Решение от 08.06.2021 по делу № 5-591/2021 от 21.05.2021

Дело № 5-591/2021

УИД 91RS0022-01-2021-002049-97

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08 июня 2021 года                              г. Феодосия

Судья Феодосийского городского суда Республики Крым Гаврилюк И.И., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

ФЕДОРЕНКО ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина РФ, являющегося индивидуальным предпринимателем ИП ФИО1 магазин <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Индивидуальный предприниматель Федоренко ФИО4 допустил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), в невыполнении в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ, в 15 часов 00 минут, в ходе проведения внеплановой выездной проверки в магазин <данные изъяты> индивидуального предпринимателя Федоренко ФИО5, расположенный по адресу: <адрес>, выявлены нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, а именно:

- нарушен п.п. 4.4, 6.1 санитарно-эпидемиологических правил 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»; п.п. 1.3, 1.4, 2.3, 2.4, 2.5, 2.7, 2.8 Методических рекомендаций МР 3.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-20 «Рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в предприятиях торговли» (далее – МР 3.1/2.3.5.0191-20) – отсутствуют дезинфицирующие средства, кожные антисептики для обработки рук, которые зарегистрированы в установленном порядке, предназначенные для обеззараживания на объектах при вирусных инфекциях, однако при этом ежедневно ведется журнал о проведении уборки и дезинфекции помещений. Дез. обработка рабочих поверхностей проводится спиртовым раствором, влажная уборка помещений магазина проводится с применением средства «Белизна», что может привести к сохранению возбудителей на обрабатываемых объектах и, как следствие, продолжению распространения инфекционных заболеваний и формированию устойчивости у микроорганизмов. Спиртовой раствор находится в флаконе зеленого цвета с надписью «Антисептик», на флаконе отсутствуют сведения о производителе: адрес производства, дата производства и т.д.

- в нарушение п. 1.3 МР 3.1/2.3.5.0191-20 – измерение температуры тела сотрудников проводятся контактным средством измерения, но обязательная дезинфекция приборов для контактного применения после каждого использования способом протирания рекомендованными для этих целей средствами не проводится.

- в нарушение п.п. 2.3, 2.7 МР 3.1/2.3.5.0191-20 – персонал магазина не обеспечен запасом одноразовых или многоразовых со сменными фильтрами масок (исходя из продолжительности рабочей смены и смены одноразовых масок не реже 1 раза в 3 часа. Не организован централизованный сбор использованных одноразовых масок (отсутствуют контейнеры для сбора использованных масок);

- в нарушение п. 2.8 МР 3.1/2.3.5.0191-20 – в помещении магазина отсутствует прибор для обеззараживания воздуха.

Федоренко ФИО6 в судебное заседание не явился, извещен был надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил, в связи с чем в порядке ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ судья рассмотрел дело в его отсутствие.

Вина правонарушителя в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ (л.д. 5-7);

- копией письма Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 8);

- копией акта осмотра объекта (ИП Федоренко ФИО7 на предмет контроля предупреждения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9);

- копией распоряжения (приказа) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой/выездной проверки индивидуального предпринимателя Федоренко ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 10-11);

- копией мотивированного представления о необходимости проведения внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12-13);

- копией решения о согласовании проведения внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14);

- копией акта проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица, индивидуального предпринимателя № (л.д. 15-17);

- копией предписания № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18-20);

- фототаблицей (л.д. 21-24);

- копией свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе (л.д. 25);

- копией свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 26);

- копией паспорта Федоренко ФИО9 (л.д. 27);

- копией договора аренды нежилого здания № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28-30).

Исследовав материалы дела, считаю вину Федоренко ФИО10 в совершении инкриминируемого правонарушения полностью доказанной.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 г. № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 49, ст.4916), коронавирусная инфекция (2019- nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон № 52-ФЗ), в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Согласно ст. 2 Закон № 52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом её изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии со ст. 11 Закон № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

Однако, несмотря на указанные ограничительные мероприятия, направленные на создание безопасных условий для человека и предотвращение распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, индивидуальным предпринимателем Федоренко ФИО11 были допущены нарушения, выразившиеся в не проведении должным образом противоэпидемических мероприятий, направленных на предупреждение распространений (COVID-2019) в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Суд считает, что действия правонарушителя следует квалифицировать по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ как невыполнение в установленный срок выданного при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина) законного предписания (постановления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий предусмотрена административная ответственность по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

При назначении наказания в соответствии со ст. ст. 4.1- 4.3 КоАП РФ, судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, который совершил указанное правонарушение впервые, обстоятельство, смягчающее административную ответственность – раскаяние в содеянном, отсутствие отягчающих обстоятельств.

На основании изложенного руководствуясь ч. 2 ст. 6.3, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░░ ░░░12 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 6.3 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 50 000 (░░░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.     

░░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░░░, ░/░ 04751░92080), ░░░░░░░░░ ░░░░░: ░░░ 7707832944, ░░░ 910201001, ░░░ ░░░░░ 35726000, ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: 40102810645370000035, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░/░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░: 03100643000000017500, ░░░ 013510002, ░░░ 141 1 16 01061 01 0003 140, ░░░ 14104820727300012826, ░░░ 4000000000910810238066.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░13, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 20.25 ░. 1 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 60-░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ /░░░░░░░/ ░.░.░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░:

░░░░░

░░░░░░░░░