Решение от 29.07.2020 по делу № 33а-8063/2020 от 21.07.2020

Судья Басинская Е.В.          Дело № 33а-8063/2020

УИД 24RS0041-01-2019-007560-11

                                                 А3.027

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29 июля 2020 года              г. Красноярск

Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе: председательствующего судьи Малякина А.В.,

судей Корниенко А.Н., Шавриной А.И.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Копейкиной Т.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ивлевой Евгении Леонидовны к ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска, судебному приставу-исполнителю ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска Майоровой Екатерине Викторовне о признании действий незаконными, возложении обязанности

по апелляционной жалобе Ивлевой Е.Л.

на решение Октябрьского районного суда г. Красноярска от 20 февраля 2020 года, которым отказано в удовлетворении административных исковых требований.

Заслушав и обсудив доклад судьи Корниенко А.Н.,

УСТАНОВИЛА:

Ивлева Е.Л. обратилась с указанным административным исковым заявлением( с уточнениями).

Требования мотивированы тем, что она является должником по исполнительному производству в ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска УФССП России по Красноярскому краю, в рамках которого составлен акт от 26 июля 2019г. о наложении ареста на автомобиль «Hyundai IX 35», 2013 года выпуска, государственный регистрационный знак №. У нее произведено изъятие автомобиля с нарушениями требований ст.ст.78, 80 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве». Изъятие автомобиля нарушает её права и интересы, поскольку автомобиль являлся единственным источником средств к существованию, у нее имеются проблемы со здоровьем(позвоночник и суставы болят, ограничена в ходьбе), на иждивении находится больная мама, а также сын. У внука также имеются проблемы со здоровьем, вследствие чего им необходимо жить за городом, автомобиль необходим для поездок в лечебные учреждения. Автомобиль находится в залоге у банка, не являющегося взыскателем.

Ивлева Е.Л. просила признать незаконным акт об изъятии указанного автомобиля «Hyundai IX 35», составленный судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска УФССП России по Красноярскому краю Майоровой Е.В., обязать ответчика вернуть транспортное средство истцу.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Ивлева Е.Л. просила решение суда изменить, ссылалась на доводы и позицию, изложенные в административном исковом заявлении, которым судом не была дана надлежащая оценка, не учтены предоставленные ею документы о наличии второй группы инвалидности, невозможности без автомобиля осуществлять лечение себя и членов семьи, являющихся также инвалидами, вывозить урожай с дачи.

Заслушав Ивлеву Е.Л. и ее представителя Карданец А.В., поддержавших доводы апелляционной жалобы, признав возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не сообщивших о причинах неявки, не просивших об отложении дела, проверив материалы дела в полном объеме, судебная коллегия считает, что решение суда подлежит отмене по следующим обстоятельствам.

Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (ст. 4 Федерального закона N 229-ФЗ).

В соответствии с ч.1 ст. 64 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Статьей 68 ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (часть 1).

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока (часть 2).

В соответствии с частью 3 указанной статьи мерами принудительного исполнения являются: изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества.

Согласно ч.1 ст.84 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» изъятие имущества должника для дальнейшей реализации либо передачи взыскателю производится в порядке, установленном статьей 80 настоящего Федерального закона.

На основании ч. 1, ч. 4 ст. 80 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.

Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника и (или) акте о наложении ареста (описи имущества).

Как следует из материалов дела, в ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска УФССП России по Красноярскому краю в отношении должника Ивлевой Е.Л. имелось несколько исполнительных производств:

1) с 20 апреля 2016г. №54538/16/24009-ИП на основании исполнительного листа, выданного 12.02.2016г. мировым судьей судебного участка № 68 в Октябрьском районе г.Красноярска, о взыскании в пользу САО «Надежда» 35695,75 рублей;

2) с 6 апреля 2017г. № 24461/17/24009-ИП на основании исполнительного листа, выданного Октябрьским районным судом г.Красноярска 15.03.2017г., о взыскании 212934,51 руб. в пользу ПАО «Бинбанк»;

3) с 20 июля 2017г. №61406/17/24009-ИП на основании исполнительного листа, выданного Октябрьским районным судом г.Красноярска 1 марта 2017г., о взыскании 10799,27 руб. в пользу АО «Альфа-банк»;

4) с 26.09.2018г. № 546369/18/24009-ИП основании исполнительного листа, выданного Октябрьским районным судом г.Красноярска 03.09.2018г., о взыскании 139466,97 руб., в пользу Коржилова С.В.;

5) с 19.02.208г. №2130/18/24009-ИП на основании судебного приказа от 27.09.2017г., выданного мировым судьей судебного участка № 68 в Октябрьском районе г.Красноярска, о взыскании 375422,71 руб. в пользу ПАО «Восточный Экспресс банк». 9 августа 2019г. данный судебный приказ отменен определением и.о.мирового судьи судебного участка № 68 в Октябрьском районе г.Красноярска.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска УФССП России по Красноярскому краю от 24 июля 2018г. и от 2 октября 2018г. эти исполнительные производства объединены в сводное с присвоением № № 24461/14/24009-СД, о чем предоставлены соответствующие копии.

В материалы настоящего административного дела со стороны административных ответчиков предоставлены следующие доказательства законности изъятия 16 августа 2019г. автомобиля у должника Ивлевой Е.Л.:

-копии постановлений о возбуждении указанных исполнительных производств(кроме исполнительного производства №2130/18/24009-ИП);

- копия постановления о наложении ареста на имущество должника по исполнительному производству №2130/18/24009-ИП от 26.07.2019г., в котором арест неконкретизированного имущества произведен в пользу только одного из взыскателей ПАО «КБ Восточный», хотя в этот момент уже велось сводное исполнительное производство.

Согласно акта о наложении ареста(описи имущества) от 26 июля 2019г. в пользу взыскателя ПАО «КБ Восточный» наложен арест на автомобиль «Hyundai IX 35», государственный регистрационный знак №, с передачей автомобиля на ответственное хранение взыскателю ПАО «КБ Восточный».(л.д.141-143)

В соответствии с актом об изъятии арестованного имущества от 16 августа 2019г. в пользу взыскателя Коржилова С.В. изъят автомобиль «Hyundai IX 35», государственный регистрационный знак №, с передачей автомобиля на ответственное хранение взыскателю Коржилову С.В.(л.д.149-150).

Каким образом автомобиль «Hyundai IX 35» передан от взыскателя ПАО «КБ Восточный» взыскателю Коржилову С.В. материалы дела сведений не содержат.

Отказывая в удовлетворении административного иска, суд первой инстанции исходил из того, что судебным приставом-исполнителем при изъятии автомобиля должника соблюдены требования ст. 79-80 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» и абзаца 5 ч.1 ст.446 ГПК РФ.

Судебная коллегия считает ошибочными выводы суда первой инстанции о соблюдении законности судебным приставом-исполнителем при изъятии у должника автомобиля в связи со следующим.

В материалы дела Ивлева Е.Л. последовательно предоставляла справки и копии медицинских документов, свидетельствующих о наличии у нее инвалидности 2 группы, плохого соматического состояния здоровья как у себя, так и у близких родственников(л.д.17,42,44-51).

Между тем в соответствии с абзацем десятым части первой статьи 446 ГПК Российской Федерации взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на принадлежащие гражданину-должнику на праве собственности средства транспорта и другое необходимое гражданину-должнику в связи с его инвалидностью имущество.

Из справки врача-ревматолога МБУЗ ГКБ №20 г.Красноярска от 10 августа 2017г. видно, что Ивлевой Е.Л. рекомендовано ограничение физической нагрузки на суставы, ходьба с тростью, костылями.(л.д.46)

В заключении врача МРТ от 13.03.2016г. констатировано наличие у Ивлевой Е.Л. МР-картины дегенеративно-дистрофических изменений в грудном отделе позвоночника, протрузии 2-6 и 8-9 дисков, постлучевые липодистрофические изменения тел четвертого-десятого позвонков.(л.д.49).

В заседании суда апелляционной инстанции 29 июля 2020г. Ивлева Е.Л. передвигалась с помощью трости.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 22.03.2011 N 417-О-О, положения абзаца десятого части первой статьи 446 ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.1 ░░.2 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 24.11.1995 N 181-░░ "░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░" ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░; ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░; ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░. 4 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ N 229-░░). ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░№№2130/18/24009-░░ ░ ░░░░░░░░░ 375422,71 ░░░. ░ ░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░», ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░(16 ░░░░░░░ 2019░.) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░.44 ░░ ░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 9 ░░░░░░░ 2019░. ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.5 ░░.80 ░░ ░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░» ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░ ░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░ «Hyundai IX 35» ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 16 ░░░░░░░ 2019░. ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░ ░░░░░░░░░).

░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 26.07.2019░. ░░░░░░░░░░ «Hyundai IX 35» ░░ ░░░ ░░░░░░(░.░.140), ░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░№№2130/18/24009-░░ ░ ░░░░░░░░░ 375422,71 ░░░. ░ ░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░».

░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░.80,84 ░░ ░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░».

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ «Hyundai IX 35» ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 16 ░░░░░░░ 2019░.

░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ 5 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░ 30 ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. ░░. 309- 311 ░░░ ░░,

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░░ 20 ░░░░░░░ 2020 ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «Hyundai IX 35», ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ № ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 16 ░░░░░░░ 2019░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 5 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░ 30 ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░: