Решение по делу № 33-25426/2023 от 14.07.2023

Судья: Шабанова Т.И. Дело <данные изъяты>(2-8207/2022)УИД 50RS0<данные изъяты>-14

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<данные изъяты>                                24 июля 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего судьи Абдулгалимовой Н.В.,

судей Медзельца Д.В., Мироновой Т.В.,

при помощнике судьи Алексеевой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Князева С. С. к А. городского округа <данные изъяты> о признании акта органа местного самоуправления незаконным, обязании восстановить на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий,

по апелляционной жалобе Князева С. С. на решение Красногорского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты>,

заслушав доклад судьи Мироновой Т.В.,

объяснения явившихся лиц,

установила:

Истец обратился в суд с иском к А. городского округа <данные изъяты> о признании акта органа местного самоуправления незаконным, обязании восстановить на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В обоснование заявленных исковых требований указал, что проживает и зарегистрирован в комнате <данные изъяты>, общей площадью 18,6 кв.м., жилой площадью 11 кв.м., в квартире, расположенной по адресу: <данные изъяты>, п. Н., <данные изъяты>. Данное жилое помещение находится в двухкомнатной коммунальной квартире, общей площадью 48,6 кв.м., жилой площадью 28,8 кв.м. На основании договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда <данные изъяты> от <данные изъяты> нанимателем жилого помещения является сестра истца – Князева О. И..

В указанной комнате <данные изъяты> зарегистрированы: Князев С. С. - истец, Князев И. Г. – бывший супруг матери, Князева Ю. А. – мать, Князева О. И. – сестра истца.

Постановлением главы А. Н. от <данные изъяты> <данные изъяты> семья из четырех человек была принята на учет на улучшение жилищных условий на общую очередь. При постановке на очередь были зарегистрированы по адресу: <данные изъяты>, п. Н., <данные изъяты>, в комнате общей площадью 18,6 кв.м., жилой площадью 11 кв.м., в двухкомнатной коммунальной квартире. На момент снятия с очереди по состоянию на март 2018 года в указанной комнате зарегистрированы все четыре человека, однако проживали фактически и состояли в очереди истец и его сестра К. О.И. Мать истца К. Ю.А. расторгла брак с К. И.Г. <данные изъяты>, о чем имеется свидетельство о расторжении брака. К. И.Г. заключил новый брак и приобрел в общедолевую собственность ? доли в жилом помещении, общей площадью 88,9 кв.м., расположенном по адресу: <данные изъяты>, п. Н., <данные изъяты>. В указанном жилом помещении зарегистрирована супруга Князева И. Г. К. Ольга Павловна, являющаяся собственником ? доли и их двое детей.

Мать истца Князева Ю. А. с <данные изъяты> имеет в собственности жилое помещение, комнату <данные изъяты> в коммунальной квартире, общей площадью 17,8 кв.м., расположенной по адресу: <данные изъяты>, п. Н., <данные изъяты>. После улучшения жилищных условий Князев И. Г., Князева Ю. А. были сняты с жилищной очереди с комнаты <данные изъяты>, общей площадью 18,6 кв.м., жилой площадью 11 кв.м., расположенной по адресу: <данные изъяты>, п. Н., <данные изъяты>, однако остались зарегистрированы в указанной комнате вместе с очередниками. На очереди по улучшению жилищных условий остались состоять истец и сестра истца К. О.И.

В августе-сентябре 2019 года истцу стало известно, что Постановлением А. городского округа <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> семья очередников, состоящая из двух человек, была снята с жилищной очереди. В выписке из протокола <данные изъяты> общественной комиссии по жилищным вопросам от <данные изъяты>, утвержденного постановлением А. городского округа <данные изъяты>, основанием для снятия с учета нуждающихся в жилищных условиях указана ч. 2 ст. 6 ФЗ от <данные изъяты> № 189-ФЗ «О введении в действие ЖК РФ». В выписке из протокола указан расчет площади, где незаконно суммирована площадь не очередников К. И.Г., К. Ю.А. (48,6+88,86:2)=23,26 кв.м. и указано, что обеспеченность общей площадью на одного человека очередников составляет 23,26 кв.м., что является более нормы предоставления в <данные изъяты>. Таким образом, истец полагает, что ответчиком был произведен расчет имеющейся жилой площади в собственности и на праве пользования с учетом жилой площади К. И.Г., К. Ю.А., принадлежащей им на праве собственности. Однако, ни К. И.Г., ни К. Ю.А. на очереди по улучшению жилищных условий не состоят.

Просил признать постановление А. городского округа <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> в части снятия Князева С. С., Князевой О. И. с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий незаконным, обязать А. городского округа <данные изъяты> восстановить Князева С. С., Князеву О. И. на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с даты первичной постановки на учет.

Решением Красногорского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с решением суда, К. С.С. подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное.

Представитель истца Чердынцева К.С. в судебное заседание апелляционной инстанции явилась, просила решение суда отменить, удовлетворить исковые требования.

Представители А. городского округа <данные изъяты> в судебное заседание явились, просили решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу истца без удовлетворения.

Третьи лица К. Ю.А., К. О.И. в судебное заседание явились, доводы подателя апелляционной жалобы поддержали.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы в порядке ст. 327.1 ГПК РФ, выслушав объяснения явившихся участников процесса, обсудив доводы жалобы, возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что <данные изъяты> К. С.С. в составе семьи мужа матери К. И.Г. был принят на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий на общую очередь в связи с малообеспеченностью жилой площадью с матерью К. Ю.А. и сестрой К. О.И. на основании Постановления Главы А. Н. <данные изъяты>.

На момент принятия на учет истец был зарегистрирован в двухкомнатной коммунальной квартире по адресу: <данные изъяты>, п. Н., <данные изъяты>, площадью 18,6 кв.м., в составе четырех человек: Князев С. С. - истец, Князев И. Г. – бывший супруг матери, Князева Ю. А. – мать, Князева О. И. – сестра истца.

При обновлении данных А. городского округа <данные изъяты> получены сведения, что К. Ю.А. – мать истца с <данные изъяты> обладает на праве собственности жилым помещением с кадастровым номером 50:11:0020104:21389, находящимся по адресу: <данные изъяты>, п. Н., <данные изъяты>, на основании договора купли-продажи комнаты от <данные изъяты>.

<данные изъяты> К. Ю.А. снята с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий на основании Постановления главы Красногорского муниципального района <данные изъяты>, поскольку К. Ю.А. на праве собственности принадлежит комната, площадью 21,8 кв.м., находящаяся по адресу: <данные изъяты>, п. Н., <данные изъяты>.

Также А. городского округа <данные изъяты> установлено, что К. И.Г. на праве собственности принадлежит ? доли в праве на жилое помещение с кадастровым номером 50:11:0020104:7692, находящееся по адресу: <данные изъяты>, п. Н., <данные изъяты>, площадью 88,9 кв.м.

<данные изъяты> К. И.Г. был снят с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий на основании Постановления главы Красногорского муниципального района <данные изъяты>, поскольку приобрел в собственность ? доли в трехкомнатной квартире, площадью 92,3 кв.м., по адресу: <данные изъяты>, поселок Н., <данные изъяты>.

Решением общественной комиссии по жилищным вопросам от <данные изъяты> <данные изъяты> принято решение снять с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий на основании ч. 2 ст. 6 Федерального Закона от <данные изъяты> № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» (утрата гражданами оснований, которые до введения в действия ЖК РФ давали право на получение жилых помещений) Князева С. С., с сестрой Князевой О. И., в связи с тем, что обеспеченность жилой площадью на количество зарегистрированных составляет 23,26 кв.м. (48,6+88,9:2):4, что более учетной нормы, которая действует на территории городского округа Красногорск.

Отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, суд первой инстанции, руководствуясь статьями 50, 51, 56, 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, решением Совета депутатов городского округа <данные изъяты> от <данные изъяты> N 130/8 "Об утверждении нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения в городском округе Красногорск", исходил из законности оспариваемого истцом решения, поскольку на момент вынесения оспариваемого постановления К. С.С. был обеспечен жилой площадью более учетной нормы, установленной на территории г.о. <данные изъяты>, в связи с чем, утратил право состоять на указанном учете.

Судебная коллегия находит правильными выводы суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных К. С.С. требований.

Пунктом 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В соответствии с частью 2 статьи 2.<данные изъяты> от <данные изъяты> N 260/2005-ОЗ "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" при принятии на учет учитывается уровень обеспеченности общей площадью жилого помещения гражданина и членов семьи вне зависимости от их места проживания, который рассчитывается исходя из суммарной общей площади всех жилых помещений, занимаемых ими по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности.

В соответствии со ст. 5 ФЗ от <данные изъяты> № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 6 ФЗ от <данные изъяты> № 189-ФЗ, граждане, принятые на учет до <данные изъяты> в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма; указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

Граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма (п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ).

Согласно пункту 3 части 1 статьи <данные изъяты> от <данные изъяты> N 260/2005-ОЗ "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" жители <данные изъяты> снимаются с жилищного учета при утрате оснований для получения жилых помещений по договору социального найма.

Исходя из положений вышеприведенных правовых норм, одним из оснований для снятия граждан с учета нуждающихся в жилых помещениях является увеличение размера площади жилого помещения, приходящегося на каждого члена семьи заявителя, в результате чего размер площади на каждого члена семьи заявителя станет превышать учетную норму.

В соответствии с п. 4 ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

На основании п. 5 ст. 50 ЖК РФ учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

В соответствии с Решением Совета депутатов городского округа <данные изъяты> от <данные изъяты><данные изъяты> «Об утверждении нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения в городском округе Красногорск» на территории городского округа Красногорск установлена учетная норма площади жилого помещения (минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях) 10 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека;

Установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма помещений муниципального жилищного фонда:

- 30 квадратных метров общей площади на одиноко проживающего гражданина;

- 15 квадратных метров общей площади на одного члена семьи, состоящей из двух и более человек.

Учитывая, что на дату принятия Решения общественной комиссии по жилищным вопросам от <данные изъяты> <данные изъяты> о снятии с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий на каждого члена семьи из четырех человек в результате приобретения К. Ю.А. и К. И.Г. в собственность жилых помещений уровень обеспеченности общей площадью жилого помещения на одного члена семьи стал превышать учетную норму, суд первой инстанции, исходя из выше приведенных правовых норм, правильно пришел к выводу о том, что А. г.о. <данные изъяты> правомерно сняла истца с учета нуждающихся в жилых помещениях, поскольку он утратил основание, в соответствии с которым был поставлен на соответствующий учет.

Суд первой инстанции при разрешении спора правильно определил и установил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал всестороннюю, полную и объективную оценку доказательствам по делу в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, применил нормы материального права, подлежащие применению к спорным правоотношениям, нарушений норм процессуального права судом первой инстанции не допущено.

Относимых и допустимых доказательств, опровергающих выводы суда первой инстанции, заявителем апелляционной жалобы не представлено и в материалах гражданского дела не имеется.

Факт проживания К. И.Г. и К. Ю.А. по иному адресу с учетом сохранения ими регистрации по адресу <данные изъяты>, п. Н., <данные изъяты>, не свидетельствует о том, что они не имеют права пользования этим жилым помещением, в связи с чем, их площадь также правомерно учитывается при определения уровня имущественной обеспеченности.

Доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном толковании норм материального права и процессуального законодательства, направлены на переоценку установленных судом обстоятельств и исследованных в судебном заседании доказательств.

Нарушения судом норм процессуального права, являющегося в соответствии положениями части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены решения суда первой инстанции вне зависимости от доводов апелляционной жалобы, не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Красногорского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> оставить без изменения, апелляционную жалобу Князева С. С. без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи