Решение по делу № 2-145/2020 от 25.12.2019

Дело /номер/

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 марта 2020 года         р.п. Дальнее Константиново

     Дальнеконстантиновский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Логиновой О.Л.,

при секретаре судебного заседания Сергеевой Г.А.,

с участием представителя истца Перевозчикова К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Солнцевой Лидии Геннадьевны к администрации Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области о признании права собственности на земельный участок в порядке приобретательной давности,

УСТАНОВИЛ:

         Солнцева Л.Г. обратилась в суд с иском к администрации Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области, У. Ф. службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области о признании права собственности на земельный участок в порядке приобретательной давности, мотивируя тем, что она является владельцем жилого дома, находящегося по адресу: /иные данные/ с надворными постройками.

Указанный жилой дом расположен на земельном участке площадью 800 кв. м, что подтверждается выпиской из похозяйственной книги от /дата/ /номер/, выданной Главой администрации Дальне-константиновского района Нижегородской области.

Регистрация прав на земельный участок по адресу: /иные данные/ не производилась, что подтверждается уведомлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по /адрес/ от /дата/. Ранее собственником указанного жилого дома являлась бабушка истца Лошкарева А. А.вна, что подтверждается также выпиской из похозяйственной книги от /дата/, и справкой, выданной Администрацией Кужутского сельсовета от /дата/ /номер/. Лошкарева А.А. пользовалась земельным участком, на котором расположен данный жилой дом. После смерти Лошкаревой А.А. /дата/ фактически в права наследства указанным жилым строением вступила ее дочь Крайнова К. И., которая также пользовалась и земельным участком под вышеуказанным жилым домом. Крайнова К. И. умерла /дата/, что подтверждается свидетельством о смерти, выданным Нижегородским отделом ЗАГСа от /дата/.

Истец Солнцева (Крайнова) Л. Г. является дочерью Крайновой К. И., что подтверждается свидетельством о рождении. Истец сменила фамилию на «Солнцева» в связи с заключением брака. Лошкарева А. А.вна приходится истцу бабушкой.

Истец Солнцева Л. Г. с момента смерти Крайновой А. А., т. е. более 15 лет (с 1989 года), добросовестно, открыто и непрерывно владеет как жилым домом, так и земельным участком, на котором расположен данный жилой дом, как своим собственным. В настоящее время единственным фактическим владельцем, как жилого дома, таки земельного участка, является истец.

О добросовестном, открытом и непрерывном владении указанным земельным участком домом свидетельствует факт осуществления прав и обязанностей собственника в отношении земельного участка и расположенным на нем жилым домом и хозяйственными постройками. Данный факт подтверждается тем, что истец пользуется всем земельным участком и находящимися на нем строениями. Истец не скрывает факта ведения указанным земельным участком и расположенными на нем постройками, использования их для своих личных, семейных нужд. Истец хранит на территории данного земельного участка и расположенных на нем строениях свое имущество. Истец осуществляет уход за земельным участком. Жилым домом, расположенным на указанном земельном участке, никто, кроме истца, не пользуется, не проживает и не зарегистрирован. Истец производит расходы по содержанию жилого дома, который расположен на этом земельном участку, осуществляет текущий ремонт дома за свой счет. В частности, истец оплачивает, услуги энергоснабжения данного жилого дома, что подтверждается прилагаемыми квитанциями. За срок владения истцом указанным земельным участком никто из третьих лиц не истребовал данное недвижимое имущество из её владения, в том числе ни возможные собственники, ни возможные правопреемники. С учетом изложенного, поскольку истец владеет всем земельным участком и находящимися на нем строениями более 15 лет, считаю, что она приобрела право собственности на указанный объект недвижимости в силу приобретательной давности.

Согласно межевому плану, выполненному кадастровым инженером, в результате проведения кадастровых работ в отношении земельного участка, расположенного по адресу: /иные данные/, были уточнены границы и площадь земельного участка. Плошадь земельного участка определена по существующему ограждению (забору), существующему на местности более 15 лет, а также по сведениям собственников земельного участка, составила 800 кв. м. Согласно Правилам землепользования и застройки Кужутского сельсовета Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области земельный участок расположен в территориальной зоне Ж-1 (Зона индивидуальной жилой застройки постоянного проживания). Разрешенный вид образуемого земельного участка: для индивидуального жилищного строительства. Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры для земельных участков с видом разрешенного использования "для индивидуального жилищного строительства" составляют: минимальный размер - 400 кв.м, максимальный размер - 2000 кв.м. Границы уточняемого земельного участка от н 1 до н7 не согласованы со смежниками, т.к. смежные земли относятся к не разграниченной государственной или муниципальной собственности и согласование которых в соответствии с письмом Министерства экономического развития РФ от /дата/ № ОГ-/адрес/ не является обязательным (стр. 6 межевого плана).

Истец обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области с заявлением о государственной регистрации права собственности в отношении земельного участка по адресу: /иные данные/. Согласно уведомлению от /дата/ государственным регистратором прав приостановлено осуществление действий по государственной регистрации права собственности в отношении данного земельного участка по причине того, что истцом не представлены на государственную регистрацию документы, подтверждающие возникновение права собственности на вышеуказанный земельный участок. Таким образом, истец не имеет возможности иным способом оформить право собственности на указанный земельный участок.

Просит признать за Солнцевой Л. Г. право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: /иные данные/, в силу приобретательной давности.

         В качестве 3-го лица без самостоятельных исковых требованийв дело привлечена администрация Кужутского сельсовета Дальнеконстан-тиновского муниципального района Нижегородской области.

          Истец Солнцева Л.Г. в судебное заседание не явилась, воспользовалась правом ведения дела через представителя.

Представитель истца Перевозчиков К.В. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме и дал пояснения в соответствии с иском.

      Представитель ответчика администрации Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области Бученкова Е.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, предоставила письменный отзыв на иск, указав, что в материалах дела отсутствуют доказательства открытого, непрерывного и добросовестного владения истцом земельным участком. Справка Кжутского сельсовета /номер/ от /дата/ указывает, что земельный участок по адресу: /иные данные/. Архивные копии похозяйственной книги администрации Кужутского сельсовета указывают на то, что земли к дому /номер/ по адресу: д. Мирша, /адрес/, нет. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель 3-го лица без самостоятельных исковых требований администрация Кужутского сельсовета Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области Земскова Л.Е. в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражала.

Ответчик Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщил.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.
     Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Такой вывод не противоречит положениям ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав, перечисленных в ст. 35 ГПК РФ, неявку лиц в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.
       При изложенных обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
      Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.
      В силу статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
    Согласно статье 1142 Гражданского кодекса Российской Федерации наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг наследодателя.
       В соответствии со статьей 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент.

Согласно части 2 статьи 1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.
     Согласно статье 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Исходя из положений ст. 1181 ГК РФ, в состав наследства входят земельные участки, принадлежавшие наследодателю на праве собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, которые наследуется на общих основаниях. Других особенностей наследования земельных участков действующее законодательство не содержит.
        В силу п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
        В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу ст. 209 ГК РФ, право распоряжения имуществом принадлежит собственнику. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст. 260 ГК РФ лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.

Согласно ст. 264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях, и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Владелец земельного участка, не являющийся собственником, не вправе распоряжаться этим участком, если иное не предусмотрено законом.
         На основании п. 2 ст. 8 ГК РФ, права на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
        В силу пункта 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре.

В соответствии с абзацем первым пункта 2 статьи 223 ГК РФ в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом. Переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации (пункт 1 статьи 551 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Федеральным законом РФ от 21.07.97 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" предусмотрено, что государственная регистрация - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

        В судебном заседании установлено, что Солнцева Л.Г. является владельцем жилого дома, находящегося по адресу: /иные данные/. м, с надворными постройками.

Указанный жилой дом расположен на земельном участке площадью 800 кв. м, что подтверждается выпиской из похозяйственной книги от /дата/ /номер/, выданной Главой администрации Дальнеконс-тантиновского района Нижегородской области.

Регистрация прав на земельный участок по адресу: /иные данные/, не производилась, что подтверждается уведомлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области от /дата/.

Ранее собственником указанного жилого дома являлась бабушка истца Лошкарева А. А.вна, что подтверждается также выпиской из похозяйственной книги от /дата/, и справкой, выданной Администрацией Кужутского сельсовета от /дата/ /номер/.

