Решение по делу № 2-433/2018 от 04.09.2018

    Дело № 2-433/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Горняк         02 октября 2018 г.

Локтевский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующей судьи Букатовой О. В.,

при секретаре Карабановой Н.В.,

с участием представителя администрации Чеботаревой А.П., ответчика Жабина В.П., представителя ответчика Митрофанова А.П., прокурора Инютина Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению администрации города Горняк Локтевского района Алтайского края к Жабину Валерию Петровичу о выселении из общежития, встречному исковому заявлению Жабина Валерия Петровича к администрации города Горняк Локтевского района Алтайского края о признании пунктов договора найма жилого помещения недействующими,

УСТАНОВИЛ:

В Локтевский районный суд Алтайского края обратилась администрация города Горняк Локтевского района Алтайского края с иском к Жабину Валерию Петровичу о выселении из общежития.

В обоснование заявленных требований указали, что ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией города Горняка и Жабиным
Валерием Петровичем в соответствии со ст. 100 Жилищного кодекса РФ был
заключен договор найма жилого помещения в общежитии №.

В соответствии с вышеназванным договором ответчику за плату во
владение и пользование для временного проживания в нем было
предоставлено жилое помещение - комната 14 в общежитии, расположенном
по адресу: ФИО2, <адрес>.

Вышеназванный договор найма жилого помещения в общежитии
заключен с ответчиком на период работы в МАУ «ТВ-ФИО2».

ДД.ММ.ГГГГ Жабин В.П. уволился из МАУ «ТВ-ФИО2» по
собственному желанию, что подтверждается приказом от ДД.ММ.ГГГГ. №.
Комнату в общежитии ответчик до настоящего времени не освободил,
продолжает в ней проживать.

Поскольку срок, на который было предоставлено для проживания
жилое помещение в общежитии, истек, истец подлежит выселению без
предоставления другого жилого помещения по основаниям,
предусмотренным ст. ст. 92-94, 103, 105 ЖК РФ, в связи со следующим.

Спорная жилая площадь находится в собственности Муниципального
образования ФИО2 района <адрес>, имеет
статус специализированного жилого фонда и относится к категории
общежития, что подтверждается Свидетельством о государственной
регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № АВ 395941.

Согласно ч. 2 ст. 105 ЖК РФ прекращение трудовых отношений,
учебы, а также увольнение со службы является основанием для прекращения
договора найма жилого помещения в общежитии.

Согласно ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения
договоров найма специализированных жилых помещений, граждане должны
освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам.
В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане
подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых
помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 названной
статьи и ч. 2 ст. 102 ЖК РФ.

Поскольку ответчик в настоящее время в трудовых отношениях с
истцом не состоит, к перечню лиц, указанных в ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, не
относится, оснований для удержания жилой площади в общежитии, не
имеется, то ответчик подлежит выселению с данной площади без
предоставления другого жилого помещения.

Истец в письме от ДД.ММ.ГГГГ. № предложил ответчику
добровольно освободить комнату в общежитии до ДД.ММ.ГГГГ разъяснив,
что в случае отказа выполнить это требование, истец вынужден будет
обратиться в суд с исковым заявлением о выселении.

Факт получения ответчиком извещения подтверждается почтовым
уведомлением.

До настоящего времени жилое помещение - комната № в
общежитии ответчиком не освобождена, что послужило основанием для
обращения с исковым заявлением в суд.

Просят суд выселить Жабина Валерия Петровича, ДД.ММ.ГГГГ г.р. из жилого помещения - комнаты № в общежитии, расположенном по адресу: г<адрес> без предоставления другого жилого помещения.

В ходе рассмотрения дела Жабин Валерий Петрович подал встречное исковое заявление к администрации ФИО2 района <адрес> о признании пунктов договора найма жилого помещения недействующими. В обоснование встречных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ он и администрация ФИО2 <адрес> заключили типовой договор № найма жилого помещения в общежитии (далее по тексту - Договор). ДД.ММ.ГГГГ наймодатель обратился в Локтевский районный суд
<адрес> с исковым заявлением, требуя выселения нанимателя из общежития, при этом указывая в иске, что наниматель нарушил требования
пункта 2 и пункта 5 Договора, следовательно, нанимателя необходимо
выселить из общежития. Содержание указанных пунктов договора не соответствует требованиям законодательства России, поэтому не может являться основанием для выселения нанимателя. На основании ч.8 ст.100 ЖК РФ типовой договор найма жилого помещения в общежитии должен утверждаться Правительством РФ. Указанный орган власти ДД.ММ.ГГГГ вынес постановление № (далее по тексту - Постановление), которым утверждён типовой договор найма жилого помещения в общежитии (далее по тексту - Типовой Договор). Наймодатель разрабатывал текст договора самостоятельно, без участия нанимателя, который подписывал готовый вариант договора. Именно наймодатель виновен в том, что п.2 и п.5 Договора частично
нарушают аналогичные положения Типового договора. Формулировка п.2 договора: жилое помещение предоставляется на
период работы в МАУ «ТВ-ФИО2». Формулировка п.2 Типового Договора: жилое помещение предоставляется
в связи с работой”.

Следовательно, п.2 договора содержит в себе условие, которое вовсе
не предусмотрено п.2 Типового договора, а именно - указание на конкретное
место работы (МАУ «ТВ-ФИО2»).

Формулировка п.5 договора: настоящий договор заключается на период
работы в МАУ «ТВ-ФИО2». Формулировка п.5 Типового договора: настоящий договор заключается на время работы. Следовательно, п.5 Договора содержит в себе условие, которое вовсе не предусмотрено п.5 Типового договора, а именно - указание на конкретное место работы (МАУ «ТВ-ФИО2»). Таким образом, внесение наймодателем дополнительного условия в п.2 и п.5 Договора (конкретное место работы - МАУ «ТВ-ФИО2»)не предусмотрено Типовым договором, поэтому является незаконным деянием
(произволом). Наймодатель незаконно приравнивает общежитие к служебному
жилью, хотя это совершенно разные правовые категории. Внесение наймодателем дополнительного условия (работа только в МАУ «ТВ-ФИО2») является дискриминацией нанимателя. Наймодатель заключил множество договоров найма жилого помещения
в общежитии, в которых п.2 и п.5 не заполнены. Например, ДД.ММ.ГГГГ наймодатель заключил договор с Фирсовой
Н.К., а ДД.ММ.ГГГГ - с ФИО7, причём указанные договоры
не имеют указания на конкретное место работы. Более того, указанные граждане вовсе не имеют места работы, учебы,
службы, однако, указанный факт не мешает им проживать в общежитии.

Наймодатель заключает договоры найма, не соблюдая условий
Типового договора, используя дискриминацию в отношении нанимателя. Решением № Барнаульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ года
утверждено «Положение о порядке предоставления специализированных
жилых помещений муниципального жилищного фонда» (далее по тексту -
Положение). У наймодателя отсутствует аналогичный по качеству нормативный правовой акт, поэтому в порядке аналогии закона (или аналогии права) необходимо использовать нормы Положения при рассмотрении дела
№. Нормы Положения адекватно разъясняют, что наниматель имеет право на проживании в общежитии, что условие о конкретном месте работы
должно относиться к служебному жилью, но не к общежитию.

Просит признать частично недействующими пункты 2 и 5 типового договора от ДД.ММ.ГГГГ № найма жилого помещения в общежитии (относительно указания на конкретное место работы - МАУ «ТВ - ФИО2).

В судебном заседании представитель истца - Чеботарева А.П. поддержала заявленные требования по основаниям, указанным в исковом заявлении. Дополнила, что первоначально комната в общежитии была предоставлена ответчику в ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству работодателя - руководителя МАУ «ТВ - ФИО2» на период трудовых отношений, в последующем договор был перезаключен в связи с переездом в другую комнату также на период работы в конкретном учреждении. Жабин В.П. с места работы уволился, в связи с чем, ему предложено было освободить комнату, однако последний отказывается. Что касается встречных требований, то они не подлежат удовлетворению, поскольку речь идет об общежитии, где люди проживают на период работы, учебы, службы, то есть временный характер проживания. В общежитии действительно проживают граждане, которые не имеют место работы, однако на основании действующего законодательства они не могут их выселить в силу тех, или иных обстоятельств. Так, Фирсова проживает, на которую ссылается сторона ответчика ввиду стечения тяжелой жизненной ситуации, у нее сгорел дом. Мельничук также частный случай проживает виду того, что на настоящее время является пенсионеркой.

Ответчик Жабин В.П.. в судебном заседании не признал требований истца, поддержал свои встречные требования. Пояснил суду, что в 2010 году в связи с отсутствием жилья обратился к главе города с заявлением о предоставлении комнаты в общежитии, руководство МАУ «ТВ - ФИО2», где он осуществлял трудовую деятельность также писало ходатайство о выделении комнаты. В 2017 году переехал в другую комнату, площадь жилья увеличилась, вновь заключили договор найма. В настоящее время с МАУ уволился, однако трудоустроился к ИП Митрофанову.

Представитель ответчика Митрофанов А.П., поддержал позицию Жабина В.П. Комната в общежитии является единственным жильём ответчика, он не имел и не имеет в собственности никакого жилья на протяжении ДД.ММ.ГГГГ. Пункты 2 и 5 договора, заключенного между истцом и ответчиком, частично противоречат жилищному законодательству. ДД.ММ.ГГГГ истец и ответчик заключили типовой договор №
найма жилого помещения в общежитии (далее по тексту - Договор). Указанный договор должен соответствовать типовому договору,
утверждаемому Правительством РФ (ч.8 ст.100 ЖК РФ). Указанный орган власти ДД.ММ.ГГГГ вынес постановление №
(далее по тексту - Постановление), которым утверждён типовой договор
найма жилого помещения в общежитии (далее по тексту - Типовой
Договор). Наймодатель разрабатывал текст Договора самостоятельно, без участия нанимателя, который подписывал готовый вариант договора. Именно наймодатель виновен в том, что п.2 и п.5 договора частично
нарушают аналогичные положения Типового договора. Формулировка п.2 договора: жилое помещение предоставляется на
период работы в МАУ «ТВ-ФИО2». Формулировка п.2 Типового договора: жилое помещение предоставляется
в связи с работой". Следовательно, п.2 договора содержит в себе условие, которое вовсе
не предусмотрено п.2 Типового договора, а именно - указание на конкретное место работы (МАУ «ТВ-ФИО2»). Тоже и в отношении пункта 5, так формулировка п.5 Договора: настоящий договор заключается на период
работы в МАУ «ТВ-ФИО2». Формулировка п.5 Типового договора: настоящий договор заключается на
время работы. Следовательно, п.5 договора содержит в себе условие, которое вовсе не предусмотрено п.5 Типового договора, а именно - указание на конкретное место работы (МАУ «ТВ-ФИО2»). Таким образом, внесение наймодателем дополнительного условия в п.2
и п.5 Договора (указание на конкретное место работы - МАУ «ТВ-ФИО2»)

не предусмотрено Типовым договором, поэтому является незаконным деянием
(произволом). Ответчик соблюдает условия договора (за исключением условий
незаконных пунктов 2 и 5 Договора). Ответчик полностью соблюдает условия Типового договора: имеет
постоянное место работы, не имеет (и не имел ранее) в собственности
никакого жилья. Применение п.2 и и.5 приводит к дискриминации Жабина В.П. Так, администрация ФИО2 района <адрес> заключила множество договоров найма жилого помещения
в общежитии, в которых п.2 и п.5 не заполнены. Например, ДД.ММ.ГГГГ наймодатель заключил договор с Фирсовой
Н.К., а ДД.ММ.ГГГГ - с ФИО7, причём указанные договоры
не имеют указания на конкретное место работы. Более того, указанные граждане вовсе не имеют места работы, учебы,
службы, однако, указанный факт не мешает им проживать в общежитии. Наймодатель заключает иные договоры найма, не соблюдая условий
Типового договора, не указывая на место работы, следовательно, используя
дискриминацию в отношении ответчика.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения участников, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить требования администрации ФИО2, отказать во встречных требованиях Жабину В.П., суд приходит к следующему выводу.

    Согласно Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях отнесены к специализированному фонду (ст. 92 ЖК РФ).

В соответствии с ч.2 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом

Судом установлено, что <адрес> г. ФИО2 принадлежит на праве собственности МО «ФИО2», то есть находится в муниципальной собственности, что подтверждается правоустанавливающими документами. Спорное здание используется в качестве общежития, сохраняет статус общежития до настоящего времени и находится в муниципальной собственности (л.д.11).

