Судья: Семенов Н.С. Дело № 33а-14782/2019
АПЕЛЛЯЦРРћРќРќРћР• ОПРЕДЕЛЕНРР•
30 апреля 2019 года г. Краснодар
Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:
председательствующего Казакова Д.А.
судей Малаевой В.Г., Кривцова А.С.
секретарь Богданов Л.Ю.
по докладу судьи Казакова Д.А.
рассмотрев РІ открытом судебном заседании административное дело РїРѕ РёСЃРєСѓ Погорелой РСЂРёРЅС‹ Павловны РІ интересах несовершеннолетних детей РЇРЅСѓРєСЊСЏРЅ РљРёСЂРєРѕСЂР° Витальевича, РЇРЅСѓРєСЊСЏРЅ Александры Витальевны Рё РЇРЅСѓРєСЊСЏРЅ Андрея Витальевича Рє Государственному учреждению УправВление Пенсионного фонда Р Р¤ РІ Рі. РќРѕРІРѕСЂРѕСЃСЃРёР№СЃРєРµ Краснодарского края Рё отделению Пенсионного фонда Р Р¤ РїРѕ Краснодарскому краю РѕР± оспаривании действий должностных лиц,
по частной жалобе представителя Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новороссийске Краснодарского края по доверенности Засядько Г.А. на определение Приморского районного суда г. Новороссийска от 17 января 2019 года.
Заслушав доклад судьи, судебная коллегия
установила:
определением РџСЂРёРјРѕСЂСЃРєРѕРіРѕ районного СЃСѓРґР° Рі. РќРѕРІРѕСЂРѕСЃСЃРёР№СЃРєР° РѕС‚ 17 января 2019 РіРѕРґР° отказано РІ удовлетворении ходатайства представителя Государственного учреждения УправВление Пенсионного фонда Р Р¤ РІ Рі. РќРѕРІРѕСЂРѕСЃСЃРёР№СЃРєРµ Краснодарского края (далее ГУ РЈРџР¤ Р Р¤ РІ Рі. РќРѕРІРѕСЂРѕСЃСЃРёР№СЃРєРµ) Рѕ прекращеВРЅРёРё производства РїРѕ административному РёСЃРєРѕРІРѕРјСѓ заявлению.
В частной жалобе представитель ГУ УПФ РФ в г. Новороссийске по доверенности Засядько Г.А. просит отменить указанное определение суда, полагая его незаконным и необоснованным, вынесенным с существенным нарушением норм процессуального права.
Р’ возражениях РЅР° частную жалобу Погорелая Р.Рџ. РїСЂРѕСЃРёС‚ жалобу оставить без удовлетворения, считая определение СЃСѓРґР° законным Рё обоснованным.
В судебное заседание судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда представитель ГУ УПФ РФ в г. Новороссийске не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены в соответствии с требованиями ст.ст.96, 99 КАС РФ. О причинах неявки суду не сообщил, об отложении слушания не просил. С учетом изложенных обстоятельств, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Рсследовав материалы дела, выслушав представителя Погорелой Р.Рџ. РїРѕ доверенности Алферова Р®.Рђ., просившего определение СЃСѓРґР° оставить без изменения, проверив Рё РѕР±СЃСѓРґРёРІ РґРѕРІРѕРґС‹ частной жалобы, возражений РЅР° нее, судебная коллегия РїСЂРёС…РѕРґРёС‚ Рє следующему.
Как следует РёР· материалов дела, Погорелая Р.Рџ. обратилась РІ СЃСѓРґ СЃ административным РёСЃРєРѕРј Рє ГУ РЈРџР¤ Р Р¤ РІ Рі. РќРѕРІРѕСЂРѕСЃСЃРёР№СЃРєРµ РѕР± оспаривании действий.
