 г. -ФИО3, <должность>, 28.03.2014 г. - ФИО4, <должность>, 03.04.2014 г. - ФИО5, <должность>) не проведен вводный инструктаж по безопасности труда.

В нарушение п.2.1.1., п.2.1.4. Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утв. Постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. N 1/29, п.7.2.1. «МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ. СИСТЕМА СТАНДАРТОВ БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА. ОРГАНИЗАЦИЯ ОБУЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ» ГОСТ 12.0.004-90, утв. Постановлением Госстандарта СССР от 5 ноября 1990 г. N 2797, с принятыми на работу в КГБУЗ «Владивостокская больница № 6» работниками (28.03.2014 г. -ФИО3, <должность>, 28.03.2014 г. - ФИО4, <должность>, 03.04.2014 г. - ФИО5, санитарка буфета) не проведен первичный инструктаж на рабочем месте.

В нарушение п.2.2., п.2.3. Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утв. Постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. N 1/29, п.З., п.5

«МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ. СИСТЕМА СТАНДАРТОВ БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА. ОРГАНИЗАЦИЯ ОБУЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ» ГОСТ 12.0.004-90, утв. Постановлением Госстандарта СССР от 5 ноября 1990 г. N 2797, работники КГБУЗ «Владивостокская больница № 6» не проходят обучение по охране труда.

В нарушение п. 3.1. Инструкции по заполнению трудовых книжек согласно приложению N 1 Постановления Минтруда России от 10 октября 2003 г. N 69 в графе 3 раздела «Сведения о работе» трудовой книжки в виде заголовка работодатель указывает только полное наименование организации - Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Владивостокская больница № 6», а сокращенное наименование организации - КГБУЗ «Владивостокская больница № 6» не указывает (например: трудовые книжки № ФИО3, № ФИО4, № ФИО5).

В нарушение абз.З ч.2 ст.22 ТК РФ, абз. 13, 21 ч.2 ст.212 ТК РФ, абз.З ч.1 ст.219 ТК РФ работодатель КГБУЗ «Владивостокская больница № 6» не ознакомил работников под роспись с результатами оценки условий труда (например, карта АРМ по условиям труда № - рентгенолаборант, карта АРМ по условиям тру № - медицинский регистратор).

В нарушение Постановления Минтруда РФ от 24.10.2002 N 73 «Об утверждено пол форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев i Нач производстве, и положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях» в КГБУЗ «Владивостоке больница № 6» отсутствует Журнал регистрации несчастных случаев на производстве.

Таким образом, в действиях работодателя - юридического лица КГБУЗ «Владивостокская по больница № 6» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27. Кодекса об административных правонарушениях РФ.

По результатам проверки начальником правового отдела - главным государственным инспектором труда правового отдела № 1 Государственной инспекции труда в Приморском крае Лапиной И.В. в отношении КГБУЗ «Владивостокская по больница № 6» был составлен протокол по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ - нарушение законодательства о труде и об охране труда -влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В судебное заседание представитель КГБУЗ «Владивостокская по больница № 6» не явился.

В судебном заседании представитель Государственной инспекции труда в Приморском крае Лапина И.В. просила признать виновным КГБУЗ «Владивостокская по больница № 6» и назначить минимальный штраф.

Как установлено судом факт совершения КГБУЗ «Владивостокская по больница № 6» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, подтверждается материалами дела, а именно материалами проверки Государственной инспекции труда в Приморском крае.

У судьи отсутствуют основания ставить под сомнение обстоятельства совершения КГБУЗ «Владивостокская по больница № 6»

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

С учетом всех обстоятельств дела, общественной опасности совершенного правонарушения, судья считает необходимым назначить штраф.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

Постановил:

«Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Владивостокская больница № 6». <...>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ и по этой статье назначить наказание в виде штрафа в сумме 30000 рублей.

Штраф подлежит перечислению на счет получателя – Банк ГРКЦ Банка России по ПК, БИК 040507001, КБК 15011619000016000140, Получатель – УФК по ПК (Госудрсвтенная инспекция труда в Приморском крае), расчетный счет 40101810900000010002, ИНН 2536057429 КПП 253601001, ОКТМО 05701000001/ УИН 0.

Срок предъявления постановления к исполнению два года.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд в течение 10 дней со дня его получения.

Судья      Юртаев Н.Н.