Решение по делу № 12-57/2017 (12-983/2016;) от 21.12.2016

№ 12 – 57/17

Р Е Ш Е Н И Е

г. Кемерово 03 февраля 2017 года

Судья Центрального районного суда г. Кемерово Иванова И.М.,

с участием Сысоева В.М.-представителя ПАО «Ростелеком»,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу юридического лица – Кемеровского филиала ПАО «Ростелеком» на постановление № 05\15\94\79 о назначении административного наказания от 11.11.2016г. о признании юридического лица Кемеровского филиала ПАО «Ростелеком» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.27 ч.1 КРФоАП и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 30000 рублей, вынесенное государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Кемеровской области Билан Л.А., суд

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Кемеровской области Билан Л.А. от 11.11.2016г. юридическое лицо – филиал ПАО «Ростелеком» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.27 ч.1 КРФоАП, и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 30000 рублей.

Руководитель направления Управления правового обеспечения Кемеровского филиала ПАО «Ростелеком» обратился в суд с жалобой на указанное постановление. Просит постановление должностного лица отменить.

Мотивирует свою просьбу тем, что дело об административном правонарушении было рассмотрено в отсутствие законного представителя юридического лица. Кроме того, к административной ответственности привлечен филиал ПАО «Ростелеком», что является нарушением действующего законодательства.

Должностное лицо – государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Кемеровской области Билан Л.А. о времени и месте рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть жалобу в ее отсутствие.

В судебном заседании Сысоев В.М. доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав представленные суду письменные материалы, считает, что постановление № 05\15\94\79 о назначении административного наказания от 11.11.2016г. о признании юридического лица Кемеровского филиала ПАО «Ростелеком» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.27 ч.1 КРФоАП и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 30000 рублей, вынесенное государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Кемеровской области Билан Л.А. является незаконным и подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст.2.1,2.4 и 2.10 КРФоАП субъектами правонарушений могут быть физические (в том числе и должностные), а также юридические лица.

Ст.55 ГК РФ регламентировано, что филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства. Они наделяются имуществом создавшим их юридическим лицом и действуют на основании утвержденных им положений.

Филиалы не являются юридическими лицами и в соответствии с п.2.1 КРФоАП не могут являться субъектом административных отношений.

Таким образом, из положений указанных норм следует, что субъектом административного правонарушения может быть только юридическое лицо. Привлечение к административной ответственности филиалов нормами КРФоАП не предусмотрено. Поскольку филиалы не имеют статуса юридического лица, они не являются самостоятельными субъектами ответственности, административную ответственность за правонарушение, совершенное в процессе деятельности филиала, несет создавшее его юридическое лицо.

Из материалов дела следует, что к административной ответственности привлечен Кемеровский филиал ПАО «Ростелеком»,, т.е. лицо не являющееся субъектом административного правонарушения. Таким образом, отсутствует состав административного правонарушения.

На основании п.2 ч.1 ст.24.5 КРФоАП производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Доводы жалобы о том, что дело было рассмотрено в отсутствии законного представителя юридического лица также являются обоснованными, поскольку Публичное акционерное общество междугородней и международной электрической связи «Ростелеком» в лице президента общества –Калугина С.Б. о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении не извещалось.

Исходя из положений п.3 ч.1 ст.30.7 КРФоАП по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.11 КРФобАП, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░░░░░░ № 05\15\94\79 ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 11.11.2016░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.5.27 ░.1 ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 30000 ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░.░, ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.2 ░.1 ░░.24.5 ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░: