Решение по делу № 12-193/2017 от 19.05.2017

                                                                                                                               №12- 193/2017

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Кострома                                                                                                       08 июня 2017 года

Судья Димитровского районного суда г. Костромы Заикина М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу     Карасева И.В. на постановление заместителя начальника центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД УМВД России по Костромской области И.Э. от ДД.ММ.ГГГГ в отношении     Карасева И.В. по ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ,

установил:

обжалуемым постановлением Карасев И.В. привлечен к административной    ответственности по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей как собственнику грузового автотранспортного средства марки <данные изъяты>, водитель которого ДД.ММ.ГГГГ в 23:32:43 по адресу: <адрес> двигался без специального разрешения, с превышением с превышением общей массы на 10,55% (44,22т. при предельно допустимой 40,0 т.), установленной для данного участка дороги.

Карасев И.В. в своей жалобе на вышеуказанное постановление просит его отменить. Указывает, что согласно товарно-транспортной накладной масса перевозимого груза составляла 20250 кг, масса тягача составляет 6700 кг, масса полуприцепа 6300кг, то есть масса транспортного средства с грузом составляла 33 т, а предельно допустимая масса 40,0 т. Также указывает, что автомобиль с этим же грузом проходил весовой контроль на стационарном весовом пункте, расположенном в <адрес>, при этом никакого перегруза не было выявлено. Кроме того, пост весового контроля на данном участке не обозначен, а на подъезде к нему отсутствуют предупредительные знаки о прохождении весового контроля.

В судебном заседании Карасев И.В. доводы жалобы поддержал в полном объеме, представил оригинал товарно-транспортной накладной. Дополнительно указал, что его автомашина ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, он не может ее так перегружать, как указано в постановлении, тем более, проезжая по дороге из <адрес> в <адрес>. Кроме того, пояснил, что в <адрес> проходил через стационарный пункт весового контроля, и там у него перегруза не было зафиксировано.

Представитель ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области Ж.Н. доводы жалобы не признал, считал, что постановление вынесено на законных основаниях в соответствии с нормами действующего законодательства, просил вынесенное постановление оставить без изменения. Пояснил, что согласно имеющихся процессуальных документов ДД.ММ.ГГГГ при проезде вышеуказанного участка дороги транспортным средством, принадлежащим Карасеву И.В. было установлено, что автомобиль двигался с превышением общей массы на 10,55 % без специального разрешения, зафиксировано правонарушение с помощью системы, работающей в автоматическом режиме, которая полностью сертифицирована, поверена в установленном законом порядке. Согласно имеющейся дислокации дорожных знаков –дорожные знаки ограничение по массе на ось и весовой контроль на данном участке дороги установлены.

Допрошенный в судебном заседании в качестве специалиста ведущий инженер ОГКУ «Кострома-автодор» Ф.А. пояснил, что система измерения полностью сертифицирована, поверена в установленном законом порядке и функционирует на законных основаниях, все необходимые погрешности включены в представленные измерения. Пояснил, в том, случае если весы работают некорректно, то между параметрами переданных данных имеется большая погрешность и материал выбраковывается, однако в рассматриваемом случае все весы передали схожую информацию, оснований сомневаться в полученных результатах взвешивания не имеется. Указанная система полностью автоматизирована и какое-либо вмешательство извне исключено.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, изучив представленные в суд материалы, прихожу к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от двадцати пяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.

Согласно п.23.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, масса перевозимого груза и распределение нагрузки по осям не должны превышать величин, установленных предприятием-изготовителем для данного транспортного средства.

В силу пункта 23.5 ПДД РФ перевозка тяжеловесных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

На основании ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Порядок выдачи специального разрешения установлен приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 24.07.2012 № 258 «Об утверждении порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов».

Согласно пункту 1 постановления Правительства Российской Федерации от 09 января 2014 года № 12 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации», которое вступило в силу с 01 января 2015 года, определено, что под транспортным средством, осуществляющим перевозку тяжеловесных грузов, понимается транспортное средство, в том числе специализированное и специальное транспортное средство, или комбинация транспортных средств (автопоезд), масса которого с грузом или без груза превышает допустимые массы транспортных средств и (или) допустимые осевые нагрузки, установленные Правилами перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 № 272.

Согласно пункту 5 Правил под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению № 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению № 2.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с примечанием к ст.1.5 КоАП РФ обязанность по доказыванию своей невиновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП, совершенного с использованием транспортного средства в случае фиксации этого административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, возлагается на собственника транспортного средства.

Нарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме техническим средством СИСТЕМА ВЕСОВОГО и ГАБАРИТНОГО КОНТРОЛЯ UNICAMWIM идентификатор CAM 16003034, имеющего функции фотовидеосъемки, со сроком действия поверки до 01 февраля 2018 года.

Данная система предназначена для измерений нагрузки на ось, на ось в группе осей транспортного средства, на превышение допустимых габаритов транспортного средства, на превышение массы транспортного средства в автоматическом режиме независимо от характера перевозимого груза. Система фиксирует измерения при движении транспортного средства.

Оснований сомневаться в законности работы фиксирующего устройства у судьи не имеется. Техническое средство – система весового и габаритного контроля UNICAMWIM САМ, 16003034, имеет свидетельство о поверке № СП1565698 действительное до 01 февраля 2018 года, сертификат об утверждении типа средств измерений CZ.C.28.010.А № 49780 действительный до 01 февраля 2018 года, местонахождение технического средства-<адрес>.

Основанием для привлечения к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ является акт о превышении общей массы транспортного средства, в котором указаны допустимая и фактическая масса транспортного средства.

Оснований сомневаться в выводах должностного лица органа внутренних дел и его оценке действий правонарушителя у судьи не имеется. Каких-либо нарушений в его действиях, судья не усматривает.

При таких обстоятельствах действия Карасева И.В. были правильно квалифицированы по ч. 2 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Доводы о том, что пост весового контроля на данном участке не обозначен, а на подъезде к нему отсутствуют предупредительные знаки о прохождении весового контроля, судья признает несостоятельным, поскольку представленная в судебное заседание дислокация дорожных знаков свидетельствует о наличии на данном участке дороге всех необходимых дорожных знаков.

Доводы о прохождении в <адрес> взвешивания данного транспортного средства с этим же грузом не подтверждены документально, в связи с чем не могут быть приняты во внимание. Не является доказательством, достоверно свидетельствующим об отсутствии превышения нагрузки по общей массе и представленная заявителем товарно-транспортная накладная.

Постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении Карасева И.В. вынесено надлежащим должностным лицом в пределах его компетенции и соответствует требованиям КоАП РФ.

Аргументированных доводов об отсутствии события и состава административного правонарушения, основанных на действующем законодательстве и доказательственной базе и опровергающих выводы должностного лица, в жалобе не приведено и не было представлено в судебном заседании.

Между тем, назначенное Карасеву И.В. административное наказание, в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей, в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, не соответствует характеру совершенного административного правонарушения и его последствиям, степени общественной опасности содеянного, влечет нарушение баланса финансовых возможностей физического лица в период экономической нестабильности, а также может повлечь избыточное ограничение его прав, что позволяет решить вопрос о снижении штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но до размера не менее половины минимального размера, т.е. применяет положения ч. 2.2. ст. 4.1 КоАП РФ.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ судья не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении Карасева И.В. по ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ изменить- назначенное Карасеву И.В. административное наказание снизить с 300000 руб. до 150 000 руб. В остальном обжалуемое постановление оставить без изменения, жалобу Карасева И.В.– без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение 10 суток с момента вручения (получения) копии решения через Димитровский районный суд г. Костромы.

Судья                                                                                               М.В. Заикина