Решение по делу № 2-1446/2019 от 25.09.2019

Дело №2- 1446/2019 г.

37RS0023-01-2019-001666-86

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 октября 2019 года г.Шуя Ивановской области

Шуйский городской суд Ивановской области

в составе:

председательствующего судьи Козловой Л.В.,

при секретаре Павловой О.В.,

с участием:

представителя истца Шуйского межрайонного прокурора Каребиной С.И.,

представителя ответчика Бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания Ивановской области «Шуйский комплексный центр социального обслуживания населения» Коржаевой Н.В., действующей по доверенности от 26.02.2019 сроком на 1 год.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Шуйского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации к Бюджетному стационарному учреждению социального обслуживания Ивановской области «Шуйский комплексный центр социального обслуживания населения» о признании выморочным имущества Малковой Г.Л., умершей … в виде денежных средств, обращении их в собственность Российской Федерации и обязании ОБСУСО «Шуйский комплексный центр социального обслуживания населения» перечислить эти денежные средства в бюджет Российской Федерации.

У С Т А Н О В И Л:

Шуйский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации к Бюджетному стационарному учреждению социального обслуживания Ивановской области «Шуйский комплексный центр социального обслуживания населения» о признании выморочным имущества Малковой Г.Л., … года рождения, умершей … в виде денежных средств, в размере 181744,96 рубля. Обращении денежных средств, находящихся во временном распоряжении ОБСУСО «Шуйский комплексный центр социального обслуживания населения» на расчетном счете учреждения в Управлении Федерального казначейства по Ивановской области (л/сч. …), принадлежавших Малковой Г.Л. в размере 181744,96 рублей в собственность Российской Федерации. Обязании ОБСУСО «Шуйский комплексный центр социального обслуживания населения» перечислить денежные средства, принадлежавшие Малковой Г.Л., умершей …, в размере 181744,96 рублей в бюджет Российской Федерации.

Заявленные требования обоснованы тем, что Шуйской межрайонной прокуратурой установлен факт наличия невостребованных наследниками денежных средств умерших получателей социальных услуг, хранящиеся на номинальных счетах в банках и на лицевых счетах учреждения в казначействе. После смерти Малковой Г.Л., … года рождения, (дата смерти: …), ранее проживавшей на основании договора о стационарном обслуживании в ОБСУСО «Шуйский комплексный центр социального обслуживания населения», по истечении 6 месяцев наследственные права на денежные средства, принадлежавшие последней и хранящиеся на л/счёте учреждения в казначействе в размере 181744,96 рублей, какими-либо заинтересованными лицами не заявлялись. По информации Ивановской областной нотариальной палаты наследственные дела по указанному лицу не заводились. Основываясь на положениях ст. ст. 20, 1111, 1113, 1115, 1151, 1162 ГК РФ, постановлении Совета Министров СССР от 29.06.1984 № 683, Инструкции Минфина СССР от 19.12.1984 г. № 185, Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. № 9, Постановлении Правительства РФ от 05.06.2008 № 432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» Шуйский межрайонный прокурор просит денежные средства в размере 181744,96 рублей, находящиеся во временном распоряжении на расчетном счете учреждения в Управлении Федерального казначейства по Ивановской области (л/сч. …) признать выморочным имуществом, подлежащим обращению в собственность Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца помощник Шуйского межрайонного прокурора Каребина С.И. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в иске. Данные требования просила удовлетворить исходя из изложенного в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика Бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания Ивановской области «Шуйский комплексный центр социального обслуживания населения» Коржаева Н.В. решение исковых требований оставила на усмотрение суда.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом. Направил в суд отзыв, в котором просил рассмотреть исковое заявление в отсутствие представителя, и указал, что согласно ст. 1110 ГК РФ имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент. В соответствии с п. 1. п. 3 ст. 1183 ГК РФ право на получение подлежавших выплате наследодателю, но не полученных им при жизни по какой-либо причине сумм заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, стипендий, пособий по социальному страхованию, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, принадлежит проживавшим совместно с умершим членам его семьи, а также его нетрудоспособным иждивенцам При отсутствии лиц, имеющих на основании п. 1 настоящей статьи право на получение сумм, не выплаченных наследодателю, или при непредъявлении этими лицами требований о выплате указанных сумм в установленный срок соответствующие суммы включаются в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных настоящим ГК РФ. Согласно п. 14. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 в состав наследства входит принадлежавшее наследодателю на день открытия наследства имущество, в частности: вещи, включая деньги и ценные бумаги (ст. 128 ГК РФ); имущественные права; имущественные обязанности п. 1 ст. 1175 ГК РФ). В соответствии с ч. 1 ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст. 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст.1158), имущество умершего считается выморочным. В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. До принятия соответствующего федерального закона работа по учету, оценке и реализации выморочного имущества, перешедшего по праву наследования по закону к государству, осуществляется налоговыми органами в порядке, установленном Положением, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 29.06.1984 № 683 и Инструкцией, утвержденной Министерством финансов СССР 19.12.1984 №185. Согласно п. 50 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, за исключением жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации. Таким образом, МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Межрайонной ИФНС России № 3 по Ивановской области, не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом. Направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя инспекции, в котором также указал, что принятие решения оставляет на усмотрение суда.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ судом принято решение о рассмотрении дела при данной явке.

Заслушав истца и ответчика, изучив материалы гражданского дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст.ст. 20, 1111, 1113, 1115 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону, а само наследство открывается со смертью гражданина по последнему месту жительства наследодателя.

В соответствии со ст. 1154 Гражданского кодекса РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства. В случае открытия наследства в день предполагаемой гибели гражданина (пункт 1 статьи 1114) наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим. Если право наследования возникает для других лиц вследствие отказа наследника от наследства или отстранения наследника по основаниям, установленным статьей 1117 настоящего Кодекса, такие лица могут принять наследство в течение шести месяцев со дня возникновения у них права наследования. Лица, для которых право наследования возникает только вследствие непринятия наследства другим наследником, могут принять наследство в течение трех месяцев со дня окончания срока, указанного в пункте 1 настоящей статьи.

К наследованию по закону, в том числе может призываться Российская Федерация, в соответствии со ст. 1151 ГК РФ.

Согласно положениям п.1 ст. 1151 ГК РФ в случаях, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст. 1117 ГК РФ), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1158 ГК РФ), имущество умершего считается выморочным.

Выморочное имущество (за исключением жилых помещений, земельных участков, а также расположенных на нем зданий, сооружений, иных объектов недвижимого имущества, доля в праве общей долевой собственности на указанные объекты недвижимого имущества) переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации (п. 2 ст. 1151 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии с п. 2 ст. 1151 ГК РФ в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

В соответствии с п.1 ст.1162 ГК РФ свидетельство о праве на наследство выдается по месту открытия наследства нотариусом или уполномоченным в соответствии с законом совершать такое нотариальное действие должностным лицом.

Свидетельство выдается по заявлению наследника. По желанию наследников свидетельство может быть выдано всем наследникам вместе и каждому наследнику в отдельности, на все наследственное имущество целом или на его отдельные части.

В таком же порядке выдается свидетельство и при переходе выморочного имущества в соответствии со ст. 1151 ГК РФ к Российской Федерации, для приобретения выморочного имущества принятие наследства не требуется.

До настоящего времени федерального закона, регулирующего порядок перехода наследственного имущества в собственность Российской Федерации, законодателем не принято.

Порядок учёта выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определён в постановлении Совета Министров СССР от 29.06.1984 №683, утвердившим Положение «О порядке учёта, оценки и реализации конфискованного, бесхозного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования государству и кладов», и Инструкции Минфина СССР от 19.12.1984 г. №185 «О порядке учёта, оценки и реализации конфискованного, бесхозного имуществ имущества, перешедшего по праву наследования государству, и кладов».

