Решение от 23.09.2015 по делу № 2-1832/2015 от 03.09.2015

Дело № 2-1832/2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 сентября 2015 г. г. Партизанск

Партизанский городской суд Приморского края в составе: председательствующий судья Балаховская О.И., при секретаре Костиной О.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ступак Л.И. к администрации Партизанского городского округа о предоставлении жилого помещения

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику, указывая, что она является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи от <Дата>. Межведомственной комиссией Партизанского городского округа квартира была признана непригодной для проживания. Просит обязать администрацию Партизанского городского округа предоставить ей благоустроенное жилое помещение на территории Партизанского городского округа, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель администрации Партизанского городского округа с иском не согласна, пояснила, что истец является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>4. В соответствии со ст. 201, 211 ГК РФ, бремя содержания принадлежащего ему имущества, риск случайной гибели или случайного повреждения имущества несет его собственник; истцом не представлено доказательств объективной нуждаемости в жилом помещении, кроме того, предоставление жилого помещения взамен ставшего непригодным для проживания осуществляется лицам, занимающим такие помещения по договору социального найма, в то время как истец является собственником жилого помещения, ставшего непригодным для проживания. В случае удовлетворения её требований будут нарушены права и законные интересы граждан, ранее поставленных на учет в связи с признанием их жилых помещений непригодными для проживания. Кроме того, истец должен был осуществлять надлежащий уход за жилым помещением. Просит в иске отказать.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Из свидетельства о государственной регистрации права от <Дата>. следует, что Мельник Л.И. является собственником однокомнатной квартиры общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес>

В связи со вступлением в брак со ФИО2., Мельник Л.И. присвоена фамилия Ступак.

Заключением межведомственной комиссии о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания от <Дата> №___, установлено, что <адрес>, не соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению в связи с физическим износом в процессе эксплуатации.

Согласно справке администрации Партизанского городского округа от <Дата>. №___, Ступак Л.И. признана нуждающейся в жилом помещении с <Дата>., состоит в Списке «Внеочередное обеспечение жилым помещением», №___.

В силу ч.1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.

В соответствии с п.1 ч.2 данной правовой нормы, вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

Конституционный Суд РФ в определении от 05.03.2009 года N 376-ОП признал, что по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования п.1 ч.2 ст. 57 ЖК РФ не исключает возможность предоставления жилых помещений малоимущим гражданам, лишившимся жилья, по договорам социального найма во внеочередном порядке, если они на момент утраты жилища не состояли на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении.

Принимая во внимание, что жилищное законодательство является составной частью гражданского права, то на него в силу ст. 6 ГК РФ распространяется положение об аналогии закона. Положение закона о предоставлении жилого помещения в связи с тем, что квартира является непригодной для проживания, не подлежит ремонту и реконструкции должно быть распространено и на граждан, являющихся собственниками данной квартиры, поскольку эти нормы регулируют сходные отношения.

Цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования. В свою очередь, человек, если он в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни, вправе рассчитывать на получение поддержки со стороны государства и общества. Закрепляя в соответствии с этим право каждого на жилище и предполагая, прежде всего, ответственное отношение самих граждан к его осуществлению, Конституция Российской Федерации одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище. Федеральный законодатель предусмотрел для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.

Такое законодательное регулирование согласуется с ч.3 ст. 40 Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Следовательно, федеральный законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит (или ранее принадлежало) жилое помещение, а поэтому нуждающимся по смыслу приведенных законоположений, может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения.

Таким образом, то обстоятельство, что истец является собственником жилого помещения, признанного непригодным для проживания, не является основанием для отказа в иске, поскольку юридически значимым обстоятельством по данному делу является тот факт, что жилое помещение, которое истец в настоящее время занимает, непригодно для проживания, кроме того, доказательств того, что истец может обеспечить себя жилым помещением самостоятельно, в судебное заседание не представлено, сведения о наличии у истца в собственности иного жилого помещения в материалах дела отсутствуют, о чем свидетельствует постановка на учет истца в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Одновременно, судом учитывается тот факт, что материалы дела не содержат доказательств тому обстоятельству, что <адрес> стала непригодной для проживания в связи с действиями истца по ненадлежащему содержанию указанного помещения.

Доводы представителя ответчика о том, что в случае удовлетворения требований истца будут нарушены права и законные интересы граждан, ранее поставленных на учет в связи с признанием их жилых помещений непригодными для проживания, суд признает несостоятельными, поскольку реализация права граждан на предоставление жилого помещения, установленного законом, не может зависеть от обеспечения жилыми помещениями других лиц.

В соответствии с п.3 ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

В силу ст. 87 ЖК РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

На основании ст. 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Таким образом, истцу должно быть предоставлено равнозначное по площади жилое помещение по договору социального найма.

В свидетельстве о государственной регистрации права общая площадь квартиры указана <данные изъяты> кв.м.

Истцом заявлены требования о предоставлении квартиры на территории Партизанского городского округа. Суд полагает, что указанное требование также подлежит удовлетворению в силу следующего.

В соответствии со ст. 2 Закона Приморского края от 11.11.2004г. № 165-КЗ «О Партизанском городском округе», в состав Партизанского городского округа входят: город Партизанск, села Авангард, Бровничи, Залесье, Казанка, Мельники, Серебряное, Тигровой, Углекаменск, Хмельницкое, железнодорожный разъезд Красноармейский и железнодорожная станция Фридман.

В соответствии с ч.5 ст. 57 Жилищного Кодекса РФ, по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства - в границах соответствующего населенного пункта.

В соответствии с ч.1 ст. 89 Жилищного Кодекса РФ, в случаях, предусмотренных федеральным законом, предоставляемое жилое помещение может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение, с письменного согласия граждан.

При этом, положения ч.3 ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», по нормам которого возможно предоставление гражданам жилого помещения в границах другого населенного пункта субъекта РФ, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение, распространяется только на правоотношения, связанные с переселением граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с указанным Федеральным законом, а, не по иным основаниям (Федеральный закон № 316-ФЗ от 17.12.2009г.).

Кроме того, письменного согласия на предоставления жилого помещения в границах другого населенного пункта – сел Авангард, Бровничи, Залесье, Казанка, Мельники, Серебряное, Тигровой, Углекаменск, Хмельницкое, железнодорожного разъезда Красноармейского и железнодорожной станции Фридман, истец не давала.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░. ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 28 ░░░░░░░░ 2015░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░