Решение по делу № 2а-2103/2018 от 04.06.2018

Административное дело № 2а-2103/2018 РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2018 года город Киров

Первомайский районный суд города Кирова в составе:

председательствующего судьи Рогачёвой Ю.А.,

при секретаре Нагорной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Бабинцевой Л.Ф., Суторихина И.Н. к Управлению Росреестра по Кировской области, государственному регистратору Лугининой С.А. о признании незаконной регистрации перехода права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Бабинцева Л.Ф., Суторихин И.Н. обратились в суд с административным иском к Управлению Росреестра по Кировской области, государственному регистратору Лугининой С.А о погашении записи о праве собственности.

Свои требования обосновывали тем, что между ними заключен договор купли-продажи нежилого помещения, по условиям которого Бабинцева Л.Ф. продала Суторихину И.Н. помещение магазина, {Адрес}. Договор передан на государственную регистрацию перехода права через Территориальный отдел МФЦ по Ленинскому району г. Кирова.

В связи с расторжением названного договора, {Дата} Суторихиным И.Н. через Территориальный отдел МФЦ по Ленинскому району г. Кирова подано заявление о приостановлении государственной регистрации перехода права собственности на нежилое помещение.

Несмотря на наличие данного заявления, переход права собственности по договору купли-продажи зарегистрирован ответчиком {Дата}, чем нарушены права административных истцов, расторгнувших договор.

Просят обязать Управление Росреестра по Кировской области исключить в Едином государственном реестре недвижимости запись от {Дата} {Номер} о праве собственности Суторихина И.Н. на указанный объект недвижимости, восстановить запись о праве собственности Бабинцевой Л.Ф.

В судебном заседании административный истец Суторихин И.Н., его представитель Сыкчина О.В. исковые требования поддержали в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в иске. Кроме того просили восстановить срок для обращения в суд с иском ввиду того, что административные истцы пытались разрешить спор во внесудебном порядке. Для подачи административного иска необходима было совместное обращение истцов, а Бабинцевой Л.Ф. находилась за пределами города Кирова. Просили учесть незначительный период пропуска срока и наличие выходных праздничных дней в мае.

Административный истец Бабинцева Л.Ф. в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела без ее участия, заявленные требования поддерживает.

Представители административного ответчика Управления Росреестра по Кировской области Замятина Е.В., Пахомова В.В. возражали против удовлетворения административного иска, полагая оспариваемые действия по регистрации перехода права собственности законными и обоснованными, ссылаются на соглашение между Управлением Росреестра по Кировской области и КОГАУ «МФЦ», согласно которому документы для государственной регистрации передаются последним в Управление не позднее следующего рабочего дня. На момент принятия решения о государственной регистрации перехода права собственности государственному регистратору не было известно о наличии заявления о приостановлении государственной регистрации. Незаконных действий со стороны госрегистратора не имелось. Заявили о пропуске истцами срока для обращения в суд.

Административный ответчик государственный регистратор Лугинина С.А. в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела без ее участия, в предыдущем судебном заседании поддержала позицию Управления Росреестра по Кировской области.

Представитель заинтересованного лица КОГАУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» Романенко О.В. отнесла решение по делу на усмотрение суда. Пояснила, что документы, поступившие в МФЦ в течение дня, обрабатываются вечером, и на следующий день передаются в Управление Росреестра. Документы отвозит служебный транспорт по практике в период времени с 10 до 12 часов.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин вправе оспорить в суде решения, действия органов и должностных лиц, если считают, что нарушены их права и свободы.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (статья 131 Гражданского кодекса РФ).

Судом установлено, что Бабинцева Л.Ф. являлась собственником помещения магазина, расположенного по адресу: {Адрес}

{Дата} между Бабинцевой Л.Ф. и Суторихиным И.Н. заключен договор купли-продажи указанного нежилого помещения.

В этот же день стороны договора обратились в Территориальный отдел МФЦ по Ленинскому району г. Кирова с заявлениями о государственной регистрации сделки, представив необходимый пакет документов.

В описи документов, принятых для оказания государственных услуг от {Дата} указано, что плановая дата выдачи документов по результатам оказания государственной услуги – {Дата}.

{Дата} стороны заключили соглашение о расторжении договора купли-продажи.

{Дата} в 11 часов 17 минут Суторихиным И.Н. через Территориальный отдел МФЦ по Ленинскому району г. Кирова подано заявление о приостановлении государственной регистрации перехода права собственности на нежилое помещение на основании договора купли-продажи от {Дата}.

{Дата} в 10 часов 40 минут государственным регистратором Лугининой С.А. произведена государственная регистрации права собственности Суторихина И.Н. на спорное нежилое помещение, о чем в ЕГРН внесена запись {Номер}.

Обращаясь в суд с настоящим иском Бабинцева Л.Ф. и Суторихин И.Н. ссылаются на незаконность произведенной регистрации перехода права собственности при наличии их заявления о приостановлении государственной регистрации, а также на нарушение их прав такой регистрацией, поскольку фактически нарушено право собственника недвижимости, а прекращение в настоящее время право собственности Суторихин И.Н. на здание возможно только на основании какой-либо сделки, что влечет уплату обеими сторонами (Бабинцевой Л.Ф. и Суторихиным И.Н.) налога от продажи объекта недвижимости. Иным способом восстановить нарушенное право истцов не представляется возможным.

Проверив законность и обоснованность оспариваемых действий административного ответчика, оценив доводы сторон, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями части 1 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Государственная регистрация прав осуществляется в течение девяти рабочих дней с даты приема в многофункциональном центре по предоставлению государственных и муниципальных услуг заявления на осуществление государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов (часть 1 статьи 16 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

В силу части 1-3, 6 статьи 30 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости») государственная регистрация прав может быть приостановлена не более чем на шесть месяцев однократно на основании заявления лиц, указанных в статье 15 настоящего Федерального закона.

Указанные заявления представляются соответствующими лицами способами, предусмотренными частью 1 статьи 18 настоящего Федерального закона, в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования.

Частью 1 статьи 18 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" предусмотрено, что заявление о государственной регистрации прав, а также о ее приостановлении, и прилагаемые к ним документы представляются в орган регистрации прав в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования, в частности, в форме документов на бумажном носителе - посредством личного обращения в орган регистрации прав, через многофункциональный центр (пункт 1).

Как установлено судом, заявление о приостановлении государственной регистрации подано Суторихиным И.Н. лично {Дата} через Территориальный отдел МФЦ по Ленинскому району г. Кирова.

Указанное заявление, согласно представленным документам передано Территориальным отделом МФЦ в Управлении Росреестра по Кировской области {Дата} в 11 часов 22 минуты.

Государственная регистрации права собственности Суторихина И.Н. на спорное нежилое помещение и соответствующая запись в ЕГРН произведены государственным регистратором {Дата} при наличии заявления последнего о приостановлении государственной регистрации.

Оценивая доводы административного ответчика об отсутствии у госрегистратора на момент осуществления регистрации права соответствующего заявления о ее приостановлении, суд отмечает следующее.

Порядок и сроки передачи многофункциональным центром принятых им заявлений и иных необходимых для государственной регистрации прав документов в орган регистрации прав определяются соглашением о взаимодействии, заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке.

При этом сроки передачи многофункциональным центром принятых им заявлений и документов в орган регистрации прав не должны превышать один рабочий день (часть 18 статьи 18 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

Взаимодействие КОГАУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» и Управления Росреестра по Кировской области по вопросам приема и передачи документов на государственную регистрацию регулируется Соглашением от {Дата} {Номер}.

Пунктами 13-15 Порядка организации предоставления государственных услуг (Приложение №4 к названному Соглашению) предусмотрено, что в конце рабочего дня ответственный работник многофункционального центра формирует в двух экземплярах сопроводительные реестры на передаваемые в Управление комплекты документов.

В начале следующего рабочего дня комплекты документов передаются сопроводительными реестрами в Управление.

При этом срок передачи многофункциональным центром принятых заявлений и документов в Управление не должен превышать один рабочий день со дня осуществления приема такого заявления.

Кроме того, согласно положениям статьи 16 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" предусмотренные законом сроки осуществления государственной регистрации исчисляются с даты приема органом регистрации прав/ многофункциональным центром соответствующих заявлений и документов.

Суторихин И.Н. воспользовался правом приостановить государственную регистрацию перехода права собственности до внесения соответствующей записи в ЕГРН, обратившись в установленном законом порядке с заявлением.

То обстоятельство, что заявление Суторихина И.Н. не было своевременно передано из многофункционального центра в орган регистрации, не может повлечь нарушения прав истцов.

Порядок взаимодействия, в частности, срок передачи многофункциональным центром принятых им заявлений для государственной регистрации в орган регистрации, определенный этими органами, должен обеспечивать возможность реализации и соблюдения прав граждан.

Фактически сложившаяся между этими органами практика передачи документов служебным транспортном на следующий рабочий день в период времени с 10-12 часов не позволила в данном случае обеспечить реализацию прав истцов на приостановление государственной регистрации перехода права собственности, что привело к нарушению прав собственника объекта недвижимости, расторгнувшего договор купли-продажи.

Разрешая заявление административного ответчика о пропуске срока давности для обращения в суд и ходатайство Суторихина И.Н. о восстановлении данного срока, суд руководствуется следующим.

Частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства РФ предусмотрено, что административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Материалами дела подтверждается, что Суторихин И.Н. получил документы о регистрации его права собственности на спорное нежилое помещение {Дата}. Бабинцевой Л.Ф. данные документы получены только {Дата}.

Соответственно, последним днем для обращения в суд с административным иском – {Дата}.

Административный иск подан через приемную Первомайского районного суда г. Кирова {Дата}. Пропуск срок для обращения в суд составил 2 дня.

В силу части 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Поскольку пропуск срока составляет всего на 2 дня, принимая во внимание, что {Дата} являлся выходным днем, а так же то, что административные истцы предпринимали меры для разрешения спора во внесудебном порядке, учитывая, что административный иск подан совместно Суторихиным И.Н. и Бабинцевой Л.Ф., которая проживает за пределами г. Кирова, суд полагает возможным восстановить срок для обращения в суд с административным иском.

Исследовав и оценив в совокупности собранные по делу доказательства, в силу требований вышеприведенных правовых норм, произведенную {Дата} регистрацию права собственности Суторихина И.Н. на помещение магазина, расположенного по адресу: {Адрес}, при наличии поданного им {Дата} заявления о приостановлении регистрации, нельзя признать законной, а потому запись в Едином государственном реестре недвижимости от {Дата} {Номер} о праве собственности Суторихина И.Н. подлежит погашению.

Запись в ЕГРН о праве собственности Бабинцевой Л.Ф. на данное помещение магазина подлежит восстановлению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-177, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ суд,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ {░░░░} {░░░░░} ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, {░░░░░}.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, {░░░░░}

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ /░░░░░░░/ ░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 03.07.2018 ░░░░.