Жабин В.П. вселен в комнату 49 общежития, расположенного по адресу г. ФИО2 <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, основание выделения площади - заявление от ДД.ММ.ГГГГ, ходатайство МУ «ТВ - ФИО2». Согласно заключенного типового договора найма жилого помещения в общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ между администрацией ФИО2 района и Жабиным Валерием Петровичем срок договора определен, как период работы в МУ «ТВ - ФИО2».

Согласно типового договора найма жилого помещения в общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между теми же сторонами в отношении комнаты 14 по <адрес> г. ФИО2, наймодатель также передает нанимателю жилое помещение для временного проживания в нем и предоставляется на период работы в МАУ «ТВ - ФИО2».

В соответствии со ст. 100 ч. 1, ч. 5 ЖК РФ, по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Согласно ст. 105 ч. 2 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Анализируя вышеуказанные нормы следует, что предоставление жилого помещения в общежитии лицам, не относящимся к категории лиц, имеющих право на предоставление жилого помещения в общежитии, противоречит специальному и целевому назначению такого фонда и является незаконным. Прекращение трудовых, служебных или учебных отношений и ряд иных предусмотренных законом обстоятельств также влекут прекращение договора найма специализированного жилого помещения, и, как следствие, прекращение права пользования таким помещением, обязанность освободить жилое помещение (ст.ст.102, 103 ЖК РФ). То есть пользование общежитием вопреки доводам стороны ответчика не носит постоянный и бессрочный характер в силу правового режима специализированного жилого фонда, предусмотренного законом.

О временном характере проживания говорится и в представленных решениях Горняцкого городского Совета Депутатов Локтевского <адрес> № о ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилого фонда», № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилого фонда»

В силу ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 ст. 102 ЖК РФ и ч. 2 ст. 103 этого же Кодекса.

Частью 2 ст. 103 ЖК РФ определено, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Статьей 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Приказом главного редактора МАУ «ТВ - ФИО2» Жабин Валерий Петрович телеоператор уволен с ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию, п.3 ч.1 ст.77 Трудового кодекса Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Жабина В.П. направлено предложение о выселении из занимаемого жилого помещения в общежитии в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Данное предложение было получено лично Жабиным В.П. ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14-16)

Согласно ст. ст. 209, 288 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, в том числе жилым помещением.

В силу ст.304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Таким образом, требования истца о выселении ответчика Жабина В.П. из комнаты в общежитии в связи с прекращением трудовых отношений с МАУ «ТВ - ФИО2» являются законными и обоснованными, в связи с чем подлежащими удовлетворению. Следует отметить также, что ответчик вселен в жилое помещение после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации соответственно, право на гарантии, предусмотренные статьей 108 ЖК РСФСР, у него не возникло.

Не подлежат удовлетворению встречные требования, поскольку доводы стороны ответчика о том, что пункты 2 и 5 заключенного договора противоречат типовому договору основаны на неверном трактовании норм материального права. Проживание в общежитии всегда имело природу временного проживания, что обусловливает его специализированный характер. Относительно дискриминации в отношении Жабина В.П. при расторжении договора найма суд также не усматривает, представленный договор найма жилого помещения в общежитии в отношении ФИО7 не свидетельствует о таковом характере, не свидетельствует и о дискриминации указание в договоре найма на срок действия - период работы в конкретном учреждении, напротив, данное условие соответствует целевому характеру проживания в общежитии. Иных оснований дискриминации в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороной ответчика не представлено. Доводы стороны ответчика о том, что у Жабина В.П. отсутствует в собственности какое - либо жилье признаются судом несостоятельными, не имеющими юридического значения при рассмотрении данного дела.

Исходя из анализа вышеуказанных документов следует, что ответчик не является собственником спорного жилого дома, по указанному адресу не проживает, членом семьи собственников не является, то есть общее совместное хозяйство с истцом не ведется. На основании изложенного, суд полагает возможным считать, что ответчик утратила право пользования данным жилым помещением.

На основании ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобождён, взыскивается с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, в местный бюджет, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, госпошлина подлежит возмещению с Жабина В.П. в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░2 ░░░░░░ <░░░░░> - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░.░░░░░░░░ ░░ ░░░░.14 ░░ <░░░░░> ░. ░░░2 <░░░░░> ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 300 ░░░░░░ 00 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                        ░░░░░░░░ ░.░.