Согласно п.5 указанной инструкции, документом, подтверждающим право государства на наследство, является свидетельство о праве государства на наследство, выдаваемое нотариальным органом соответствующему налоговому органу не ранее истечения 6 месяцев со дня открытия наследства. Основанием для перехода имущества по праву наследования к государству может быть и соответствующее судебное решение, вынесенное по иску прокурора или налогового органа.

В пункте 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 (ред. от 23.04.2019) «О судебной практике по делам о наследовании» определено, что выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

В силу ст. 71 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате при переходе имущества по праву наследования к государству свидетельство о праве на наследство выдается соответствующему государственному органу.

Функции по принятию в установленном порядке выморочного имущества Постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июня 2008 № 432 возложены на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество), которое является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом (п. 3 ст. 1151 Гражданского кодекса РФ).

В ходе судебного заседания исследована копия Анкеты на проживающего в ОГСУСО «Шуйский комплексный центр социального обслуживания населения», признанного судом недееспособным, Малковой Г.Л., согласно которой она … года рождения, место рождения г. ….Ивановской области. Поступила переводом …. Имущества не имеет. Родственников нет. Признана недееспособной решением Шуйского городского суда от 15.09.2006 г. Решение вступило в законную силу 26.09.2006. Анкета составлена специалистом по социальной работе (л.д.8).

Из копии паспорта следует, что Малкова Г.Л., … года рождения, родилась в городе Вичуга Ивановской области, зарегистрирована г. Шуя, ул. 11 Мичуринская, д. 4, …. года (л.д.7).

По данному адресу находится Бюджетное стационарное учреждение социального обслуживания Ивановской области «Шуйский комплексный центр социального обслуживания населения».

В материалы дела представлен «Договор о стационарном социальном обслуживании совершеннолетнего недееспособного гражданина» № 337 от 01.08.2012, заключенный между Бюджетным стационарным учреждением социального обслуживания Ивановской области «Шуйский комплексный центр социального обслуживания населения», расположенным по адресу: 155904, Ивановская область, г. Шуя, ул. 11 Мичуринская, д. 4, в лице директора Белова Ф.А. и Территориального управления социальной защиты населения по городскому округу Шуя и Шуйскому муниципальному району, в лице руководителя Беловой О.А., действующей в интересах совершеннолетнего недееспособного гражданина Малковой Галины Леонидовны, 02.11.1953 года рождения (л.д.9-10).

Из копии заключения комиссии судебно-психиатрических экспертов от 21 июля 2006 года № 828 следует, что Малкова Г.Л., …. года рождения, не справлялась с программой вспомогательной школы. В связи с этим осталась неграмотная. В течение жизни не работала, ранее была инвалидом детства, затем установлена 2 группа инвалидности, получает пенсию, замужем не была, детей не имеет. С 11 лет (1964 г) проживала в Домнинском детском доме для слабоумных детей. По заключению комиссии у Малковой Г.Л. имелась тяжелая умственная отсталость (F 72.0 по МКБ-10).

Решением Шуйского городского суда Ивановской области от 15 сентября 2006 года Малкова Г.Л., … года рождения, признана недееспособной.

Согласно информации № 1068 от 28.08.2019 ОБСУСО «Шуйский комплексный центр социального обслуживания населения» на лицевом счете № 930343 Малковой Г.Л., … года рождения, умершей … года, имеются недополученные денежные средства в размере 181744,96 руб. (л.д.7).

По сведениям филиала по городу Шуе и Шуйскому району комитета Ивановской области ЗАГС от 19.09.2019 № 11-15/1365 имеется запись акта о смерти № 396 от 21.04.2014 года в отношении Малковой Г.Л.… года рождения, уроженки г. … области, умершей … года в г. … области (л.д.11-12).

