Решение по делу № 2-233/2022 от 01.07.2022

Дело № 2-233/2022

УИД 22RS0007-01-2022-000292-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 августа 2022 года г. Белокуриха

Белокурихинский городской суд, Алтайского края, в составе:

председательствующего судьи Омелько Л.В.,

при секретаре Саповской М.В.,

с участием представителя истца Федоровой Ю.П., ответчиков Тырышкина М.Н., Тырышкина Н.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации города Белокурихи к Тырышкину Михаилу Николаевичу, Тырышкину Николаю Дмитриевичу о нецелевом использовании земельного участка

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Белокурихи обратилась в суд с иском к ФИО7. о прекращении нецелевого использования земельного участка с кадастровым номером № расположенного в г.Белокурихе <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования под жилую застройку, ссылалась на то, что указанный земельный участок расположен в районе жилой застройки. На земельном участке расположен жилой дом принадлежащий ФИО8 однако с согласия собственника земельного участка ФИО9 на земельном участке разместил птицепитомник экзотических животных «Экзоо птицепитомник» в коммерческих целях.

Ответчик ФИО10. является индивидуальным предпринимателем в сфере туристической деятельности. В птицепитомнике содержатся такие животные как страусы, нутрии, марал, пятнистые олени, бурундуки, при этом, отходы жизнедеятельности животных складируются на хозяйственном проезде, что создает нарушение санитарных норм, неприятный запах, которые мешают соседним землепользователям.

В адрес Тырышкиных, администрацией города Белокурихи неоднократно выносились предприсания об устранении нарушений, однако нарушения не устранены, ответчики продолжают использовать земельный участок в коммерческих целях.

Истцы просили суд обязать ответчиков ФИО18 прекратит нецелевое использование земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в г.Белокурихе <адрес>, путем вывоза экзотических (диких) животных и птиц, содержащихся в птицепитомнике, с территории данного земельного участка, очистить хозяйственный проезд между участками по <адрес>, <адрес> <адрес> в г.Белокурихе от отходов жизнедеятельности птиц, прекратить проведение экскурсионной деятельности на участке по <адрес>; обязать ответчиков демонтировать хозяйственные постройки, являющиеся питомником для содержания, разведения и демонстрации экзотических животных и птиц на указанном земельном участке, демонтировать вывеску «Экзоо птицепитомник», вывеску с номером телефона экскурсовода..

В судебном заседании представитель истца ФИО5 иск поддержала по изложенным выше основаниям. Дополнительно пояснила, что складирование на хозяйственном проезде жизнедеятельности животных создает неприятный запах, который распространяется и на соседние участки, где проживают граждане. Соседи постоянно жалуются на неприятные запахи.

Ответчики по делу ФИО11 иск признали, однако просили предоставить им время для переноса птицепитомника до осени 2023 года, поскольку новый птицепитомник только начал строиться и до зимы не успеют построить клетки и загоны для животных, а также огородить участок. Все животные дорогостоящие, а также со своими особенностями по их перемещению. Одни животные в осенний, другие в весенний, либо летний период становятся агрессивными, поэтому одновременно всех животных переместить в другое место не представляется возможным. Они и сами понимают что в жилом секторе содержать животных экзотических пород неправильно, но они долгое время не могли подыскать подходящий земельный участок. В настоящее время такой участок приобретен и на нем уже начато строительство.

Третьи лица по делу Управление Росреестра по Алтайскому краю, Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Алтайскому краю и республике Алтай, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, представители в судебное заседание не явились.

В порядке положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Исследовав письменные доказательства по делу, заслушав пояснения сторон, принимая во внимание признание исковых требований ответчиками, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат частичному удовлетворению по следующим причинам.

В соответствии со статьями 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется судом путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также иными способами, предусмотренными законом.

Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов (статья 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений (статья 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Из содержания статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что предмет доказывания по делу составляют факты материально-правового характера, подтверждающие обоснованность требований и возражений сторон и имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Таким образом, с учетом приведенных положений процессуального закона именно на суд возлагается обязанность по определению предмета доказывания как совокупности обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела. Предмет доказывания определяется судом на основании требований и возражений сторон, а также норм материального права, регулирующих спорные отношения.

Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа относит к вопросам местного значения городского округа (п. 26 ч. 1 ст. 16).

Под муниципальным земельным контролем согласно п. 1 ст. 72 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ, Земельный кодекс) понимается деятельность органов местного самоуправления по контролю за соблюдением в том числе гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность.

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно п. 8 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЗК РФ) земли делятся по целевому назначению на категории, правовой режим земель определятся исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территории и требованиями законодательства.

В соответствии с п. 1 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на ряд категорий: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса.

Согласно п. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации вышеуказанные земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территории, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур.

Статьей 56 ЗК РФ определено, что права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии со ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту

Из материалов дела следует, что ответчик ФИО12 с 29 декабря 2016 года, является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью №.м., расположенного по <адрес> в г.Белокурихе Алтайского края. Категория земель – земли населенных пунктов, вид использования – под жилую застройку (индивидуальную) (л.д. 39-40).

Судом установлено, что границы земельного участка с кадастровым номером № не установлены, земельный участок огорожен, на земельном участке имеется жилой дом, надворные постройки, в том числе постройки для содержания птиц и животных.

Данное обстоятельство в судебном заседании сторонами по делу не оспаривалось.

Из информации отдела архитектуры администрации города Белокурихи следует, что земельный участок с кадастровым номером №, расположен в границах территориальной зоны: зоны застройки индивидуальными жилыми домами (код зон – 1 03).

Жилые зоны индивидуальной жилой застройки предназначены для размещения жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости); выращивания сельскохозяйственных культур; размещение гаражей для собственных нужд и хозяйственных построек, а также для размещения иных объектов жилищного строительства с минимально размещенным набором услуг местного значения (л.д. 36-37).

Согласно сообщению Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) от 19 ноября 2021 года, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая проверка по адресу <адрес> в г.Белокурихе, в отношении деятельности ФИО13 предметом которой является содержание и использование животных в культурно-зрелищных целях, в ходе которой установлены нарушения по содержанию и использованию животных в культурно-зрелищных целях (л.д. 16).

Из акта обследования от 16 июня 2022 года следует, что в ходе визуального осмотра земельного участка по <адрес> в г.Белокурихе, кадастровый номер земельного участка № установлено, что на указанном земельном участке расположен жилой дом с хозяйственными постройками, а также постройки с отдельным входом для содержания животных, над входом имеется вывеска «Экзоо птицепитомник», над воротами на фасадной стене постройки имеется вывеска с номером телефона для заказа экскурсий. Доступ на участок ограничен по периметру сплошным забором. Со стороны хозяйственного проезда имеются разрушенные постройки, по границе участка со стороны хозяйственного проезда также расположены постройки для содержания животных с выходом на проезд. В хозяйственном проезде размещены отходы жизнедеятельности животных, имеется стойкий гнилостный запах птичьего помета. Установлено наличие действующего птичьего питомника «Экзоо Птицепитомник» по <адрес> в г.Белокурихе (лд 46).

Изложенное подтверждается фототаблицами (л.д. 47-49).

Согласно выписки из ЕГРП ответчик ФИО14. с 2011 по 02.11.2020 года был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, вид деятельности – туристические агенты.

Осуществление предпринимательской деятельности и по день рассмотрения дела судом ответчик ФИО15. не оспаривал в судебном заседании.

Суд признает доказанным факт использования земельного участка с кадастровым номером № площадью 1500кв.м., расположенного по <адрес> в г.Белокурихе Алтайского края для коммерческих целей – содержание птицепитомника в коммерческих целях.

Таким образом, учитывая, что ответчики осуществляют использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к категории земель и разрешенным видом использования под жилую застройку (индивидуальную), при фактическом использовании для коммерческой деятельности, суд считает возможным удовлетворить требования истца об обязании ответчиков прекратить нецелевое использование указанного земельного участка для предпринимательской деятельности размещения и функционирования «Экзоо птицепитомника».

При этом, не выходя за пределы заявленных исковых требований, суд считает возможным, с учетом доводов стороны ответчика об особенностях животных и периодах их перемещения, установить срок для исполнения решения суда в данной части 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с п. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Кроме того, материалами дела подтверждается, и не оспаривалось ответчиками по делу, что на хозяйственном проезде между земельными участками по <адрес>, <адрес> в г.Белокурихе Алтайского края ответчиками ФИО16. складированы отходы жизнедеятельности содержащихся ими на земельном участке по <адрес> в г.Белокурихе, животных и птиц, что создает препятствие в пользование хозяйственным проездом, а также при наличии неприятного запаха в пользовании собственными земельными участками смежным землепользователям, о чем свидетельствуют неоднократные жалобы смежных землепользователей, поэтому в данной части требования истца об обязании ответчиков освободить хозяйственный проезд от отходов жизнедеятельности животных, суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

По тем же основаниям, суд признает обоснованными требования истца об обязании ответчиков демонтировать имеющуюся вывеску «Экзоо птицепитомник», однако для исполнения указанной части решения, суд считает необходимым установить срок три дня с момента вступления решения суда в законную силу.

Однако, суд не находит оснований для обязания ответчиков демонтировать вывеску с номером телефона экскурсовода, поскольку сама по себе такая вывеска не нарушает прав третьих лиц, а также не нарушает прав истца.

Из пояснений ответчиков следует, что в дальнейшем ФИО17. намерен продолжать заниматься предпринимательской деятельностью по предоставлению культурно-зрелищных услуг «Экзоо птицепитомник», но на другом земельном участке, где в настоящее время ведутся строительные работы направленные на возведение клеток и вольеров для содержания животных и птиц.

Также суд не находит основания для возложения на ответчиков обязанности по демонтажу расположенных на земельном участке по <адрес> в г.Белокурихе хозяйственных построек для содержания животных и птиц, поскольку при виде разрешенного использования земельного участка – для жилой застройки (индивидуальной) на земельном участке допускается размещение хозяйственных построек, в том числе и для содержания животных и птиц, не допустимо лишь использование такого земельного участка в коммерческих целях.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации <адрес> удовлетворить частично.

Обязать Тырышкина Михаила Николаевича (<данные изъяты>) в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, прекратить нецелевое использование земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу, Алтайский край, г.Белокуриха, <адрес>, вид разрешенного использования под жилую застройку (индивидуальную), в качестве земельного участка, используемого для предпринимательской деятельности размещения и функционирования

«Экзоо птицепитомник».

Обязать Тырышкина Михаила Николаевича (<данные изъяты>) в течение трех дней с момента вступления решения суда в законную силу демонтировать вывеску «Экзоо птицепитомник» расположенную на земельном участке с кадастровым номером № расположенного по адресу, Алтайский край, г.Белокуриха, <адрес>, освободить (очистить) хозяйственный проезд между земельными участками по <адрес>, <адрес> и <адрес> в г.Белокурихе Алтайского края от отходов жизнедеятельности птиц.

В остальной части требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд, через Белокурихиский городской суд, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 30 августа 2022 года.

Судья Белокурихинского

городского суда Л.В.Омелько