Решение по делу № 2-2664/2024 от 24.07.2024

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 октября 2024 года г.о. Воскресенск

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Могильной О.В.,

при секретаре судебного заседания Яровой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области к Акционерному обществу «Управляющая организация «Наш Дом-Воскресенск» о понуждении к исполнению требований предписания,

УСТАНОВИЛ:

Министерство по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области обратилось в Воскресенский городской суд Московской области с исковым заявлением к Акционерному обществу «Управляющая организация «Наш дом -Воскресенск» о понуждении к исполнению требований предписания; обязании в течении одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу исполнить требования, содержащиеся в предписании Главного управления <адрес> «Государственная жилищная инспекция <адрес> от <дата> №, а именно: по адресу<адрес> провести работы по гидроизоляции кровельного покрытия в местах повреждений над квартирой №; по адресу: <адрес> устранить повреждение кровельного материала в местах стыка полотен, отслоение изоляционного материала в местах примыкания выступающих элементов кровли (оголовков ветканалов, парапетов), провести работы по восстановлению герметичности межпанельных швов <адрес> МКД; по адресу: <адрес> провести работы по восстановлению герметичности межпанельных швов <адрес>, а также в районе 2,3,4 этажей первого подъезда; по адресу: <адрес>А провести ремонт шиферной кровли над квартирой 16, устранить повреждение целостности кирпичной кладки; по адресу: <адрес>, устранить захламление и подтопление подвального помещения, провести работы по дезинсекции и дезинфекции подвального помещения, провести мероприятия по восстановлению работоспособности запорной арматуры горячего водоснабжения в подвальном помещении в районе 4-го подъезда, провести влажную уборку мест общего пользования.

В обоснование исковых требований указало, что Подпункта 4 постановления <адрес> от <дата> №-ПГ «О системе и структуре исполнительных органов <адрес>» Главное управление содержания территорий <адрес> реорганизовано, к нему присоединено Главное управление <адрес> «Государственная жилищная инспекция <адрес>».

Постановлением Правительства Московской области от 13.10.2023 года № 946-ПП/34 «О некоторых вопросах реорганизации Главного управления содержания территорий Московской области, утверждении Положения о Главном управлении регионального государственного жилищного надзора и содержании территорий московской области и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Московской области и отдельных положений постановлений Правительства Московской области» утверждено Положение о Главном управлении регионального государственного жилищного надзора и содержания территорий Московской области; Положение о Главном управлении Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области», утвержденное постановлением Правительства Московской области от 02.07.2013 года № 485/27, признается утратившим силу.

19.10.2023 года принято распоряжение Правительства московской области от 19.10.2023 года № 775 «Об утверждении организационной структуры Главного управления регионального государственного жилищного надзора и содержания территорий Московской области, и постановление Правительства Московской области от 19.10.2023 года № 974-ПП «О внесении изменений в приложение № 1 к постановлению Правительства Московской области от 16.04.2015 года № 261/14 «Об установлении штатной численности центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области».

Указанные правовые нормативные акты вступили в силу 10.01.2024 года, с указанной даты полномочия Госжилинспекции Московской области перешли к ГУСТ Московской области.

Постановлением Правительства Московской области от 06.05.2024 года № 429 –ПП «О некоторых вопросах реорганизации Главного управления регионального государственного жилищного надзора и содержания территорий Московской области, об утверждении Положения о Министерстве по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области, о внесении изменений в положение о Министерстве жилищно-коммунального хозяйства Московской области и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Московской области» утверждено положение о министерстве по содержанию территории и государственному жилищному надзору Московской области и установлено, что Министерство по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области является правопреемником Главного управления регионального государственного жилищного надзора и содержания территорий Московской области и правопреемником Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области в части исполнения полномочий по вопросам в области обращения с отходами производства и потребления на территории Московской области.

<дата> <адрес> на основании Решения о проведении инспекционного визита от <дата> №ОГ№ проведена проверка фактов нарушения лицензиатом лицензионных требований к осуществлению предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, расположенными по адресу: <адрес>

В ходе проведения проверки выявлены нарушения лицензионных требований к осуществлению предпринимательской деятельности по управлению указанным многоквартирным домом, а именно: по адресу: <адрес>, имеется отслоение кровельного материала в местах стыка полотен над квартирой №. Тем самым нарушен пункт 7 постановления правительства РФ от <дата> № «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения». По адресу: <адрес> имеется повреждение кровельного материала в местах стыка полотен, отслоение изоляционного материала в местах примыкания выступающих элементов кровли (оголовков ветканалов, парапетов) над квартирой №. Тем самым нарушен 7 постановления правительства РФ от <дата> № «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения». По адресу: <адрес> имеется повреждение герметизирующего материала межпанельных швов <адрес>, а также в районе 2,3,4 этажей первого подъезда: трещины, выпадение герметизирующего материала, а также имеются повреждение герметизирующего материала. Тем самым нарушен пункт 9 постановления Правительства РФ от <дата> № постановления правительства РФ от <дата> № «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения». По адресу: <адрес>А имеется частичное повреждение, отсутствие кровельного материала (шифера) на карнизе кровли имеется растительность над квартирой 16, имеется повреждение кирпичной кладки фасада над окном в районе кухни <адрес>. Тем самым нарушен пункт 2, 7 Постановления Правительства РФ от <дата> № «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения». По адресу: <адрес> имеется подтопление подвального помещения, захламление подвального помещения строительным и бытовым мусором, имеется течь в запорной арматуры горячего водоснабжения в подвальном помещении в районе подъезда 4, не проведена уборка мест общего пользования. Тем самым нарушен пункт 2, 18,23 Постановления Правительства РФ от <дата> № «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения». Управление и эксплуатация жилого дома осуществляет АО «Управляющая организация «Наш дом Воскресенск». С целью устранения выявленных в ходе проведения нарушений АО «УО «Наш дом-Воскресенск» выдано предписание от <дата> № с указанием конкретных сроков устранения недостатков до <дата>. Выданное предписание направлено на защиту интересов собственников жилых помещений дома. За невыполнение требований предписания Госжилинспекцией Московской области в отношении АО «УО «Наш дом -Воскресенск» составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ. По результатом рассмотрения дела об административном правонарушении АО «УО «Наш дом -Воскресенск» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде предупреждения. Поскольку АО «УО «Наш дом -Воскресенск» длительное время не принимает меры по устранению выявленных нарушений обратилось с настоящим исковым заявлением в суд.

В судебное заседание представитель истца не явился. О времени и месте судебного заседания извещен. Просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель ответчика АО «УО «Наш дом -Воскресенск» в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания извещался.

Суд определил рассмотреть дело при сложившейся явке.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 20 ЖК РФ, Предметом государственного жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, законодательством о газоснабжении в Российской Федерации в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда: 1) требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме; 2) требований к формированию фондов капитального ремонта; 3) требований к созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах; 4) требований к предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов; 5) правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность; 6) правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения; 7) правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов; 8) требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов; 9) требований к порядку размещения ресурсоснабжающими организациями, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, информации в системе; 10) требований к обеспечению доступности для инвалидов помещений в многоквартирных домах; 11) требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования; 12) требований к безопасной эксплуатации и техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, а также требований к содержанию относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме вентиляционных и дымовых каналов.

Согласно части 3 статьи 20 ЖК РФ, Государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными исполнительными органами субъектов Российской Федерации (далее - органы государственного жилищного надзора) в соответствии с положением, утверждаемым высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, и общими требованиями к организации и осуществлению государственного жилищного надзора, установленными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с части 1 статьи 162 ЖК РФ, Договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с требованиями настоящего Кодекса, в письменной форме или в электронной форме с использованием системы путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. При этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора. Каждый собственник помещения в многоквартирном доме самостоятельно исполняет обязанности по договору управления многоквартирным домом, в том числе обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, и не отвечает по обязательствам других собственников помещений в данном доме.

Предметом государственного жилищного надзора не является соблюдение юридическими лицами независимо от организационно-правовой формы или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии (далее - управляющая организация), лицензионных требований.

Пунктом 2 раздела I "Определение состава общего имущества" Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 491, предусмотрено, что в состав общего имущества включаются в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции).

Согласно Постановления <адрес> от <дата> № –ПП «О некоторых вопросах реорганизации Главного управления регионального государственного жилищного надзора и содержания территорий <адрес>, об утверждении Положения о Министерстве по содержанию территорий и государственному жилищному надзору <адрес>, о внесении изменений в положение о Министерстве жилищно-коммунального хозяйства <адрес> и признании утратившими силу некоторых постановлений <адрес>» утверждено положение о министерстве по содержанию территории и государственному жилищному надзору <адрес> и установлено, что Министерство по содержанию территорий и государственному жилищному надзору <адрес> является правопреемником Главного управления регионального государственного жилищного надзора и содержания территорий <адрес> и правопреемником Министерства жилищно-коммунального хозяйства <адрес> в части исполнения полномочий по вопросам в области обращения с отходами производства и потребления на территории <адрес>.

В судебном заседании установлено, что <дата> в Госжилинспекцию обратилась ФИО4 о нарушении управляющей организацией в <адрес> по адресу: <адрес> требований к осуществлению предпринимательской деятельности по управлению жилым домом (л.д.58), ФИО5 о нарушении управляющей организацией в <адрес> по адресу: <адрес> требований к осуществлению предпринимательской деятельности по управлению жилым домом (л.д.58 оборот), ФИО6 о нарушении управляющей организацией в <адрес>А по адресу: <адрес> требований к осуществлению предпринимательской деятельности по управлению жилым домом (л.д.59), ФИО7, о нарушении управляющей организацией в <адрес>А по адресу: <адрес> требований к осуществлению предпринимательской деятельности по управлению жилым домом (л.д.59 оборот), ФИО8 о нарушении управляющей организацией требований к осуществлению предпринимательской деятельности по управлению жилым домом (л.д.60).

<дата> <адрес> на основании Решения о проведении инспекционного визита от проведена проверка фактов нарушения лицензиатом лицензионных требований к осуществлению предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом по адресу<адрес> (л.д. 66-68).

<дата> по результатам инспекционного визита АО «УО Наш Дом -Воскресенск» выдано предписание № согласно которого управляющая организация в срок до <дата> обязана провести мероприятия по устранению щелей между досками и отслоения досок от основания в подъезде дома (л.д.27-30).

Определением от <дата> назначено время и место рассмотрения дела об административном правонарушении на <дата> в 10 часов 30 минут по адресу: <адрес> о чем извещена управляющая компания (л.д. 35).

Постановлением № от <дата> АО «Наш дом -Воскресенск» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ (л.д.54-56).

До настоящего момента предписание управляющей организацией «Наш дом-Воскресенск» не исполнило, что в судебном заседании подтвердит представитель ответчика.

Доказательств иного, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ суду представителем АО «УО «Наш Дом-Воскресенск» не представлено.

В связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору <адрес> к Акционерному обществу «Управляющая организация «Наш Дом-Воскресенск» о понуждении к исполнению требований предписания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области к Акционерному обществу «Управляющая организация «Наш Дом-Воскресенск» о понуждении к исполнению требований предписания – удовлетворить.

Обязать Акционерное общество «Управляющая организация «Наш Дом- Воскресенск» в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему гражданскому делу исполнить требования, содержащиеся в предписании Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» от <дата> № а именно: провести работы по гидроизоляции кровельного покрытия в местах повреждений над квартирой № в <адрес> московской области; устранить повреждение кровельного материала в местах стыка полотен, отслоение изоляционного материала в местах примыкания выступающих элементов кровли (оголовков ветканалов, парапетов), провести работы по восстановлению герметичности межпанельных швов <адрес> МКД по адресу: <адрес>; провести работы по восстановлению герметичности межпанельных швов <адрес>, а также в районе 2,3,4 этажей первого подъезда в <адрес>; провести ремонт шиферной кровли над квартирой №, устранить повреждение целостности кирпичной кладки в <адрес> устранить захламление и подтопление подвального помещения, провести работы по дезинсекции и дезинфекции подвального помещения, провести мероприятия по восстановления работоспособности запорной арматуры горячего водоснабжения в подвальном помещении в районе 4-го подъезда, провести влажную уборку мест общего пользования в <адрес>

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Воскресенский городской суд <адрес> в течении месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено <дата>.

<данные изъяты>