Решение по делу № 5-160/2021 от 22.01.2021

№ 5-160/2021

УИД: 26RS0030-01-2020-002306-26

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности

22 января 2021 года ст. Ессентукская

Судья Предгорного районного суда Ставропольского края Дождёва Н.В., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, привлекаемого к административной ответственности по ст. 6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ УУП ГУУП и ПДН ОП <адрес> ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении серии <адрес>1/5508 в отношении ФИО1, привлекаемого к административной ответственности по ст. 6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ДД.ММ.ГГГГ указанный выше административный материал поступил в Предгорный районный суд <адрес>.

Основанием к направлению дела в Предгорный районный суд послужило проведенное, по мнению врио.начальника отдела МВД России по <адрес>, административное расследование на основании определения от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Изучив протокол, представленные материалы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с положениями ст. 23.1 КРФ об АП, дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 6.1.1 КРФ об АП, рассматриваются мировыми судьями.

Судьями районных судов указанные дела рассматриваются в случае производства по делу административного расследования.

Административное расследование в соответствии с частью 1 статьи 28.7 КРФ об АП проводится в случаях, когда после выявления административного правонарушения осуществляются процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КРФ об АП составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.7 КРФ об АП и абз. 3 подп. «а» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат, процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Кроме того, проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений.

Из смысла абз. 7 п. 3 указанного выше Постановления следует, что в случае, если административное расследование фактически не проводилось, дело подлежит рассмотрению мировым судьей.

Согласно материалам дела, ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения материала проверки, зарегистрированного в КУСП за № от ДД.ММ.ГГГГ УУП ГУУП и ПДН ОП <адрес> ФИО2 было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КРФ об АП в отношении ФИО1, путем вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КРФ об АП в отношении ФИО1, что в соответствии с ч. 3 ст. 28.5 КРФ об АП, что свидетельствует об окончании административного расследования.

Вместе с тем, с момента вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (ДД.ММ.ГГГГ), были произведены следующие действия: получены 2 объяснения и 2 расписки об смс-извещении.

За 2 месяца проведения административного расследования было произведено 1 процессуальное действие – составлен рапорт на имя врио.начальника полиции.

Таким образом, с момента возбуждения дела об административном правонарушении процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, по делу не производилось. Более того, судья приходит к выводу о том, что должностным лицом, составившим протокол по делу об административном правонарушении, вообще не было произведено ни одного процессуального действия.

Для передачи дела судье районного суда необходимо не только формальное назначение административного расследования без его осуществления, но и проведение процессуальных действий, предусмотренных п. 1 ст. 28.7 КРФ об АП.

Учитывая, что по делу фактически административное расследование не проводилось, данный материал в соответствии со ст. 29.5 КРФ об АП подлежит рассмотрению мировым судьей по месту совершения административного правонарушения, а в случае удовлетворения ходатайства, лица привлекаемого к административной ответственности по месту его жительства.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КРФ об АП при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выносит определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов на рассмотрении по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, которому дело поступило на рассмотрение.

При таких обстоятельствах протокол об административном правонарушении и приложенные материалы в отношении гражданина ФИО3 подлежат передачи по подведомственности соответствующему мировому судье <адрес>.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.4 КРФ об АП, судья,

определил:

Передать протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы в отношении ФИО1, привлекаемого к административной ответственности по ст. 6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по подведомственности мировому судье соответствующего судебного участка <адрес>.

Определение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам <адрес>вого суда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, через Предгорный районный суд.

Судья ФИО4ёва