Решение по делу № 2-5091/2022 от 28.07.2022

Дело № 2-5091/2022

22RS0068-01-2022-005407-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 ноября 2022 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Поповой Н.Н.

при секретаре Нестеровой Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению Отделению Пенсионного фонда РФ по Алтайскому краю о включении периодов в специальный стаж, назначении досрочной пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Отделению Пенсионного фонда РФ по Алтайскому краю о включении периодов в специальный стаж, назначении досрочной пенсии по старости. В обоснование исковых требований указано, что истец обратился в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по .... с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закона №400-ФЗ). Решением Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по .... № от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении трудовой пенсии по старости истцу отказано, при этом не включены в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача отделения нейропсихофизиологических исследований, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача функциональной диагностики работы в Государственном унитарном медицинском предприятии "Алтайский диагностический центр"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе отпуск без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в должности врача ультразвуковой диагностики, заведующего диагностическим отделением в ....вого ФИО1 профсоюзов Санаторий "Барнаульский". Полагает, что отказ во включении вышеназванных периодов работы является незаконным.

В оспариваемые периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истец работал в Государственном унитарном медицинском предприятии "Алтайский диагностический центр" в должности врача отделения нейропсихофизиологических исследований, в должности врача функциональной диагностики и подлежит применению Список, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, где предусмотрены учреждения - консультативнодиагностические центры, должность - врачи-специалисты. Согласно документам с официального сайта КГБУЗ "Диагностический центр ...." за период своего существования Алтайский диагностический центр неоднократно менял организационно правовую форму и наименование, но не направление деятельности, оставаясь лечебным учреждением с неизменным назначением, осуществляющим деятельность по охране здоровья населения. При этом характер и условия работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в данном центре не менялись, следовательно, именование лечебного учреждения как ГУМП на оценку пенсионных прав не влияет и не является основанием для отказа в зачете спорных периодов в специальный стаж работы.

В оспариваемый период работы истца в Учреждении Алтайского краевого Совета профсоюзов Санаторий "Барнаульский" с 16.07.2007 по 10.05.2022 и до настоящего времени истец работает в должности заведующего диагностическим отделением, врача ультразвуковой диагностики. Эта работа выполняется в течении полного рабочего дня, нагрузкой - от одной ставки до полутора ставок. В функциональные обязанности входило и входит, помимо непосредственного руководства диагностическим отделением, проведение исследований ультразвуковой диагностики, проведение диагностических и лечебно-диагностических инвазивных манипуляций пациентам санатория, участие в разборе сложных случаев и ошибок в диагностике, выявлении и анализе причин расхождения данных результатов ультразвуковой диагностики с патологическими и операционными данными, руководство и контроль выполнения должностных обязанностей персоналом отделения и т.д. В частности, ежедневно проводятся различные ультразвуковые исследования: поясничного отдела, шейного отдела позвоночника, различных суставов, сосудов (вен, артерий), лимфатических узлов, внутренних органов и т.д.

Из Устава Учреждения Алтайского краевого Совета профсоюзов Санаторий "Барнаульский" следует, что предметом и целью деятельности Учреждения является: удовлетворение общественной потребности в медицинском и санаторно-курортном лечении, оздоровлении и отдыхе граждан (п. 3.1). В соответствии с лицензией выданной санаторию "Барнаульский" на осуществление медицинской деятельности, следует разрешение ему осуществлять лечение, предусмотренное Списком 2002 года для санаториев определенного профиля. А в частности одно из основных направлений санатория - лечение больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата: при оказании первичной, в том числе доврачебной, врачебной и специализированной, медико-санитарной помощи в амбулаторных, стационарных и при санаторно-курортном лечении. Выполняются работы (услуги) по: лабораторной диагностике, лечебной физкультуре, медицинскому    массажу, мануальной терапии, рефлексотерапии, медицинской реабилитации, травматологии и ортопедии, ультразвуковой диагностике, физиотерапии, функциональной диагностике.

В структуру санатория "Барнаульский" по направлению - лечение больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата, относятся вертеброневрологическое отделение (или вертеброневрологический центр), физиотерапевтическое отделение, терапевтическое отделение, диагностическое отделение. Ежедневная работа истца в санатории "Барнаульский" включает ультразвуковую диагностику и консультирование больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата, находящихся на лечении в вертеброневрологическом центре санатория Барнаульский. Основные результаты работы истца по диагностике и лечению больных с патологией опорно-двигательного аппарата за период работы в санатории Барнаульский с 2007 г. по настоящее время оформлены в виде 11 патентов на изобретение Российской Федерации. Таким образом, работа истца в должности врача в многопрофильном санатории, в котором осуществляется лечение по одному или нескольким профилям, указанным в разделе "Наименование учреждений" Списка 2002, дает право истца на назначение страховой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья граждан.

На основании изложенного, истец просит признать решение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по .... № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии незаконным. Включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача отделения нейропсихофизиологических исследований, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача функциональной диагностики, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в должности заведующего диагностическим отделением, врача ультразвуковой диагностики в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Обязать Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по .... назначить ФИО2 трудовую пенсию досрочно, с даты обращения за ее назначением с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец и его представитель на удовлетворении требований настаивали по доводам изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения требований по доводам письменного отзыва на исковое заявление.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в ГУ-ОПФР по Алтайскому краю с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением №264661/22 от 20.05.2022 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Периоды работы на Государственном унитарном медицинском предприятии «Алтайский диагностический центр» в должности врача отделения нейропсихофизиологических исследований с 01.11.1999 по03.12.2001, в должности врача функциональной диагностики с 04.12.2001 по 27.11.2002 не зачтены в специальный стаж, так как право на досрочное назначение пенсии предоставляется за работу в учреждениях здравоохранения. Организации, в том числе с организационно-правовой формой как «предприятие», не предусмотрены Списками учреждений, утвержденными Постановлениями Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066, от 29.10.2002 № 781.

Периоды работы в Учреждении Алтайского краевого Совета профсоюзов Санатории «Барнаульский» в должности заведующего диагностическим отделением с 16.07.2007 по 10.05.2022 (в том числе отпуска без сохранения заработной платы с 04.02.2013 по 08.02.2013) в специальный стаж не зачтен, так профиль санатория не соответствует нормам постановления Правительства РФ от 29.10.2002 № 781. Документально не подтвержден факт работы на полную ставку. Кроме того, санаторий «Барнаульский» является учреждением Алтайского краевого совета профсоюзов и не является учреждением здравоохранения. Сведения о работе в Пенсионный фонд страхователем представлены как о работе на общих основаниях.

На дату обращения с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости у ФИО2 имеется требуемая величина ИПК 23,4.

Согласно выписки из индивидуального лицевого счета, стаж работы ФИО2 в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения составляет 13 лет 1 день.

Не согласившись с решениями пенсионного органа, истец обратилась с настоящим иском в суд.

В силу ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - ФЗ «О страховых пенсиях»), в ред. Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ, вступившего в силу с 1 января 2019 года, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пп.20 п.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Пунктом 1.1 ст.30 указанного закона предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Приложение 7 к Федеральному закону №400-ФЗ действует в отношении лиц, для которых право на страховую пенсию возникает, начиная с 2019 года.

Исходя из положений п.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ лицам, указанным в п. 19 - 21, которые приобретут соответствующий стаж с 01.01.2019 по 31.12.2020, пенсия может быть назначена на 6 месяцев раньше сроков, предусмотренных приложением 7.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 N 781.

Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца; б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом "а", так и подпунктом "б" настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

Согласно трудовой книжке ФИО2 относительно спорных периодов ДД.ММ.ГГГГ принят в порядке перевода из АККБ врачом отделения нейропсихофизиологический исследований, ДД.ММ.ГГГГ в связи с изменением структуры ГУ МП АДЦ считать врачом функциональной диагностики отделения функциональной диагностики №, ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с переводом в КГУЗ «Диагностический центр ....», ДД.ММ.ГГГГ уволен с работы по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ Санаторий «Барнаульский» принят в диагностическое отделение на должность заведующего отделением, работает по настоящее время.

Периоды работы истца в ГУМП «Алтайский диагностический центр» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачтены в специальный стаж в календарном исчислении в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ.

Периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не зачтены в специальный стаж в соответствии с Постановлениями Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, так как ГУМП «Алтайский диагностический центр» не относится к учреждениям здравоохранения, является предприятием.

С решением пенсионного органа в указанной части суд не соглашается в силу следующего.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрены должности врачей-специалистов всех наименований (кроме врачей-статистиков), врачи – руководители учреждений осуществляющие врачебную деятельность, в учреждениях здравоохранения, в том числе в диагностических центрах.Согласно п.17 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 ГК РФ учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Согласно справке о переименовании, предустановленной КГБУЗ «Диагностический центр ....», на основании постановления администрации .... № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ в .... начато создание ....вого медицинского диагностического центра. Распоряжением комитета по управлению государственным имуществом администрации .... № от ДД.ММ.ГГГГ на базе ....вого медицинского диагностического центра учреждено государственное медицинское предприятие «Алтайский диагностический центр» (далее ГМП «Алтайский диагностический центр»).

Постановлением администрации .... № от ДД.ММ.ГГГГ ГМП «Алтайский диагностический центр» переименовано в Государственное унитарное медицинское предприятие «Алтайский диагностический центр (далее - ГУМП «Алтайский диагностический центр») и является его правопреемником. Постановлением .... № от ДД.ММ.ГГГГ ГУМП «Алтайский диагностический центр» ликвидирован.

Постановлением .... № от ДД.ММ.ГГГГ создано КГБУЗ «Диагностический центр ....», который в последующем неоднократно был переименован и именовался как КГУЗ «Клинический консультативно-диагностический центр ...., КГУЗ «Диагностический центр ....», КГБУЗ «Диагностический центр .....

В материалы дела представлено Положение об Алтайском медицинском диагностическом центре от 1995 года, согласно которому Алтайский диагностический центр является лечебным профилактическим учреждением, обеспечивающем высококвалифицированную консультативно-диагностическую помощь населению, и организационно – методическое руководство диагностическими службами лечебно-профилактических учреждений ..... Алтайский диагностический центр является государственным учреждением здравоохранения, относится к государственной собственности. Учредителем является орган управления здравоохранения административной территории.

Согласно Уставу ГУМП «Алтайский диагностический центр», утвержденному 31.10.1995, целью деятельности предприятия является реализация программ обязательного и добровольного медицинского страхования, оказание медицинской помощи вне системы медицинского страхования, получение прибыли. Основной задачей предприятия является квалифицированное и качественное проведение диагностики в полном объеме с применением аппаратных и инструментальных методов исследования на догоспитальном этапе, расширение возможности контроля за больными в амбулаторных условиях, сокращение сроков пребывания больного в стационаре. ГУМП «Алтайский диагностический центр» учреждается комитетом по управлению госимуществом Алтайского края по согласованию с комитетом по здравоохранению Алтайского края. ГУМП «Алтайский диагностический центр» является правопреемником ГУМП «Алтайский диагностический центр».

Согласно Уставу КГУЗ «Диагностический центр Алтайского края» от 21.11.2002, целью создания учреждения является обеспечение доступной высококвалифицированной диагностической, консультативной и лечебной помощи населению Алтайского края. Основными задачами учреждения являются реализация программы обязательного медицинского страхования в рамках территориальной программы оказания медицинской помощи населению Алтайского края, утвержденной постановлением главы администрации края, реализация программ добровольного медицинского страхования, оказание медицинской помощи вне системы медицинского страхования в соответствии с законодательством РФ. Учредителем КГУЗ «Диагностический центр Алтайского края» является комитет администрации Алтайского края по здравоохранению по согласованию с комитетом по управлению государственным имуществом Алтайского края.

С учетом изложенного, исходя из поименованных в учредительных документах задач, сведений об учредителях, суд приходит к выводу о том, что на протяжении всего периода существования организационно правовая форма диагностического центра ...., его наименование неоднократно изменялись, но не менялись основные цели и задачи деятельности, характера труда работников.

Истец ФИО2 осуществлял лечебную деятельность по охране здоровья населения в ГУМП «Алтайский диагностический центр» (который переименован в КГУЗ «Диагностический центр ....»), что подтверждается представленными в материалы дела документами, а именно приказами, личной карточкой формы Т-2, лицевыми счетами, при этом деятельность медицинской организации не изменялась независимо от изменений организационно-правовой формы работодателя.

Принимая во внимание специфику работы истца в спорный период, условия работы, выполняемые врачебные функции, нагрузки и цель деятельности ГУМП «Алтайский диагностический центр» по оказанию медицинских услуг населению, суд приходит к выводу о том, что независимо от смены формы собственности, условия, содержание и характер труда ФИО2 оставались неизменными на протяжении всего спорного периода, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

Таким образом, в специальный стаж истца подлежат включению периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности и учреждении, предусмотренными Списками.

Истец просит также включить в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего диагностическим отделением, врача ультразвуковой диагностики в санатории «Барнаульский».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрены должности врачей-специалистов всех наименований (кроме врачей-статистиков), врачи – руководители учреждений осуществляющие врачебную деятельность, в санаториях (курортах) (в том числе детских): для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушением опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические.

Таким образом, в п. 21 раздела "Наименование учреждений" Списка перечислены санатории (курорты), в которых лечение осуществляется по определенному профилю. Это означает, что работа в должности врача в многопрофильном санатории, в котором осуществляется лечение по одному или нескольким профилям, указанным в разделе "Наименование учреждений" Списка, дает право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Следовательно, врачи, работающие в многопрофильных санаториях, осуществляющих лечение по одному или нескольким профилям, указанным в разделе "Наименование учреждений" Списка, имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости независимо от того, осуществляется ли в санатории лечение и по другим профилям.

Факт работы истца в спорный период подтверждается представленными копиями приказов, должностными инструкциями, штатным расписанием, личной карточкой формы Т-2, табелем учета рабочего времени, сведениями о заработной плате, расчетными листками.

В решении об отказе в назначении досрочной пенсии ответчиком указано, что спорный период в специальный стаж зачету не подлежит, так как профиль санатория не соответствует нормам Постановления Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N 781, кроме того, санаторий является учреждением Алтайского краевого совета профсоюзов, а не здравоохранения.

Согласно ч. 5 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.08.2014 N 869 "Об установлении тождественности профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждений (организаций), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, в целях досрочного пенсионного обеспечения по старости" Правительство Российской Федерации постановило Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации в случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждений (организаций), предусмотренных подпунктами 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а с 01.01.2015 - предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности устанавливать тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, в целях досрочного пенсионного обеспечения по старости.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29 января 2004 года № 2-П, за гражданами, приобретшими пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения прав.

Согласно справке № 277 от 17.08.2021 Учреждение Алтайского краевого Совета профсоюзов Санаторий «Барнаульский» осуществляет лечение по 17 профилям, в том числе заболеваниям опорно-двигательного аппарата.

Барнаульский санаторий ВЦСПС переименован в ....вого ФИО1 профсоюзов Санаторий «Барнаульский» в 1997 году согласно Постановления администрации .... края от ДД.ММ.ГГГГ №.

Приказом Комитета по здравоохранению № от ДД.ММ.ГГГГ на базе санатория «Барнаульский» организован краевой консультативно - диагностический центр реабилитации больных с вертеброневрологическими заболеваниями.

Согласно лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ санаторию «Барнаульский» разрешено осуществление медицинской деятельности, стационарной медицинской помощи осуществляемом в санатории согласно приложения. В приложении указан список медицинской деятельности: терапия, пульмонология, нефрология, неврология, гастроэнтерология, кардиология, урология, педиатрия, диетология, физиотерапия, травмотологоия и ортопедия и др.

В последующем санаторий «Барнаульский» на основании лицензий от 2013 года, 2015 а подтвердил право на осуществление медицинской деятельности, в том числе осуществление специализированной медицинской помощи по кардиологии, гастроэнтерологии, клинической лабораторной диагностике, эндокринологии и др.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что в ходе судебного разбирательства нашло подтверждение, что санаторий «Барнаульский» относится к многопрофильным санаториям, предусмотренным в разделе "Наименование учреждений" Списка N 781, в котором осуществляется лечение по нескольким профилям, в том числе заболеваний функций опорно-двигательного аппарата, психоневрологических больных и др.

Таким образом, ФИО2 в спорный период выполнял работу по уходу за больными, заболевания которых включены в перечень, дающий право на включение трудового стажа истицы в санатории "Барнаульский" в льготный стаж.

Согласно информации санатория «Барнаульский» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 работает в ....вого ФИО1 профсоюзов Санаторий «Баранульский» с ДД.ММ.ГГГГ в режиме полного рабочего времени, в течение полной рабочей недели по трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ №, принят на должность заведующего диагностическим отделением (приказ о приеме от ДД.ММ.ГГГГ №-к-6). На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-к-11 и по настоящее время исполняет обязанности врача ультразвуковой диагностики.

Факт работы истца в режиме полного рабочего дня при полной рабочей неделе подтверждается сведениями представленными работодателем, в том числе расчетными листками, табелем учета рабочей неделе. При этом следует отметить, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ принят на должность заведующего отделением, также приказом №-к-11 на него возложены обязанности врача утльтразвуковой диагностики.

Как следует из представленной информации Санатория «Баранульский» № от ДД.ММ.ГГГГ трудовая деятельность ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время связана с личным приемом больных в том числе с нарушениями опорно-двигательного аппарата, находящихся на лечении в санатории «Барнаульский», включая вертеброневрологический центр. ФИО2 ежедневно проводит различные тультразвуковые исследования: опорно-двигательного аппарата (шейный и поясничный отделы позвоночника, суставы), кровеносной системы (аорта, артерии, вены) мочеполовой системы, эндокринной системы, внутренних органов, лимфатических узлов и мягких тканей больным с нарушениями опорно-двигательного аппарата. Эти больные составляют основную категорию пациентов диагностического отделения.

В материалы дела истцом в подтверждение работы с больными представлены патенты на изобретение, а именно способ лечения остеоартроза коленного сустава; способ диагностики функционального состояния пирамидного тракта; способ ультразвуковой диагностики артроза дугоотросчатого сустава поясничных позвонков;способ лечения вертеброгенной шейной радикулопатии; сопосб лечения грыж шейных межпозвонковых дисков; способ ультразвуковой диагностики дорзальных протрузий и грыж шейных межпозвонковых дисков; способ диагностики дорзальной вправимой грыжи поясничных межпозвонковых дисков; способ лечения грыж поясничных межпозвонковых дисков; способ ультразвуковой диагностики дирзальных парамедианных грыж поясничных межпозвонковых дисков; способ диагностики варикозного расширения передних корешковых вен поясничного отдела позвоночника; способ ультразвуковой диагностики латерального стеноза позвоночного канала поясничного отдела позвоночника, автором которых является ФИО2

Доводы ответчика о том, что санаторий как учреждение Алтайского краевого совета профсоюзов не является учреждением здравоохранения, являются необоснованными, поскольку санаторий осуществляет медицинскую деятельность на основании лицензии, выданной Главным управлением АК по здравоохранению и фармацевтической деятельности.

Не предоставление работодателем сведений об особых условиях труда не может являться основанием для ограничения прав истца на пенсионное обеспечение.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что в ходе судебного разбирательства нашло подтверждение, что санаторий «Барнаульский» относится к многопрофильным санаториям, осуществляющим, в том числе, санаторно-курортное лечение больных с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата, психоневрологических больных.

Оценивая собранные по делу доказательства, суд также приходит к выводу о том, что поскольку в спорный период истцом выполнялись должностные обязанности врача в санатории, в котором предусмотрено лечение больных с нарушением опорно-двигательного аппарата, направление по лечению указанных больных носит основной характер, то указанный период подлежит зачету в специальный стаж.

При таких обстоятельствах требования истца о включении в специальный стаж периода работы в качестве врача в учреждении Алтайского краевого совета профсоюзов санаторий «Барнаульский» с 16.07.2007 по 03.02.2013, с 09.02.2013 по 10.05.2022, за исключением периода с 04.02.2013 по 08.02.2013 нахождение в отпуске без сохранения заработной платы, подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включения спорных периодов, специальный стаж истца составит 30 лет 10 месяцев 18 дней, требуемый специальный стаж 30 лет выработан истцом по расчету пенсионного органа 23.06.2021.

С учетом Приложения 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", переходных положений, установленных п.3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ (ред. от 28.06.2021) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" право на назначения страховой пенсия по старости у истца возникнет не ранее 23.06.2024. В связи с чем оснований для назначения пенсии не имеется.

Требование истца о признании решения пенсионного органа незаконным, суд расценивает как основание иска, в связи с чем, не разрешает его как самостоятельное требование.

С учетом изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в части.

Согласно ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить в части.

Возложить на Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда РФ по Алтайскому краю обязанность включить в специальный стаж ФИО2, СНИЛС № периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю в пользу ФИО2, СНИЛС № государственную пошлину в размере 300 руб.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение одного месяца со дня изготовления в окончательный форме.

Председательствующий                             Н.Н. Попова