Р’ обоснование требований указала, что РѕРЅР° является получателем алиментов РЅР° содержание несовершеннолетних детей, обязанность РїРѕ выплате которых, возложена РЅР° < Р¤.Р.Рћ. >11 нотариально удостоверенным соглашением РѕР± уплате алиментов РѕС‚ 15.03.2017 Рі. Указанные алименты взыскиваются админиВстративным ответчиком СЃ пенсии < Р¤.Р.Рћ. >11 Пенсия < Р¤.Р.Рћ. >11 РІС‹Вплачивалась РґРѕ 7 числа каждого месяца. Р’ силу действующего законодаВтельства, алименты должны быть ей выплачены РёР· пенсии РІ течении трех дней СЃРѕ РґРЅСЏ выплаты должнику пенсии, то есть РЅРµ позднее 10 числа каждоВРіРѕ месяца. Р’ нарушении действующего закона алименты ей перечисляются после 20 числа каждого месяца. Считает указанные действия должностных лиц ГУ РЈРџР¤ Р Р¤ РІ Рі. РќРѕРІРѕСЂРѕСЃСЃРёР№СЃРєРµ нарушающими права ее несовершеннолетних детей. Просила СЃСѓРґ признать незаконными действия должностных лиц ГУ РЈРџР¤ Р Р¤ РІ Рі. РќРѕРІРѕСЂРѕСЃСЃРёР№СЃРєРµ, выразившиеся РІ нарушении СЃСЂРѕРєР° перечисления алиментов РЅР° содержание несовершенноВлетних детей Рё обязать ГУ РЈРџР¤ Р Р¤ РІ Рі. РќРѕРІРѕСЂРѕСЃСЃРёР№СЃРєРµ устранить допущенное нарушение прав несоВвершеннолетних детей, путем возложения РЅР° ГУ РЈРџР¤ Р Р¤ РІ Рі. РќРѕРІРѕСЂРѕСЃСЃРёР№СЃРєРµ обязанности перечисВления алиментов РЅР° содержание детей РґРѕ 10 числа каждого месяца.
Представитель ГУ УПФ РФ в г. Новороссийске обратился с ходатайством о прекращении производства по делу, поскольку заявленные требования должны быть рассмотрены в порядке ГПК РФ.
Отказывая РІ прекращении производства РїРѕ делу, СЃСѓРґ первой инстанции указал, что Пенсионный фонд Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ ФедераВции хотя Рё РЅРµ является органом государственной власти, РЅРѕ наделен публично-властными полномочиями РІ области государственного управления, РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ чем действия (бездействие) должностных лиц ответчика, СЃРІСЏВзанные СЃ РїРѕСЂСЏРґРєРѕРј проведения удержаний СЃ страховой пенсии, подлежат оспариванию РІ РїРѕСЂСЏРґРєРµ, предусмотренном С‡.1 СЃС‚.218 РљРђРЎ Р Р¤.
Судебная коллегия не может согласиться с данным выводом суда первой инстанции, полагая его несостоятельным.
Согласно п.2 ч.2 ст.1 КАС РФ в порядке, предусмотренном Кодексом, суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов.
Под иными государственными органами понимаются, в частности, Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, другие избирательные комиссии, Счетная палата Российской Федерации.
Не подлежат рассмотрению по правилам КАС РФ, в том числе дела, связанные с назначением и выплатой пенсий, реализацией гражданами социальных прав (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016г. № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации»).
Поскольку ГУ УПФ РФ в г. Новороссийске является государственным учреждением, следовательно, в рассматриваемом случае, не относится к тем субъектам, чьи решения, действия (бездействия) о порядке выплаты алиментов оспариваются в порядке административного судопроизводства.
В соответствии с п.1 ч.1 ст.194 КАС РФ если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае, если административное дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке административного судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 128 настоящего Кодекса
Согласно п.1 ч.1 ст.128 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.
РџСЂРё таких обстоятельствах, производство РїРѕ делу РїРѕ административному РёСЃРєРѕРІРѕРјСѓ заявлению Погорелой РСЂРёРЅС‹ Павловны РѕР± оспаривании действий должностных лиц ГУ РЈРџР¤ Р Р¤ РІ Рі. РќРѕРІРѕСЂРѕСЃСЃРёР№СЃРєРµ подлежит прекращению РЅР° основании Рї.1 С‡.1 СЃС‚.194 РљРђРЎ Р Р¤.
В соответствии с п.2 ст.316 КАС РФ суд апелляционной инстанции, рассмотрев частную жалобу, представление прокурора, вправе отменить определение суда полностью или в части и разрешить вопрос по существу.
Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу об отмене определения Приморского районного суда г. Новороссийска от 17 января 2019 года и прекращении производства по административному делу.
Руководствуясь ст.ст. 315-317 КАС РФ, судебная коллегия,
определила:
определение Приморского районного суда г. Новороссийска от 17 января 2019 года отменить.
Прекратить производство РїРѕ административному делу РїРѕ административному РёСЃРєРѕРІРѕРјСѓ заявлению Погорелой РСЂРёРЅС‹ Павловны РІ интересах несовершеннолетних детей < Р¤.Р.Рћ. >2, < Р¤.Р.Рћ. >3 Рё < Р¤.Р.Рћ. >4 Рє Государственному учреждению УправВление Пенсионного фонда Р Р¤ РІ Рі. РќРѕРІРѕСЂРѕСЃСЃРёР№СЃРєРµ Краснодарского края Рё отделению Пенсионного фонда Р Р¤ РїРѕ Краснодарскому краю РѕР± оспаривании действий должностных лиц.
Председательствующий:
РЎСѓРґСЊРё: