Решение от 30.06.2022 по делу № 12-353/2022 от 04.05.2022

61RS0019-01-2021-002952-59

Дело № 12-353/2022

РЕШЕНИЕ

«30» июня 2022 года г. Новочеркасск

Судья Новочеркасского городского суда Ростовской области Завалишина И.С., рассмотрев жалобу защитника ООО «БИ-БИ.КАР» Фоменко С.А. на постановление инспектора ИАЗ центра автоматизированной фиксации административных правонарушений ГИБДД ГУ МВД по Ростовской области Слепцовой Е.А от 30.08.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст. 12.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношений ООО «БИ-БИ.КАР»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора по ИАЗ центра автоматизированной фиксации административных правонарушениях ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области от 20.04.2022 ООО «БИ-БИ.КАР» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб.

С вынесенным постановлением ООО «БИ-БИ.КАР» не согласилось, в связи с чем защитником ООО «БИ-БИ.КАР» Фоменко С.А была подана жалоба, в которой заявитель ссылается на то, что в соответствии с договором присоединения от 16.04.2021 года, ТС Renault Arkana, гос. номерной знак № передано в краткосрочную аренду без экипажа А.М.М. Согласно данного договора Арендодатель (ООО «Би.Би.Кар») обязуется предоставлять Пользователю (А.М.М. Сервис bi-bi.car на условиях настоящего Договора, а Пользователь обязуется пользоваться Сервисом bi-bi.car и Автомобилем в соответствии с положениями настоящего Договора и Приложений к нему, и своевременно и в полном объеме оплачивать платежи, предусмотренные настоящим Договором и Тарифами. В период времени с 00 час. 28 мин. до 01 час. 44 мин. 19.04.2022 транспортное средство Renault Arkana, гос. номерной знак, № принадлежащее ООО «БИ-БИ.КАР», находилось под управлением А.М.М. который и совершил указанное правонарушение, что было зафиксировано специальными техническими средствами. Факт того, что в указанное в постановлении дату и время ТС Renault Arkana, гос. номерной знак №, управлял именно Ахмедулаев М.М. подтверждается договором присоединения от 16.04.2022, актом приема-передачи от 19.04.2022., а также данными сервиса bi-bi.car. В связи с чем, в отношении ООО «БИ-БИ.КАР», как собственника было вынесено обжалуемое постановление, которое является не законным и не обоснованным, поскольку, транспортное средство Renault Arkana, гос. номерной знак № на момент совершения административного правонарушения с 00 час. 28 мин. до 01 час. 44 мин. 19.04.2022, на основании договора присоединения (каршеринг) и акта приема-передачи находилось в пользовании и под управлением ФИО9. Инкриминируемое административное правонарушение Общество не совершало. На основании вышеизложенного имеющиеся в деле материалы не доказывают события административного правонарушения в действиях ООО «БИ-БИ.КАР» и на основании ст. 30.1, ч.3 ст.30.2. КоАП РФ.

Просит суд постановление Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области № 18810561220420077764 от 20.04.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «БИ-БИ.КАР» отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание ООО «БИ-БИ.КАР» не обеспечило явку своего защитника, законного представителя, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

В судебное заседание инспектор отдела ЦАФАП ОДД ГУ МВД России по Ростовской области Е.А Слепцова не явилась, извещалась времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

При этом ЦАФАП ОДД ГУ МВД России по Ростовской области представлены возражения о нижеследующем.

В соответствии со статьей 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196-ФЗ юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны: организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения; анализировать и устранять причины дорожно-транспортных пришествий и нарушений правил дорожного движения с участием принадлежащих им транспортных средств.

В ходе проведенного анализа административных правонарушений совершенных на транспортных средствах принадлежащих на праве собственности (лизинга) ООО «БИ БИ.КАР» установлено, что представителем ООО «БИ БИ.КАР» обжалуются постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные по части 6 статьи 12.9 Кодекса «Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.9 Кодекса» и по части 7 статьи 12.9 Кодекса «Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 4 и 5 статью 12.9 Кодекса», не предусматривающие уплату штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа. Данная информация подтверждается сведениями Федеральной информационной системы Госавтоинспекции Министерства внутренних дел Российской Федерации, где по транспортным средствам собственником которых является ООО «БИ БИ.КАР» обжалуются только постановления, содержащие квалифицированный признак повторности. Административные правонарушения по которым отсутствует данный признак уплачиваются в размере половины суммы наложенного административного штрафа, либо в полном объеме (сведения из Федеральной информационной системы Госавтоинспекции Министерства внутренних дел Российской Федерации о совершенных административных правонарушениях на транспортном средстве Renault Arkana с государственным регистрационным знаком №

Согласно статьи 4.6 Кодекса лицо, которому назначено наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Таким образом, за допущение административных правонарушений, квалифицирующих признак повторности, учитывая положения части 3 статьи 28.6 Кодекса административную ответственность несет собственник транспортного средства (юридическое или физическое лицо).

В поданной жалобе в суд, представитель ООО «БИ БИ.КАР» основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении № 18810561220420077764 от 20.04.2022, вынесенного в отношении юридического лица, указывает договор присоединения от 16.04.2022 заключенный ООО «БИ БИ.КАР» с А.М.М.., согласно договора присоединения от 16.04.2022 и акта приема-передачи транспортного средства от 19.04.2022.

При этом, прилагаемая к жалобе копия договора, заключенного между ООО «БИ БИ.КАР» (Арендодатель) и А.М.М.. (Пользователь), не является достаточным доказательством нахождения указанного выше транспортного средства в момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме во владении и пользовании иного лица (иных лиц), поскольку сохранение за ООО «БИ БИ.КАР» права собственности на автомобиль не исключало возможность управления автомобилем собственником транспортного средства.

Вместе с тем, согласно п. 4.3.33 указанного договора в случае, если арендодателю и/или собственнику транспортного средства будет предоставлена информация о факте совершения правонарушений, зафиксированных с помощью средств автоматической фото и видео фиксации и если будет установлено, что указанное правонарушение совершено в период эксплуатации транспортного средства Пользователем, последний обязан возместить в полном объеме сумму штрафа в срок не позднее 1 суток с момента уведомления об этом со стороны Арендодателя. Согласно п. 7.17. предоставленного договора в случае наличия у Арендодателя и/или собственника транспортного средства информации, подтверждающей, что в период эксплуатации транспортного средства Пользователем было допущено нарушение установленной скорости движения транспортного средства, Пользователь обязан оплатить Арендодателю следующие штрафы за каждое допущенное нарушение: п.7.18. При превышении установленной скорости движения транспортного средства на величину более 40, но не более 60 км/ч - 2500 рублей; п. 7.19. При превышении установленной скорости движения транспортного средства на величину более 60 км/ч - 5 000 рублей.

Просит суд обратить внимание, что согласно п. 7.3 предоставленного ООО «БИ БИ.КАР» договора прописана ответственность сторон, где Пользователь возмещает Арендодателю в полном объеме все понесенные последним убытки (в том числе, упущенную выгоду), расходы и издержки, возникшие в результате нарушения Пользователем действующего законодательства РФ и положений Договора, в том числе штрафы (включая штрафы (или их часть), наложенные за повторное и каждое последующее нарушение ПДД РФ, вне зависимости от того, являлся ли Пользователь первоначальным нарушителем ПДД РФ).

Таким образом, из поданной жалобы, учитывая сведения, указанные при заключении договора присоединения от 16.04.2022, в котором прописан порядок исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях, а также информация по разрешению споров (разногласий) согласно п.п. 9.1, 9.2 предоставленной копии договора присоединения, следует, что ООО «БИ БИ.КАР» имеет умысел уклонится от ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, за нарушение Правил дорожного движения Российской Федерации, что приводит к несоблюдению принципа неотвратимости наказания. Просит суд жалобу представителя ООО «БИ БИ.КАР» на постановление по делу об административном правонарушении от № 18810561220420077764 от 20.04.2022, оставить без удовлетворения, а постановление по делу об административном правонарушении № 18810561220420077764 от 20.04.2022, без изменения.

Дело рассмотрено в отношении не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, оснований к отмене постановления должностного лица суд не находит.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление, судья проверяет законность и обоснованность постановления в полном объеме, в независимости от доводов жалобы.

В соответствии с п. 1.3 Правил дорожного движения РФ участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

В соответствии со статьей 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196-ФЗ юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны: организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения; анализировать и устранять причины дорожно-транспортных пришествий и нарушений правил дорожного движения с участием принадлежащих им транспортных средств.