Лошкарева А.А. пользовалась земельным участком, на котором расположен данный жилой дом.

После смерти Лошкаревой А.А. /иные данные/. фактически в права наследства указанным жилым строением вступила ее дочь Крайнова К. И., которая также пользовалась и земельным участком под вышеуказанным жилым домом. Крайнова К. И. умерла /дата/, что подтверждается свидетельством о смерти, выданным Нижегородским отделом ЗАГСа от /дата/.

Истец Солнцева Л. Г. с момента смерти Крайновой А. А., т. е. более 15 лет (с 1989 года), добросовестно, открыто и непрерывно владеет как жилым домом, так и земельным участком, на котором расположен данный жилой дом, как своим собственным. В настоящее время единственным фактическим владельцем как жилого дома, таки земельного участка, является истец.

Земельный участок, расположенный по адресу:/иные данные/ имеет площадь 800 кв.м, земельный участок на учете в ГКН не стоит, кадастрового номера не имеет, его границы в установленном законом прядке не установлены.

Из представленных Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области сведений следует, что в Едином государственной реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества - земельный участок, расположенный по адресу: /иные данные/

Согласно ст. 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты права.

При этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость.

В п. 59 Постановления Пленумов Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав " разъяснено, что, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В силу п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Как следует из копии похозяйственной книги земли при доме Лошкаревой А.А. не имеется, следовательно, требование о признании права собственности на земельный участок не подлежит удовлетворению.
      В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью ) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с п. 1 ст. 25 Земельного Кодекса РФ, права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
       В п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав » указано, что по смыслу ст.ст. 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

В соответствии с абзацем 3 пункта 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав » при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.
        Согласно п. 2 ст.1 1 ЗК РФ органы местного самоуправления осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с п.1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.

В силу п.1 ст.39.14 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в следующем порядке:

подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок;
подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости". В случае, если земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, предстоит образовать или границы такого земельного участка подлежат уточнению, с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в уполномоченный орган может обратиться любой правообладатель здания, сооружения, помещения в здании, сооружении;

принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 настоящего Кодекса, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости";
обеспечение заинтересованным гражданином или юридическим лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков либо кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельного участка, в случае, если принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка;

осуществление государственного кадастрового учета земельного участка или государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, а также государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на него, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена;
     подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка;

заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.
       Пунктом 7 ст. 39.5 ЗК РФ установлено, что земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, может быть предоставлен на основании решения уполномоченного органа в собственность бесплатно отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

Доказательств обращения в Администрацию Дальнеконстан-тиновского муниципального района Нижегородской области по вопросу образования земельного участка, предоставления в собственность образованного земельного участка, Солнцева Л.Г. суду не предоставила.

Обращение истца в суд с требованием о признании права собственности на земельный участок, может иметь место при нарушении ее права на приватизацию, доказательств нарушения прав суду не предоставлено.
      Игнорирование норм земельного законодательства недопустимо.
     Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости" определено, что каждый объект недвижимости подлежит постановке на кадастровый учет с присвоением индивидуальных характеристик, а также определен порядок и особенности кадастрового учета, регламентируется кадастровая деятельность, в ходе которой закрепляется местоположение земельного участка.

Согласно ч. 7 ст. 38 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
       При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (ч. 9 ст. 38).
    Результаты кадастровых работ являются основанием для обращения в орган кадастрового учета с заявлением о постановке на учет объекта недвижимости или с заявлением о внесении изменений в сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости.

      Из материалов дела следует, что границы спорного земельного участка не определены.

     Таким образом, спорный земельный участок не может являться самостоятельным объектом права, так как не сформирован в установленном законом порядке, его границы не определены, соответственно осуществить установление, прекращение или изменение прав на него невозможно.

      Кроме того, истец не обращалась в компетентные органы по вопросу предоставления в собственность земельного участка.

     С учетом изложенного, суд считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

     На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

       В удовлетворении исковых требований Солнцевой Л. Г. к администрации Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области о признании права собственности на земельный участок в порядке приобретательной давности отказать.

      Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Дальнеконстантиновский районный суд Нижегородской области в течение одного месяца с момента составления мотивированного решения суда.

Судья                                    О.Л.Логинова