Решение по делу № 2-116/2022 (2-3290/2021;) от 26.11.2021

УИД 04RS0021-01-2021-007088-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 января 2022 года г.Улан-Удэ

Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Смирновой Ю.А., при секретаре судебного заседания Эрдэнеевой О.Ж., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-116/2022 по иску Шура Ольги Владимировны к Отделению Пенсионного фонда РФ по РБ о включении периодов в страховой стаж, изменении правил подсчета пенсии, обязании назначить страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Пенсионного фонда РФ по РБ, в котором просила обязать ответчика устранить допущенные нарушения трудового законодательства РФ посредством включения в ее трудовой стаж для назначения трудовой пенсии по старости периоды деятельности: с 24.08.1983 по 29.06.1987 – очное обучение в Дальневосточном институте советской торговли; с 01.08.1987 по 29.05.1988 – период работы в УРС Минлеса «Бурятлесторг»; с 15.03.1991 по 01.10.1992 – период отпуска по уходу за ребенка до 1,6 лет, с 11.03.2010 по 11.07.2010 – период нахождения в качестве безработной. Также, просила изменить правила подсчета пенсии на п.п. 3-4 ст.30 Закона от 17.12.2001 №173-ФЗ.

В обоснование требования указала, что пенсионным органом ей отказано в установлении страховой пенсии по старости, поскольку отсутствует требуемый страховой стаж 37 лет, предусмотренный ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». В приложении к решению об отказе в установлении пенсии в страховой стаж ответчиком включено 29 лет 09 месяцев 06 дней. Полагает данный отказ ответчика незаконным. Ранее, она обращалась за назначением пенсии и в целях подтверждения страхового стажа ею были представлены трудовая книжка, свидетельства о рождении детей, диплом об образовании, свидетельство о заключении брака. Пенсионным органом было вынесено решение №175408/18 от 10.07.2018, которым подтвержден стаж 36 лет 03 месяца, включая период обучения. В решении № 138021/21 от 06.08.2021 исключен страховой стаж 6 лет 8 месяцев 31 день на дату 26.08.2021. В ее трудовой книжке значится запись об учебе в Дальневосточном институте советской торговли с 24.08.1983 по 29.06.1987. После окончания института она обязана была трудоустроиться и выйти на работу в течение месяца по данной специальности, фактически вышла на работу 01.08.1987. В отсутствие оснований ответчик исключил из стажа период, на который отпуск по уходу за ребенком она не оформляла. В период с 15.03.1991 по 15.09.1992 она находилась в отпуске по уходу за ребенком, который подлежит зачету в общий и непрерывной стаж в соответствии со ст.167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму, то есть, до 6 октября 1992 г. Период нахождения в качестве безработной также подлежит зачету в ее страховой стаж.

В судебном заседании истец Шура О.В., ее представитель Карепов А.Н., действующий в соответствии с ч.6 ст.53 ГПК РФ, заявленные требования поддержали. Истец Шура О.В. по периоду с 01.08.1987 по 29.05.1988 пояснила, что в отпуске по уходу за ребенком она не находилась, с 01.08.1987 приступила к исполнению трудовых обязанностей.

Представитель Отделения Пенсионного фонда РФ по РБ по доверенности Багдуев Р.А. исковые требования не признал по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 4 статьи 5 Федерального закона 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01 января 2019 года право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Согласно приложению № 6, возраст, по достижению которого возникает право на страховую пенсию составляет V (год достижения лицом возраста по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с частью 1 статьи 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года) +24 месяца.

В соответствии с частью 1.2. статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ лицам, имею­щим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страхо­вая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, преду­смотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что Шура О.В. 27.07.2021 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Центром по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда Российской Феде­рации (государственное учреждение) в Республике Бурятия принято решение об отказе в установлении (выплате) пенсии по заявлению Шура О.В. от 27.07.2021 об установлении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2. статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ).

При этом, в страховой стаж истицы не включены периоды с 24.08.1983 по 29.06.1987 – очное обучение в Дальневосточном институте советской торговли; с 01.08.1987 по 29.05.1988 – период работы в УРС Минлеса «Бурятлесторг»; с 15.03.1991 по 01.10.1992 – период отпуска по уходу за ребенка до 1,6 лет, с 11.03.2010 по 11.07.2010 – период нахождения в качестве безработной.

