Решение по делу № 33-13078/2016 от 22.11.2016

Судья Круковская Е.Н. Дело 33-13078

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

26 декабря 2016 года г. Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Власенко И.Г.,

судей Кравченко А.И., Шульга С.В.,

при секретаре Моисеенко А.М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мещерякова А.А. к ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю» о взыскании заработной платы, компенсации морального вреда,

по апелляционной жалобе ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю» на решение Ленинского районного суда г. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ, которым исковые требования удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Власенко И.Г., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Мещеряков А.А. обратился в суд с иском о защите нарушенного права. В обоснование требований указал, что на основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ состоял в трудовых отношениях с войсковой частью 20293 в должности начальника радиостанции. Данная войсковая часть находится на финансовом обеспечении ФКУ «УФО МО РФ по Приморскому краю». Условия труда предусматривали 5-ти дневную рабочую неделю (40 часов). Приказом командира войсковой части 20293 № от ДД.ММ.ГГГГ он уволен с занимаемой должности по собственному желанию. Приказами командира в/ч 20293 № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ года он привлекался к работе в выходные и праздничные дни в период с ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ ему стало известно, что ответчик не в полном объеме произвел начисление заработной платы за работу в выходные и праздничные часы, в том числе за 2014 - 2016 годы. Согласно расчету ему не начислена и не выплачена заработная плата за 268 праздничных часов, а за 1216 часов заработная плата выплачена без надбавок, предусмотренных трудовым договором, ТК РФ, приказом МО РФ от 23.04.2014 № 255 и приказами работодателя. Разница между фактически выплаченной суммой заработной платы и суммой, подлежащей выплате, составила 452625 руб. 87 коп. Просил взыскать неначисленную и невыплаченную заработную плату за работу в выходные и праздничные дни (праздничные часы) с ДД.ММ.ГГГГ в размере 452625 руб. 87 коп., компенсацию морального вреда в размере 10000 руб. Обязать ответчика произвести перерасчет компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении за 44 календарных дня.

В последующем уточнил исковые требования, просил взыскать неначисленную и невыплаченную заработную плату за работу в выходные и праздничные дни (праздничные часы) с ДД.ММ.ГГГГ в размере 452625 руб. 87 коп., оплату ежегодного оплачиваемого отпуска при увольнении в размере 41759 руб. 29 коп., компенсацию морального вреда в размере 10000 руб. Просил восстановить срок на обращение в суд, учитывая время получения расчетных листков.

В судебном заседании представитель истца поддержал уточненные исковые требования, по основаниям, изложенным в иске, в уточнениях к иску.

Представитель ФКУ «УФО МО РФ по Приморскому краю» в судебном заседании просил отказать в удовлетворении иска в полном объеме, сослался на пропуск срока исковой давности, указал, что выплаты за работу в выходные и праздничные дни выплачены истцу в полном объеме.

Представитель третьего лица – войсковой части 20293 в судебное заседание не явился.

Решением Ленинского районного суда г. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования удовлетворены, с ФКУ «УФО МО РФ по Приморскому краю в пользу Мещерякова А.А. взыскана заработная плата за работу в выходные и праздничные дни (праздничные часы) за период с ДД.ММ.ГГГГ в размере 452625 руб. 87 коп., компенсация за неиспользованный отпуск в размере 41759 руб. 29 коп., компенсация морального вреда в размере 10000 руб., всего в размере 477385 руб. 16 коп.

В апелляционной жалобе ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю» просит решение суда отменить по основаниям неправильного применения норм материального права, необоснованного отказа в удовлетворении ходатайства о применении срока исковой давности.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к выводу о наличии оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ для отмены решения суда.

По материалам дела установлено, что истец состоял в трудовых отношениях с войсковой частью 20293 в должности начальника радиостанции. Финансирование указанной части производится ФКУ «УФО МО РФ по Приморскому краю». Условия труда предусматривали 5-ти дневную рабочую неделю (40 часов). Приказом командира войсковой части 20293 № от ДД.ММ.ГГГГ он уволен с занимаемой должности по собственному желанию.

Приказами командира в/ч 20293 № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ истец в составе экипажа сбс «Фотий Крылов» привлекался к работе в выходные и праздничные дни в период с ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая спор, суд первой инстанции установил факт работы истца в выходные и праздничные дни без предоставления отгулов за работу в эти дни, и пришел к выводу о том, что оплата труда истца в выходные и праздничные дни подлежит расчету по правилам ст. 153 ТК РФ с учетом компенсационных и стимулирующих выплат.

Отказывая в удовлетворении ходатайства о пропуске срока для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора, суд установил, что истец обратился с настоящим исковым заявлением ДД.ММ.ГГГГ, и пришел к выводу, что срок давности подлежит исчислению с даты увольнения истца, что противоречит положениям ч. 1 ст. 392 ТК РФ (в редакции на дату спорных правоотношений), в связи с чем доводы апелляционной жалобы судебная коллегия признает обоснованными.

Согласно части 3 данной статьи при пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой и второй указанной статьи, они могут быть восстановлены судом.

В качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора.

Из приказов командира войсковой части 20293 № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что сбс «Фотий Крылов» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполняло задачи в морской зоне национальной юрисдикции Республика Никарагуа, после чего с ДД.ММ.ГГГГ находилось в штатном режиме.

Довод истца о позднем получении расчетных листков не являются достаточным основанием для признания уважительными причин пропуска срока для обращения в суд, поскольку выдача и получение расчетных листков относится не только к обязанностям работодателя, но и к реализации самим работником права на их получение. Сведений о том, что ранее истец обращался за получением расчетных листков и ему было отказано в их получении либо имелись препятствия в их получении материалы дела не содержат.

Приведенные в жалобе сведения о неправильном применении судом норм материального права при удовлетворении требований о перерасчете заработной платы за работу в выходные и праздничные дни с учетом стимулирующих и компенсационных выплат являются правомерными.

Статьей 135 ТК РФ установлено, что системы заработной платы, размеры тарифных ставок, окладов, различного вида выплат устанавливаются работникам организаций, финансируемых из бюджета соответствующими законами и иными нормативными актами, в связи с чем оплата труда таких работников осуществляется на основе единой тарифной сетки или специальных законодательных актов.

Частью 2 статьи 144 ТК РФ предусмотрено, что порядок и условия применения компенсационных и стимулирующих выплат в организациях, финансируемых из федерального бюджета, устанавливаются Правительством РФ.

В соответствии со ст.153 ТК РФ работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере: сдельщикам - не менее чем по двойным сдельным расценкам, работникам, труд которых оплачивается по дневным и часовым тарифным ставкам, - в размере не менее двойной дневной или часовой тарифной ставки, работникам, получающим оклад (должностной оклад), - в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.

Конкретные размеры оплаты за работу в выходной или нерабочий праздничный день могут устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 5.08.2008 N 583 "О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных, автономных и казенных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений" приказом Министра обороны РФ от 23.04.2014 №255 утверждены:

Размеры должностных окладов (тарифных ставок) гражданского персонала воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации (приложение N 1), Положение о системе оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации (приложение N 2), Порядок формирования и использования фонда оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации (приложение N 3 к настоящему приказу).

Одновременно руководителям воинских частей и организаций поручено организовать работу по приведению положений об оплате труда (коллективных договоров, локальных нормативных актов) в соответствие с нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащими нормы трудового права, настоящим приказом, осуществлять расходы на оплату труда гражданского персонала, связанные с реализацией настоящего приказа, в пределах утвержденных контрольных сумм фондов заработной платы и доведенных лимитов бюджетных обязательств.

В соответствии с Перечнем видов выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных, автономных, казенных учреждениях, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.12.2007 N 822, Положением о системе оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций ВС РФ, утвержденным приказом МО РФ от 23.04.2014 №255 - морская надбавка, в т.ч. иные выплаты гражданскому персоналу за работу с тяжелыми, вредными и (или) и иными особыми условиями труда, в условиях, отклоняющихся от нормальных, сверхурочной работе, работе в ночное время, носят компенсационный характер, премиальные выплаты относятся к выплатам стимулирующего характера и устанавливаются (размер, порядок) положениями об оплате труда (коллективными договорами, локальными нормативными актами) воинских частей и организаций в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации, а также настоящим Положением с участием выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников.

Пунктом 23.1 Положения о системе оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций вооруженных сил, утвержденных приказом Министра обороны РФ от 23.04.2014 №255 (в редакции от 18.08.2016) предусмотрена оплата труда гражданскому персоналу воинских частей и организаций в выходной или нерабочий праздничный день в соответствии со статьей 153 ТК РФ без учета выплат компенсационного и стимулирующего характера в пределах установленных контрольных сумм фондов заработной платы гражданского персонала, что согласуется с Отраслевым соглашением между Профсоюзом гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации и Министерством обороны Российской Федерации на 2014 - 2016 годы в той мере, которая предусматривает возможность определения системы оплаты труда, порядок начисления компенсаций и гарантий в пределах ассигнований, предусмотренных федеральным бюджетом на оплату труда гражданского персонала.

То обстоятельство, что пункт 23.1 был введен приказом Министра обороны РФ от 18.08.2016 N 515 не свидетельствует о праве истца на иной расчет, поскольку указанные выплаты, должны согласно пункту 2 Разъяснения о порядке установления выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных, автономных, казенных учреждениях, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 29.12.2007 №822, соответствовать положениям трудового законодательства Российской Федерации и иным нормативным правовым актам, которые не предусматривают применение к выплатам компенсационного характера иных выплат аналогичного компенсационного и стимулирующего характера.

Приведенные в жалобе доводы об отсутствии со стороны ФКУ «УФО МО РФ по Приморскому краю» действий, нарушающих права работников являются обоснованными.

Согласно пункту 13 «Порядка формирования и использования фонда оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций ВС РФ» руководители воинских частей и организаций имеют полномочия по направлению денежных средства на выплату должностных окладов, ставок заработной платы (тарифных ставок), компенсационных и стимулирующих выплат только в пределах утвержденных контрольных сумм (лимитов бюджетных обязательств).

Учет и контроль за правильностью определения фонда оплаты труда и использованием контрольных сумм осуществляется распорядителями (получателями) бюджетных средств (пп.14,17 Положения), соответственно оснований признать, что ФКУ «УФО МО РФ по Приморскому краю» без законных оснований отказало в начислении оплаты труда, согласно приведенному в иске расчету оснований не имеется.

В связи с отказом в удовлетворении исковых требований о перерасчете заработной платы, оснований для удовлетворения требований о компенсации морального вреда, судебных расходов не имеется.

По изложенному, решение подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░. ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░