Решение от 23.01.2018 по делу № 2-121/2018 от 28.07.2017

                                                                                                  № 2-121/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«23» января 2018г.                                                                                  г.Тамбов

Советский районный суд г.Тамбова в составе:

председательствующего судьи Макарова А.В.,

при секретаре Шкут Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дугин М.Д. к администрации , Стрельцова А.Ю., Стрельцов С.М., Протопопов А.А., Протопопова Н.В. о сохранении в реконструированном состоянии квартиры и признании права пользования квартирой на условиях социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Дугин М.Д. обратился в суд с иском к администрации , Стрельцова А.Ю., Стрельцов С.М., Протопопов А.А., Протопопова Н.В. о сохранении в реконструированном состоянии квартиры и признании права пользования квартирой на условиях социального найма, указав в исковом заявлении, что он с . и по настоящее время зарегистрирован по адресу: , что подтверждается лицевым счетом , выданным МКУ «Долговой центр» от ., выпиской из домовой книги , выданной МКУ «Долговой центр» от . Данная квартира была предоставлена дедушке - Д, который снят с регистрационного учета . Документов, дающих право на вселение, в указанное жилое помещение нет. В целях улучшения жилищных условий, в квартире произведена перепланировка. . согласно акта МУП «Тамбов-недвижимость» при обследовании квартиры по проезду Товарищесткий, установлены следующие несоответствия фактического состава: 1) Возведение жилой пристройки общей площадью . с установкой сантехнических и газовых приборов; 2) Возведением холодной пристройки площадью .; 3) Возведение перегородки в помещении с образованием коридора и санузла , с установкой сан.тех приборов (ванной, унитаза). На осуществление перечисленного разрешительной документации не получалось. Он обратился в МКУ «Долговой центр» по вопросу заключения договора социального найма жилого помещения. Однако, в заключение договора социального найма ему было отказано, поскольку документов на вселение в указанное жилое помещение нет, в квартире имеется самовольное строительство. На основании вышеизложенного просит сохранить в реконструированном состоянии квартиру общей площадью в том числе жилой площадью ., в жилом доме по адресу: , с учетом возведения жилой пристройки общей площадью . с установкой сантехнических и газовых приборов, возведения хол.пристройки площадью возведение перегородки в помещении с образованием коридора и санузла , с установкой сан.тех приборов (ванной, унитаза) и признать за ним право пользование квартирой в жилом доме общей площадью ., в том числе жилой площадью . на условиях договора социального найма (с учетом уточненного искового заявления от .).

В судебном заседании истец Дугин М.Д. заявленные уточненные требования поддержал по изложенным в иске основаниям, просил их удовлетворить.

Представитель ответчикаадминистрации и третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МКУ «Долговой центр» по доверенностям Гончарова С.В., возражала против удовлетворения исковых требований Дугин М.Д., поскольку разрешения на реконструкции квартиры не выдавалось.

Ответчики Стрельцова А.Ю., Стрельцов С.М., Протопопов А.А. и Протопопова Н.В. в судебное заседание не явились о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора Карачина Н.Н., Ворожейкина Т.В., Белолипецкая О.С. в судебное заседание не явились о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, согласно заявлений просили рассмотреть настоящее гражданское дело в их отсутствие и не возражали против удовлетворения исковых требований Дугин М.Д.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, и оценив доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных уточненных исковых требований в полном объеме, исходя из следующего.

В силу ст.52 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, согласно ст. 51 Градостроительного кодекса, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Разрешение на строительство на земельном участке, не указанном в части 5 настоящей статьи, выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка.

Понятие реконструкции дано в пункте 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ, согласно указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном ГсК РФ, тогда как возможность перепланировки и переустройства жилого помещения предусмотрена Жилищным кодексом Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

В соответствии с ч.1 ст.29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии согласования органа, осуществляющего согласование, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (ч.4 ст.29 ЖК РФ).

Экспертным заключением ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в » . и техническим, заключением ОАО «Тамбовкоммунпроект» от ., сделаны выводы, что эксплуатация квартиры по выше указанному адресу после произведенной реконструкции по назначению возможна, несущая способность строительных конструкций жилого дома не нарушена, деформации не выявлены. Конструктивные и объемнопланировочное решения квартиры соответствует строительным, противопожарным и санитарным нормам. Следовательно, сохранение в измененном состоянии квартира жилого дома возможно.

Согласно техническому паспорту, составленному МУП «Тамбов-недвижимость» по состоянию на ., общая площадь квартиры составляет ., в том числе жилая площадь

Доказательств того, что квартира жилого дома является аварийным и подлежит сносу, в материалах дела не имеется

Таким образом суд считает возможным сохранить указанную квартиру в реконструированном состоянии с учетом возведения жилой пристройки общей площадью . с установкой сантехнических и газовых приборов, возведения холодной пристройки площадью ., возведение перегородки в помещении с образованием коридора и санузла , с установкой сантехнических приборов (ванной, унитаза)

Поскольку истцом получены заключения о возможности эксплуатации указанного жилого помещения по своему назначению, следовательно оно признается пригодным для проживания.

В силу ст.11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

Как следует из преамбулы постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009г. № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25,40 Конституции Российской Федерации).

Истец Дугин М.Д. с зарегистрирован в спорной квартире, что подтверждается лицевым счетом и выпиской из домовой книги. Оплачивает коммунальные услуги, то есть на законном основании пользуется спорным жилым помещением.

Факт пользования истца квартирой не опровергнут ответчиками в суде.

В Реестре муниципального имущества числится объект недвижимости с реестровым номером - квартира общей площадью расположенная по адресу: .

Согласно ст.49, 51 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Таким образом, оценив в совокупности представленные по делу доказательства, судом не установлено нарушений прав и законных интересов третьих лиц, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Дугин М.Д. в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ., ░ ░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░: , ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ . ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ , ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░, ░░░░░░░).

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ , ░░░░░ ░░░░░░░░ ., ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░:                                                                        ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «29» ░░░░░░ 2018 ░░░░.

░░░░░:                                                                        ░.░. ░░░░░░░