Разрешая требования истицы о включении указанных периодов в ее страховой стаж и обязании ответчика назначить страховую пенсию, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 12 названного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Из положений части 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 данного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 этого Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 данного Федерального закона (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности). При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 указанной статьи.

Согласно положений части 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

С учетом анализа действующего пенсионного законодательства, только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Периоды обучения, ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, а также, периоды получения пособия по безработице, к таковым не относятся.

Доводы истицы со ссылкой на решение Центра по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в РБ ... от ДД.ММ.ГГГГ, которым ее страховой стаж определен в размере 36 лет 03 месяца, правового значения не имеют, поскольку указанным решением оценивались ее пенсионные права по п.2 ч.1 ст.32 Федерального закона №400-ФЗ, соответственно, применялись иные правила подсчета страхового стажа.

Тем самым, заявленные требования Шура О.В. о включении периодов с 24.08.1983 по 29.06.1987 (очное обучение в Дальневосточном институте советской торговли) с 15.03.1991 по 01.10.1992 (период отпуска по уходу за ребенка до 1,6 лет), с 11.03.2010 по 11.07.2010 (период нахождения в качестве безработной) в страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости по ч.1.2 ст.8 Федерального закона №400-ФЗ, удовлетворению не подлежат.

Вместе с тем, суд не может согласиться с решением ответчика, которым период с 01.08.1987 по 29.05.1988 учтен как период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет и не включен в ее страховой стаж в качестве периода трудовой деятельности.

Согласно статье 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Только при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и другие документы, содержащие сведения о периодах работы.

Как следует из пояснений представителя ответчика в судебном заседании, поскольку на период трудоустройства Шура О.В. 01.08.1987 в УРС Минлеса «Бурятлесторг» у нее имелся ребенок до полутора лет, указанный период учтен пенсионным органом как период по уходу за ребенком до полутора лет.

Вместе с тем, из трудовой книжки истца следует, что с 01.08.1987 она принята на работу в УРС Минлеса «Бурятлесторг» в планово-финансовый отдел экономистом.

Согласно ответу ГАУК РБ «Государственный архив Республики Бурятия» №3 от 12.01.2022, документы по личному составу УРС Минлес (АО «Бурятлесторг», АООТ «Бурятлесторг» в архив на хранение не сданы, в связи с чем, подтвердить стаж работы Шура О.В. за 1987-1989 годы не представляется возможным.

При наличии в трудовой книжке истца записи о приеме на работу, в отсутствие каких-либо приказов о предоставлении ей отпуска по уходу за ребенком до полутора лет, у ответчика отсутствовали основания для учета данного периода как периода отпуска по уходу за ребенком до полутора лет.

Тем самым, суд находит возможным включить указанный период в страховой стаж истицы в качестве периода осуществления трудовой деятельности.

Разрешая требования Шура О.В. об изменении правил подсчета на п.п.3-4 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", суд не находит оснований для их удовлетворения, поскольку решение принято пенсионным органом по ее заявлению об установлении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ.

Согласно пояснениям в судебном заседании представителя ответчика, подсчет пенсии, в любом случае, производится по наиболее выгодному для пенсионера варианту.

Учитывая, что с заявлением о назначении пенсии по ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Шура О.В. не обращалась, соответствующее решение об отказе в установлении такой пенсии пенсионным органом не принималось, указанные требования истицей заявлены преждевременно, ввиду чего удовлетворению не подлежат.

Тем самым, для назначения пенсии истцу на 24 месяца ранее достижения пенсионного возраста в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста с учетом нового пенсионного законодательства подлежат включению только периоды работы и иной деятельности, за которые уплачивались страховые взносы в пенсионный орган, а также период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, при этом страховой стаж должен составлять 37 лет для истца, который у Шура О.В., даже с учетом включенного периода 01.08.1987 по 29.05.1988, отсутствует.

В связи с указанным, исковые требования Шура О.В. об обязании ответчика назначить ей страховую пенсию также подлежат оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Шура Ольги Владимировны удовлетворить частично.

Включить в страховой стаж период работы Шура Ольги Владимировны с 01.08.1987 по 29.05.1988 в УРС Минлеса в качестве экономиста планово-финансового отдела.

Исковые требования в остальной части оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Ю.А. Смирнова

Решение в окончательной форме принято 24.01.2022.