Решение по делу № 33а-4770/2019 от 10.06.2019

Дело № 33а-4770/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего судьи: Коноплевой И.А.

судей: Герасимовой О.В., Поздняковой О.Ю.

рассмотрела в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства в г. Хабаровске 12 июля 2019 года дело по административному исковому заявлению межмуниципального общества с ограниченной ответственностью по сбору платежей за жилищно-коммунальные услуги «Ульчский расчётно-кассовый центр» к отделу судебных приставов по Ульчскому району УФССП России по Хабаровскому краю, судебном приставу отдела судебных приставов по Ульчскому району УФССП России по Хабаровскому краю Ормун Е.Э., управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и ЕАО о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя,

по апелляционной жалобе генерального директора межмуниципального общества с ограниченной ответственностью по сбору платежей за жилищно-коммунальные услуги «Ульчский расчётно-кассовый центр» И.А. Ломидзе на решение Ульчского районного суда Хабаровского края от 26 марта 2019 года.

Заслушав доклад судьи Коноплевой И.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

межмуниципальное общество с ограниченной ответственностью по сбору платежей за жилищно-коммунальные услуги «Ульчский расчётно-кассовый центр» (далее – ООО «Ульчский РКЦ») обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением.

В обоснование заявленных требований указало, что 08 февраля 2019 года по исполнительному производству от 18.12.2018 № возбужденному в отношении должника ООО «Ухтинский энергетик», административным ответчиком было принято постановление о наложении ареста на имущество, а именно денежные средства, ООО «Ухтинский энергетик», находящиеся на счету административного истца с указанием следующих оснований: - ООО «Ухтинский энергетик» не исполнил требования исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения: в ходе принудительного исполнения административному ответчику поступила информация о наличии у должника имущества, а именно денежных средств, находящихся у третьего лица - административного истца, межмуниципального общества с ограниченной ответственностью по сбору платежей за жилищно-коммунальные услуги «Ульчский расчетно-кассовый центр».

Административный истец считает постановление административного ответчика от 08 февраля 2019 года б/н незаконным по следующим основаниям: 21 июня 2017 года административным истцом и ООО «Ухтинский энергетик» заключен договор № на совершение юридических действий по сбору платежей от потребителей за оказанные коммунальные услуги.

К данному договору заключено дополнительное соглашение о продлении действия договора на неопределенный срок от 01 ноября 2018 года, согласно которого поверенный от имени и за счет доверителя осуществляет сбор платежей за оказанные жилищно-коммунальные услуги, прием прочих платежей, консолидирует денежные средства и оплачивает текущие расходы.

Из Устава ООО «Ульчский РКЦ» следует, что административный истец не осуществляет кредитную и банковскую деятельность. Из изложенного следует, что средства ООО «Ухтинский энергетик» находятся на счетах административного ответчика до момента удержания вознаграждения и перечисления средств на лицевой счет ООО «Ухтинский энергетик», то есть находятся у третьего лица.

Судебный пристав - исполнитель ОСП по Ульчскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО Ормун Е.А. при вынесении постановления руководствовалась ст. 70 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» устанавливающей порядок обращения взыскания на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обнаруженные у должника, в том числе хранящиеся в сейфах кассы должника организации, находящиеся в изолированном помещении этой кассы или иных помещениях должника-организации либо хранящиеся в банках и иных кредитных организациях.

Административные истец считает, что применение данной нормы закона противоречит законодательству РФ, поскольку правила обращения взыскания на имущество должника, находящиеся у третьих лиц установлены ст. 77 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Исполнение требования постановления лишает возможности административного истца исполнить обязательства, принятые по условиям заключённого с ООО «Ухтинский энергетик» договора поручения.

Просило суд признать незаконным постановление административного ответчика от 08 февраля 2019 года по исполнительному производству №. Обязать устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путём отмены постановления от 08 февраля 2019 года по исполнительному производству №.

Решением Ульчского районного суда Хабаровского края от 26 марта 2019 года в удовлетворении требований ООО «Ульчский РКЦ» отказано.

В апелляционной жалобе генеральный директор ООО «Ульчский РКЦ» И.А. Ломидзе с постановленным по делу решением не согласна, считает его незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права.

Указывает, что между ООО «Ухтинский энергетик» и ООО «Ульчский РКЦ» заключён договор поручения, согласно которому поверенный от имени и за счет доверителя осуществляет сбор платежей за оказанные жилищно-коммунальные услуги, прием прочих платежей, консолидирует денежные средства и оплачивает текущие расходы.

Из устава ООО «Ульчский РКЦ» следует, что административный истец не осуществляет кредитную и банковскую деятельность. Средства ООО «Ухтинский энергетик» находятся на счетах административного ответчика до момента удержания вознаграждения и перечисления средств на лицевой счет ООО «Ухтинский энергетик», то есть находятся у третьего лица. Исполнение требования оспариваемого постановления лишает возможности административного истца исполнить обязательства, принятые по условиям заключённого с ООО «Ухтинский энергетик» договора поручения. Просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований.

В возражениях на апелляционную жалобу начальник отдела судебных приставов по Ульчскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО – Е.А. Крымская просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Согласно ч. 1 ст. 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из материалов дела следует, что в производстве ОСП по Ульчскому району находится исполнительное производство № от 18 декабря 2018 года возбужденное и.о. начальника отдела судебных приставов по Ульчскому району Ормун Е.Э. на основании постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Хабаровском краю по делу № от 05.12.2018 года о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика возбуждено исполнительное производство №, в отношении ООО «Ухтинский энергетик». Установлен пятидневный срок для добровольного исполнения. Задолженность ООО «Ухтинский энергетик» по указанному исполнительному производству составляет 174 290,69 рублей.

В рамках принудительного исполнения судебным приставом-исполнителем установлено, что 21.06.2017 между ООО «Ухтинский энергетик» и ООО «Ульчский РКЦ» заключён договор поручения, согласно которому поверенный от имени и за счет доверителя осуществляет сбор платежей за оказанные жилищно-коммунальные услуги, прием прочих платежей, консолидирует денежные средства и оплачивает текущие расходы.

08.02.2019 года ввиду того, что в срок для добровольного исполнения должник не исполнил требования исполнительных документов, судебный пристав-исполнитель вынес постановление о наложении ареста на имущество должника, а именно: денежные средства по сбору платежей за жилищно-коммунальные услуги находящиеся у ООО «Ульчский расчетно-кассовый центр» в размере 174 290,69 рублей в рамках исполнительного производства №

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ (░░░) ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░ ░░░», ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░ ░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 08 ░░░░░░░ 2019 ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░ «░░░░░░░░ ░░░» ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░. 5 ░░. 69, ░. ░. 1, 4 ░░. 80 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░».

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ «░░░░░░░░ ░░░» ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ 77 ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░ ░░░» ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ 77 ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 21.06.2017 № ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ «░░░░░░░░ ░░░», ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░ «░░░░░░░░ ░░░», ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ (░. 2 ░░░░░░░░).

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░ ░░░», ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░»» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 68, 80 ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 309, 311 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 26 ░░░░░ 2019 ░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░» ░.░. ░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░

    ░.░. ░░░░░░░░░░