Абзац двадцать восьмой раздела 3 приложения 1 к Правилам дорожного движения Российской Федерации предусматривает дорожный знак 3.24 "Ограничение максимальной скорости", которым запрещается движение со скоростью (км/ч), превышающей указанную на знаке.

Судом установлено, что 19.04.2022 года в 01.33.10 по адресу г. Новочеркасск, ул. Спуск Герцена 23 Ростовской области водитель, управляя транспортным средством (ТС) марки Renault Arkana с государственным регистрационным знаком № в нарушение требования, предписанного дорожным знаком 3.24 Прил.1 к ПДД РФ, двигался со скоростью 83 км/ч при максимально разрешенной 41 км/ч, чем превысил максимально разрешенную на данном участке скорость на 45 км/ч.

Собственником (владельцем) данного ТС, в соответствии со свидетельством о регистрации транспортного средства № 9928798441, по данным ФИС ГИБДД МВД России, на момент фиксации нарушения являлся ООО «БИ-БИ.КАР».

В соответствии с постановлением № 1881010122117013070 от 17.01.2022 года, ООО «БИ-БИ.КАР» ранее привлекалось к административной ответственности по ч.3 ст.12.9 КоАП РФ. Административная ответственность по части 3 статьи 12.9 КоАП РФ наступает за превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 40, но не более 60 километров в час.

Постановление № 1881010122117013070 от 17.01.2022 года вступило в законную силу 12.02.2022, данное обстоятельство подтверждается поступившей по запросу суда надлежащим образом заверенной копией указанного постановления с отметкой о вступлении в законную силу.

Кроме того, ООО «БИ-БИ-КАР» в соответствии с иным постановлением № 18810134210401659577 от 01.04.2021 года, так же ранее привлекалось к административной ответственности по ч.3 ст.12.9 КоАП РФ.

Постановление № 18810134210401659577 от 01.04.2021 года вступило в законную силу 19.04.2021, данное обстоятельство подтверждается поступившей по запросу суда информацией о ранее совершенных о ООО «БИ-БИ.КАР» административных правонарушениях в области дорожного движения.

Как следует из справки, начальника центра финансового обеспечения ГУ МВД России по Волгоградской области Г.В.К. и платежного поручения № 40452 от 05.04.2021, административный штраф в размере 500 рублей по постановлению № 18810134210401659577 от 01.04.2021 был уплачен по агентскому договору с ООО «БИ-БИ.КАР» ООО «Автопомощь» 05.04.2021.

Таким образом, материалами дела достоверно подтверждается, что ООО «БИ-БИ.КАР» ранее привлекалось к административной ответственности по ч.3 ст.12.9 КоАП РФ и добровольно исполнило административное наказание, уплатив административный штраф.

Согласно статьи 4.6 Кодекса лицо, которому назначено наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления. Таким образом, за допущение административных правонарушений, квалифицирующих признак повторности, учитывая положения части 3 статьи 28.6 Кодекса административную ответственность несет собственник транспортного средства (юридическое или физическое лицо).

Часть 6 статьи 12.9 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей.

Постановлением инспектора по ИАЗ центра автоматизированной фиксации административных правонарушениях ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области от 20.04.2020 ООО «БИ-БИ.КАР» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 12.9 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2000 руб.

Факт совершения данного административного правонарушения установлен с использованием средств фиксации, работающих в автоматическом режиме.

Как видно из материалов дела об административном правонарушении, собственником автомобиля в соответствии со свидетельством о регистрации транспортного средства № 9928798441 по данным ФИС ГИБДД МВД России, на момент фиксации нарушения являлся ООО «БИ-БИ.КАР»

Согласно ст. 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3. статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, за правонарушение, зафиксированное работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, обязано доказать свою невиновность.

Разъясняя данные законоположения, в п. 1.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.02.2012 N 2 "О внесении изменений в Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 г. N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", указано, что собственник (владелец) транспортного средства в случае несогласия с вынесенным в отношении него постановлением о привлечении к административной ответственности за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления, может быть освобожден от административной ответственности, при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 статьи 2.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, примечание к статье 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности. Между тем, обязанность представить доказательства, с бесспорностью подтверждающие наличие оснований для освобождения от административной ответственности, ООО «БИ БИ.КАР» не исполнена.

Каких либо допустимых доказательств, свидетельствующих, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица суду не представлено.

Согласно представленных письменных возражений на жалобу в ходе проведенного анализа административных правонарушений совершенных на транспортных средствах принадлежащих на праве собственности (лизинга) ООО «БИ БИ.КАР» было установлено, что представителем ООО «БИ БИ.КАР» обжалуются постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные по части 6 статьи 12.9 Кодекса «Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.9 Кодекса» и по части 7 статьи 12.9 Кодекса «Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 4 и 5 статью 12.9 Кодекса», не предусматривающие уплату штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа. Данная информация подтверждается сведениями Федеральной информационной системы Госавтоинспекции Министерства внутренних дел Российской Федерации, где по транспортным средствам собственником которых является ООО «БИ БИ.КАР» обжалуются только постановления, содержащие квалифицированный признак повторности. Административные правонарушения по которым отсутствует данный признак уплачиваются в размере половины суммы наложенного административного штрафа, либо в полном объеме (сведения из Федеральной информационной системы Госавтоинспекции Министерства внутренних дел Российской Федерации о совершенных административных правонарушениях на транспортном средстве Renault Arkana с государственным регистрационным знаком №).

Представленный в качестве доказательства договор присоединения от 11.03.2021, заключенный ООО «БИ БИ.КАР» с Ахмедулаевым М.М.., не является безусловным доказательством нахождения указанного выше транспортного средства в момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме во владении и пользовании иного лица (иных лиц), поскольку сохранение за ООО «БИ БИ.КАР» права собственности на автомобиль не исключало возможность управления автомобилем собственником транспортного средства.

Кроме того согласно п. 4.3.33 указанного договора в случае, если арендодателю и/или собственнику транспортного средства будет предоставлена информация о факте совершения правонарушений, зафиксированных с помощью средств автоматической фото и видео фиксации и если будет установлено, что указанное правонарушение совершено в период эксплуатации транспортного средства Пользователем, последний обязан возместить в полном объеме сумму штрафа в срок не позднее 1 суток с момента уведомления об этом со стороны Арендодателя.

Согласно п. 7.17. предоставленного договора в случае наличия у Арендодателя и/или собственника транспортного средства информации, подтверждающей, что в период эксплуатации транспортного средства Пользователем было допущено нарушение установленной скорости движения транспортного средства, Пользователь обязан оплатить Арендодателю следующие штрафы за каждое допущенное нарушение: п.7.18. При превышении установленной скорости движения транспортного средства на величину более 40, но не более 60 км/ч - 2500 рублей; п. 7.19. При превышении установленной скорости движения транспортного средства на величину более 60 км/ч - 5 000 рублей.

Таким образом п. 7.3 предоставленного ООО «БИ БИ.КАР» договора прописана ответственность сторон, где Пользователь возмещает Арендодателю в полном объеме все понесенные последним убытки (в том числе, упущенную выгоду), расходы и издержки, возникшие в результате нарушения Пользователем действующего законодательства РФ и положений Договора, в том числе штрафы (включая штрафы (или их часть), наложенные за повторное и каждое последующее нарушение ПДД РФ, вне зависимости от того, являлся ли Пользователь первоначальным нарушителем ПДД РФ)

Таким образом, доводы жалобы о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении и пользовании другого лица, не подтверждены достаточными доказательствами, которые могли бы служить основанием для освобождения собственника транспортного средства от административной ответственности.

Остальные доводы жалобы не влияют на состав выявленного правонарушения и сводятся к субъективному толкованию норм права.

С учетом изложенного, действия ООО «БИ БИ.КАР» по ч. 6 ст. 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях квалифицированы правильно, наказание назначено в пределах санкции указанной статьи.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления должностного лица по делу не имеется.

Таким образом, суд находит постановление инспектора по ИАЗ центра автоматизированной фиксации административных правонарушениях ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области по делу об административном правонарушении № 18810561220420077764 от 20.04.2022, в отношении ООО «БИ БИ.КАР», законным и обоснованным, а его жалобу– не подлежащей удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░ ░░ 20.04.2022 ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.6 ░░. 12.9 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░ ░░.░░░» - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░ ░░.░░░» ░░░░░░░ ░.░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░.