Из представленных сообщений нотариусов Шуйского нотариального округа Ивановской области Шабровой Е.Г. от 09.10.2019 г. № 1210, Добриянец Н.Б. от 09.10.2019 № 771, Петухова И.С. от 07.10.2019 № 1338, Курбатовой И.В. от 08.10.2019 № 1129 следует, что наследственного дела к имуществу Малковой Галины Леонидовны, … года рождения, умершей …. года, не заводилось.

Судом также не установлено, что у умершей Малковой Г.Л. имеются наследники, принявшие наследство, в том числе на указанное имущество.

Сведений о том, что уполномоченный орган государственной власти обращался с заявлением к нотариусу о выдаче свидетельства о праве на наследство выморочного имущества, оставшегося после смерти умершего гражданина, не имеется.

Проанализировав представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что денежные средства в сумме 181744,96 рублей, находящиеся на лицевом счете № … Малковой Г.Л., умершей …. года, являются выморочным имуществом.

В права наследства, на принадлежащие Малковой Г.Л.денежные средства, с момента её смерти … года, никто из наследников не вступил. Судом также не установлено, что у умершей Малковой Г.Л. имеются наследники. Поэтому денежные средства в сумме 181744,96 рублей должны перейти в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации

В связи с тем, что судом установлено нахождение на расчетном счете ответчика в Управлении Федерального казначейства по Ивановской области имущества (л/сч. 930343), являющегося выморочным, а также в связи с тем, что до настоящего времени данное выморочное имущество не передано в собственность Российской Федерации, суд считает необходимым обратить указанные денежные средства, находящиеся во временном распоряжении ответчика, в собственность Российской Федерации и обязать ответчика перечислить в федеральный бюджет денежные средства, принадлежавшие Малковой Г.Л.,.. года рождения, умершей … года, тем самым удовлетворить в полном объеме исковое заявление Шуйского межрайонного прокурора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Шуйского межрайонного прокурора в защиту интересов Российской Федерации к Бюджетному стационарному учреждению социального обслуживания Ивановской области «Шуйский комплексный центр социального обслуживания населения» о признании выморочным имущества Малковой Г.Л., … года рождения, умершей …. года, в виде денежных средств, об обращении денежных средств в собственность Российской Федерации, об обязании перечислить денежные средства в бюджет Российской Федерации, удовлетворить.

Признать выморочным имущество Малковой Г.Л., … года рождения, умершей … года в виде денежных средств в размере 181744,96 (сто восемьдесят одна тысяча семьсот сорок четыре) рубля 96 копеек.

Обратить денежные средства, находящиеся во временном распоряжении ОБСУСО «Шуйский комплексный центр социального обслуживания населения» на расчетном счете учреждения в Управлении Федерального казначейства по Ивановской области (л/сч….), принадлежавшие Малковой Г.Л., …. года рождения, умершей …. года в виде денежных средств в размере 181744,96 (сто восемьдесят одна тысяча семьсот сорок четыре) рубля 96 копеек в собственность Российской Федерации.

Обязать ОБСУСО «Шуйский комплексный центр социального обслуживания населения» перечислить денежные средства, принадлежавшие Малковой Г.Л., … года рождения, умершей … года, в виде денежных средств в размере 181744,96 (сто восемьдесят одна тысяча семьсот сорок четыре) рубля 96 копеек в бюджет Российской Федерации на следующие реквизиты:

Наименование получателя: УФК по Владимирской области (МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской, Ярославской областях);

ИНН получателя 3329056771;

КПП получателя 332901001;

номер счета 40101810800000010002;

Наименование банка: отделение г.Владимир;

БИК банка: 041708001,

КБК ( код бюджетной классификации): 167207 01020 01 6000 150;

ОКТМО (код муниципального образования): 17701000.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ивановского областного суда через Шуйский городской суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.В.Козлова.

В окончательной форме решение суда изготовлено 29 октября 2019 года.

Судья Л.В.Козлова.