Решение по делу № 2-1035/2010 ~ М-1047/2010 от 18.10.2010

РЕШЕНИЕ
именемРоссийскойФедерации

00.00.00 городВладивосток

Владивостокский гарнизонный военный суд в лице судьи Белоусова С.А., при секретаре Якуниной Л.В., с участием представителя должностного лица 1 Костиной А.А., в открытом судебном заседании в помещении суда, рассмотрев гражданское дело по заявлению Гончарова В.А. об оспаривании действий должностного лица 1, связанных с выплатой денежного довольствия, материальной помощи и единовременного пособия при увольнений с военной службы, а также оформлением денежного аттестата и назначением пенсии,

установил:

Приказом Министра обороны РФ №647 от 16 июня 2007 года на основании Указа Президента РФ от 14 июня 2007 года №763 Гончаров был назначен на должность ..., для которой была предусмотрена штатная категория ... и оклад по воинской должности по ... тарифному разряду. На основании указаний Генерального штаба от 12 апреля 2009 года №314/2/1601 и начальника ОМУ штаба Дальневосточного военного округа от 15 мая 2009 года в штат войсковой части 11111 были внесены изменения, и должности ... стали соответствовать штатная категория ... и оклад по воинской должности, соответствующий ... тарифному разряду. Приказом Министра обороны РФ от 21 августа 2009 года №1051 Гончаров был уволен в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, сдал дела и должность ... 23 ноября 2009 года и с 23 августа 2010 года был исключен из списков личного состава. С 1 марта 2010 года должностным лицом 1 денежное довольствие выплачивалось Гончарову исходя из оклада по воинской должности по ... тарифному разряду, исходя из этого оклада по воинской должности Гончарову также были выплачены материальная помощь за 2010 год и единовременное пособие при увольнении с военной службы, а при исключении из списков личного состава в денежный аттестат, послуживший основанием для назначения Гончарову пенсии, были включены сведения о должностном окладе по ... тарифному разряду.

Полагая свои права нарушенными, Гончаров обратился в суд с заявлением, в котором просит признать незаконными действия должностного лица 1, связанные с выплатой денежного довольствия, материальной помощи и единовременного пособия при увольнений с военной службы, а также оформлением денежного аттестата и назначением пенсии исходя из оклада по воинской должности по ... тарифному разряду, и обязать названное должностное лицо произвести ему перерасчёт денежного довольствия за период с 1 марта по 23 августа 2010 года, материальной помощи за 2010 год и единовременного пособия при увольнении с военной службы исходя из оклада по воинской должности, соответствующей ... тарифному разряду, оформить денежный аттестат с указанием размера оклада по воинской должности, соответствующего ... тарифному разряду, а также назначить пенсию исходя из оклада по воинской должности по ... тарифному разряду, выплатив перерасчёт за период с 24 августа 2010 года, а также возместить ему судебные расходы в размере уплаченной государственной пошлины за подачу заявления в суд.

Заявитель, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл, однако в своем заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель должностного лица 1 Костина в судебном заседании возражала против требований Гончарова и пояснила, что в связи с изменением в штате войсковой части 11111 размера оклада по воинской должности ... Гончарову с 1 марта 2010 года денежное довольствие стало выплачиваться исходя из размера оклада по ... тарифному разряду, и исходя из этого размера должностного оклада Гончарову были выплачены материальная помощь и единовременное пособие при увольнении с военной службы, а также начислена пенсия, поскольку в денежном аттестате, выданном Гончарову при исключении из списков личного состава, был указан оклад по воинской должности по ... тарифному разряду. Кроме того, Костина пояснила в судебном заседании, что изменения в штат поступили в войсковую часть 11111 ещё в июле 2009 года, однако не были исполнены заявителем, исполнявшим в то время обязанности ....

Исследовав представленные доказательства в совокупности с доводами представителя должностного лица, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из выписки из приказа Министра обороны РФ №647 от 16 июня 2007 года на основании Указа Президента РФ от 14 июня 2007 года №763 Гончаров назначен на должность ..., для которой была предусмотрена штатная категория ... и оклад по воинской должности по ... тарифному разряду.

Представленный суду перечень изменений в штат войсковой части 11111 и выписка из приказа должностного лица 1 от 9 марта 2010 года №82 свидетельствуют о том, что на основании указаний Генерального штаба от 12 апреля 2009 года №314/2/1601 и начальника ОМУ штаба Дальневосточного военного округа от 15 мая 2009 года в штат войсковой части 11111 были внесены изменения, и должности ... стали соответствовать штатная категория ... и оклад по воинской должности, соответствующий ... тарифному разряду.

Приказом Министра обороны РФ от 21 августа 2009 года №1051 Гончаров был уволен в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, а согласно выписке из приказа должностного лица 1 от 23 ноября 2009 года №220, заявитель сдал дела и должность ... 23 ноября 2009 года.

Выписка из приказа должностного лица 1 от 20 августа 2010 года №152 содержит сведения о том, что Гончаров с 23 августа 2010 года был исключен из списков личного состава войсковой части 11111.

Как следует из справки №829 от 20 сентября 2010 года и сводной ведомости о произведенных Гончарову в 2010 году выплатах, по 28 февраля 2010 года заявителю денежное довольствие выплачивалось исходя из оклада по воинской должности по ... тарифному разряду, а с 1 марта 2010 года денежное довольствие выплачивалось заявителю исходя из оклада по воинской должности по ... тарифному разряду, исходя из этого оклада по воинской должности Гончарову также были выплачены материальная помощь за 2010 год и единовременное пособие при увольнении с военной службы.

Согласно копии денежного аттестата БЕ № 028973, выданного Гончарову, в денежный аттестат, послуживший основанием для назначения Гончарову пенсии, были включены сведения о должностном окладе по ... тарифному разряду.

Согласно расчёту на пенсию за выслугу лет, содержащемуся в исследованном судом пенсионном деле Гончарова, 30 августа 2010 года Гончарову была назначена с 24 августа 2010 года пенсия исходя из должностного оклада по ... тарифному разряду.

Согласно ст. 12 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» денежное довольствие военнослужащих состоит из месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью (оклад по воинской должности) и месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием (оклад по воинскому званию), которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащих (оклад денежного содержания), месячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты).

Размеры окладов по типовым воинским должностям и окладов по воинским званиям военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, устанавливаются не ниже размеров должностных окладов и надбавок к должностному окладу за квалификационный разряд соответствующих категорий государственных служащих федеральных органов исполнительной власти. Размеры окладов по типовым воинским должностям военнослужащих, окладов по воинским званиям военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и дополнительных выплат определяются Правительством Российской Федерации по представлению Министерства обороны Российской Федерации (иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) с соблюдением условия единства основных норм денежного довольствия военнослужащих. Оклады по другим (нетиповым) воинским должностям устанавливаются министром обороны Российской Федерации (руководителем иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) применительно к окладам по типовым воинским должностям, определяемым Правительством Российской Федерации. Порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием определяется Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба).

Размеры окладов по типовым воинским должностям военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, установлены Постановлением Правительства РФ №462 от 26 июня 2002 года (с последующими изменениями), а пунктом 16 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны РФ №200 от 30 июня 2006 года, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, оклады по воинским должностям выплачиваются в размерах, указанных в приложении N 2 к Порядку, в зависимости от тарифного разряда, установленного по занимаемой воинской должности.

Согласно п. 25 Порядка военнослужащим, подлежащим увольнению с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе или по истечении срока контракта о прохождении военной службы, со дня достижения предельного возраста или истечения срока контракта и на день исключения из списков личного состава воинской части оклады по воинским должностям выплачиваются согласно тарифным разрядам, установленным на день достижения предельного возраста или истечения срока контракта.

По смыслу п.п. 21 и 23 Порядка в совокупности с положениями п.4 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного указом Президента РФ №1237 от 16 сентября 1999 года, в случае проведения организационно-штатных мероприятий, которыми, безусловно, являются снижение воинского звания, предусмотренного по занимаемой заявителем воинской должности, и месячного оклада в соответствии с занимаемой им воинской должностью, с учётом того, что на момент проведения организационно-штатных мероприятий Гончаров достиг предельного возраста пребывания на военной службе, установленного Федеральным законом для военнослужащих в воинском звании полковник, и был уволен с военной службы по возрасту, оснований для снижения ему с 1 марта 2010 года размера оклада по воинской должности, а также указания в денежном аттестате о получении им денежного довольствия по 30, а не 31 тарифному разряду не имелось.

Выплата материальной помощи военнослужащим предусмотрена п. 1 ст. 13 Федерального закона «О статусе военнослужащих», Правилами оказания военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, материальной помощи, утвержденными Постановлением Правительства РФ №524 от 14 июля 2000 года, и п.п. 272-276 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны РФ №200 от 30 июня 2006 года, согласно положениям которых, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежегодно по их рапорту оказывается материальная помощь в размере не менее 2 окладов денежного содержания. При определении суммы материальной помощи военнослужащим, в том числе в установленном порядке временно исполняющим обязанности по вакантным воинским должностям, в расчет принимаются оклады денежного содержания, получаемые военнослужащими на день подписания приказа командиром воинской части об оказании материальной помощи, а состоящим в распоряжении соответствующих командиров - по последним основным воинским должностям.

В соответствии с п. 3 ст. 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями выплачивается единовременное пособие при общей продолжительности военной службы 20 лет и более - в размере 20 окладов денежного содержания. Размер и порядок выплаты указанного в настоящем пункте единовременного пособия гражданам, уволенным с военной службы по другим основаниям, определяются Правительством Российской Федерации. Военнослужащим - гражданам, награжденным в период прохождения военной службы государственным орденом (орденами) или удостоенным почетных званий Союза ССР или Российской Федерации, размер единовременного пособия увеличивается на два оклада денежного содержания. Согласно п. 19 Постановления Совета Министров – Правительства РФ от 22 сентября 1993 года №941 единовременное пособие при увольнении с военной службы военнослужащим выплачивается исходя из окладов, выплачиваемых по последней должности и воинскому званию на день увольнения с военной службы.

Поскольку Гончаров на день увольнения проходил военную службу в должности ..., по которой ему был назначен должностной оклад по ... тарифному разряду (приказ Министра обороны РФ №647 от 16 июня 2007 года), суд приходит к выводу о незаконности действий должностного лица 1, связанных с выплатой заявителю материальной помощи за 2010 год и единовременного пособия при увольнении с военной службы, исчисленных из должностного оклада по ... тарифному разряду.

В соответствии со ст. 43 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» пенсии, назначаемые лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров в Вооруженных Силах Российской Федерации, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклады по должности, воинскому званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и процентная надбавка за выслугу лет, включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

На основании изложенного, поскольку суд по изложенным выше мотивам пришёл к выводу о том, что Гончаров в период прохождения военной службы до дня исключения из списков личного состава имел право на получение денежного довольствия, исчисляемого исходя из оклада по воинской должности по ... тарифному разряду, назначение и выплата пенсии заявителю также должны производиться исходя из оклада по воинской должности по ... тарифному разряду.

Довод представителя должностного лица о том, Гончаров сам не внёс изменения в штат войсковой части 11111 при их поступлении в июле 2009 года, не влияет на выводы суда о наличии у заявителя права на получение денежного довольствия, дополнительных выплат и пенсии, исчисленных из ... тарифного разряда, определенного при назначении его на воинскую должность.

Таким образом, суд приходит к выводу о незаконности оспариваемых Гончаровым действий должностного лица 1 и полагает необходимым обязать должностное лицо выплатить Гончарову перерасчёт денежного довольствия за период с 1 марта по 23 августа 2010 года, материальной помощи за 2010 год, единовременного пособия при увольнении с военной службы и пенсии за период с 24 августа 2010 года по 30 сентября 2010 года исходя из размера оклада по воинской должности, соответствующего ... тарифному разряду, оформить заявителю денежный аттестат с указанием ... тарифного разряда, и назначить ему пенсию исходя из оклада по воинской должности по указанному тарифному разряду

С учетом того, что заявление Гончарова обоснованно и подлежит удовлетворению, суд считает необходимым на основании ст. 98 ГПК РФ возместить заявителю судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 257, 258 ГПКРФ, военный суд,

решил:

Заявление Гончарова В.А. удовлетворить.

Действия должностного лица 1, связанные с выплатой Гончарову В.А. денежного довольствия в период с 1 марта 2010 года по 23 августа 2010 года, материальной помощи за 2010 год и единовременного пособия при увольнений с военной службы исходя из оклада по воинской должности в соответствии с ... тарифным разрядом, а также оформлением денежного аттестата с указанием размера оклада по воинской должности, соответствующего ... тарифному разряду, назначением и выплатой пенсии исходя из оклада по воинской должности по ... тарифному разряду – признать незаконными.

Обязать должностного лица 1 в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу выплатить Гончарову В.А. перерасчёт денежного довольствия за период с 1 марта 2010 года по 23 августа 2010 года, материальной помощи за 2010 год, единовременного пособия при увольнении с военной службы и пенсии за период с 24 августа 2010 года по 30 сентября 2010 года исходя из размера оклада по воинской должности, соответствующего ... тарифному разряду, с учётом ранее выплаченных сумм, оформить Гончарову В.А. денежный аттестат с указанием размера оклада по воинской должности, соответствующего ... тарифному разряду, и назначить Гончарову В.А. пенсию исходя из оклада по воинской должности, соответствующему ... тарифному разряду.

Взыскать из средств войсковой части 11111 в пользу Гончарова В.А. 200 (двести)рублей в качестве возмещения судебных расходов.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Тихоокеанский флотский военный суд через Владивостокский гарнизонный военный суд в течение десяти дней со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующийподелу С.А.Белоусов

Верно:
Секретарьсудебногозаседания Л.В. Якунина