Решение от 11.11.2021 по делу № 2а-965/2021 от 27.10.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 ноября 2021 года                     с. Мраково РБ

Кугарчинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Абдрахимова Г.А.,

при секретаре Елисеевой Т.Н.,

с участием представителя административного истца- Гариповой Г.М. по доверенности,

представителя административного ответчика Кугарчинского районного отделения судебных приставов УФССП России по РБ – Исмагилова Ф.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-965/2021 по административному иску Зиновьевой Д.М. к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республики Башкортостан, Кугарчинскому районному отделению судебных приставов УФССП России по РБ, судебному приставу-исполнителю Кугарчинского РО СП УФССП по Республике Башкортостан Кутлубаевой Ф.Ф. о признании незаконными и отмене постановлений о возбуждении исполнительного производства и взыскании исполнительского сбора,

у с т а н о в и л:

Зиновьева Д.М. обратилась в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республики Башкортостан, Кугарчинскому районному отделению судебных приставов УФССП России по РБ, судебному приставу-исполнителю Кугарчинского РО СП УФССП по Республике Башкортостан Кутлубаевой Ф.Ф. о признании незаконными и отмене постановлений о возбуждении исполнительного производства и взыскании исполнительского сбора.

В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ. истцу сообщили об имеющейся задолженности по исполнительскому сбору в размере более 200 000 руб. при проверке официального сайта ФССП РБ России по РБ выяснилось, что 08.10.2021г. судебным приставом-исполнителем Кугарчинского РО СП УФССП по РБ Кутлубаевой Ф.Ф. в отношении Зиновьевой Д.М. возбуждено исполнительное производство № <данные изъяты>. Предмет исполнения- исполнительский сбор в размере 203 232,21 руб., постановление судебного пристава-исполнителя Кугарчинского РО СП УФССП по РБ о взыскании исполнительского сбора <данные изъяты>

Постановление о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ., постановление о возбуждении исполнительного производства истец не получала, не была извещена о возбуждении исполнительного производства, о необходимости погашения суммы долга.

Просит признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Кугарчинского РО СП УФССП по Республике Башкортостан № <данные изъяты>. о взыскании исполнительского сбора с Зиновьевой Д.М. в размере 203 232,21 руб.; признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Кугарчинского РО СП УФССП по Республике Башкортостан Кутлубаевой Ф.Ф. от ДД.ММ.ГГГГ. о возбуждении исполнительного производства № <данные изъяты> в отношении Зиновьевой Д.М.

Административный истец Зиновьева Д.М. о рассмотрении дела надлежаще извещена, в судебное заседание не явилась. просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель административного истца- Гарипова Г.М. исковые требования поддержала, просила удовлетворить административный иск.

Представитель административного ответчика Кугарчинского РОСП УФССП по РБ Исмагилов Ф.Л. исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать.

Административные ответчики: Управление Федеральной службы судебных приставов России по Республики Башкортостан, судебный пристав-исполнитель Кугарчинского РО СП УФССП по Республике Башкортостан Кутлубаева Ф.Ф. в судебное заседание не явились, будучи извещенными судом надлежащим образом.

В порядке ст. 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав стороны, исследовав в судебном заседании материалы дела, материалы исполнительного производства, оценив в совокупности все доказательства, обладающие юридической силой, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 6 статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" должник вправе в порядке, установленном этим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Частью 1 статьи 112 указанного Федерального закона предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2 вышеназванной статьи).

Согласно части 3 статьи 112 указанного Федерального закона в случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника-индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей.

В силу части 11 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 этого Федерального закона.

Из анализа вышеприведенных норм следует, что исполнительский сбор, по сути, относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства и представляет собой санкцию штрафного характера. Исполнительский сбор выражается в возложении на должника обязанности по производству определенной дополнительной выплаты в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершением им правонарушения в процессе исполнительного производства.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении Зиновьевой Д.М. возбуждено исполнительное производство № <данные изъяты> о взыскании задолженности по кредитным платежам ( кроме ипотеки) в размере 2 903 317,29 руб. В постановлении определен срок добровольного исполнения требований исполнительного документа - в течение пяти дней со дня получения копии постановления; должник предупрежден о возможности взыскания исполнительского сбора в случае неисполнения требований исполнительного документа в указанный срок; должнику разъяснена возможность в течение указанного срока представить судебному приставу-исполнителю доказательства наличия чрезвычайных, объективно непредвиденных обстоятельств и других непредвиденных и непреодолимых препятствий, которые могут сделать невозможным добровольное исполнение исполнительного документа.

Сведений о вручении ей этого постановления в материалах дела не имеется.

В судебном заседании, представитель Зиновьевой Д.М. ссылалась, что та узнала об имеющейся задолженности лишь ДД.ММ.ГГГГ г.

В рамках данного исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Кугарчинского РОСП вынесено постановление о взыскании с Зиновьевой Д.М. исполнительского сбора в размере 203 232.21 руб..

На основании исполнительного документа – постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ., выданного Кугарчинским РО УФССП по РБ было возбуждено исполнительное производство № <данные изъяты>. в отношении Зиновьевой Д.М., предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 203 232,21 руб.

Сведений о вручении Зиновьевой Д.М. этого постановления в представленных материалах дела не имеется, представитель ответчика пояснил, что такие сведения отсутствуют.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что должник Зиновьева Д.М. не была извещена о возбуждении исполнительного производства и ей не была предоставлена возможность для добровольного исполнения требований в установленный срок.

Следовательно, в действиях должника Зиновьевой Д.М. отсутствовала вина в неисполнении требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, что исключало взыскание с нее исполнительского сбора постановлением от ДД.ММ.ГГГГ г., исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 218-228, 219 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № <░░░░░░ ░░░░░░>. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░ 203 232,21 ░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░.░░.░░░░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 12 ░░░░░░ 2021 ░░░░.