Решение по делу № 2-5364/2021 от 30.04.2021

УИД: 11RS0001-01-2021-007158-08

Дело № 2-5364/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Никитенковой Е.В.,

при секретаре Комаровой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 29 июля 2021 года гражданское дело по исковому заявлению Администрации МО ГО «Сыктывкар» к Гриневой Наталье Валерьевне о возложении обязанности демонтировать самовольно размещенные объекты,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО ГО «Сыктывкар» обратилась в суд с иском к Гриневой Н.В. о возложении обязанности демонтировать самовольно размещенные объекты, расположенные на землях, государственная собственность на которые не разграничена, в районе дома ... – сарай в деревянном исполнении размером 5х6 метра, дровяник в деревянном исполнении размером 6х5 метров.

В судебном заседании представитель Администрации МО ГО «Сыктывкар» на удовлетворении заявленных требований настаивала, ссылаясь на то, что строения возведены самовольно, расположены с нарушением требований пожарной безопасности в части противопожарных расстояний до лесного массива. Пояснила, что государственная собственность на земли, на которых размещены спорные строения, не разграничена, земельный участок не сформирован и никому, в том числе ответчику, не предоставлялся.

Ответчик Гринева Н.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Третье лицо ... О.В. в судебном заседании иск не признал, пояснил, что является супругом ответчика. Спорные строения на момент вселения ответчика и третьего лица в жилое помещение в многоквартирном доме ... уже существовали, кем они возведены – ему неизвестно. Указал, что пользуется спорными строениями, не имеет возражений против их сноса, однако полагает, что основания для возложения обязанностей по сносу строений на ответчика отсутствуют.

Представитель третьего лица Отдела надзорной деятельности ГУ МЧС России по Республики Коми в судебном заседании поддержал доводы иска.

Заслушав объяснения сторон, оценив доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно акту, составленному комиссией с участием представителей ООПМБП ..., Администрации МО ГО «Сыктывкар» и ООО ... от 04.06.2020, комиссией установлено, что на муниципальном земельном участке через дорогу от дома ... расположены самовольно размещенные объекты в нарушение требований о пожарной безопасности в части противопожарных расстояний до лесных насаждений в лесничествах (лесопарках) (п. 4.14 СП 4.13130.2013), в частности, сарай в деревянном исполнении размером 5х6 метра, дровяник в деревянном исполнении размером 6х5 метров.

В ходе проверки, проведенной Администрацией МО ГО «Сыктывкар» с целью установления владельцев самовольно размещенных объектов установлено, что сарай в деревянном исполнении размером 5х6 метра, дровяник в деревянном исполнении размером 6х5 метров, размещенные на землях, государственная собственность на которые не разграничена, в районе дома ..., находятся во владении и пользовании Гриневой Н.В.

Супруг ответчика ... О.В. в ходе производства по делу факт владения и пользования Гриневыми спорными строениями не отрицал, пояснил, что на момент их вселения в дом данные строения уже существовали.

Согласно ответам, данным на запрос суда ..., зарегистрированные сведения о принадлежности строений сарая и дровяника в районе жилого дома ... отсутствуют, учетно-технической документации на строения не имеется.

Из представленных сведений, нанесенных на электронную карту г. Сыктывкара, и плана земельного участка, включенного в инвентарное дело на многоквартирный дом ..., объяснений сторон следует, что спорные строения не находятся на придомовой территории многоквартирного дома, не относятся к служебным строениям, отраженным в инвентарном деле, расположены через дорогу от дома на земельном участке, примыкающем к территории лесного массива.

Согласно объяснениям представителя истца, земельный участок, на котором расположены спорные строения, в настоящее время не сформирован и никому, в том числе ответчику, не предоставлен, сведения о даче разрешения на возведение сарая и дровяника отсутствуют.

Согласно п. 1 и п. 2 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Согласно п. 4.14 СП 4.13130 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», утвержденного Приказом МЧС России от 24.04.2013 № 288, противопожарные расстояния от зданий, сооружений на территориях городских населенных пунктов до границ лесных насаждений в лесах хвойных или смешанных пород должны составлять не менее 50 м, лиственных пород - не менее 30 м.

Принимая во внимание, что строения сарая и дровяника возведены на земельном участке, не предоставленном для этих целей, суд приходит к выводу о том, что указанные строения отвечают признакам самовольной постройки.

Между тем, суд не находит оснований для возложения обязанностей по демонтажу спорных строений на ответчика Гриневу Н.В. в силу следующего.

Согласно п. 2 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации обязанность по сносу самовольной постройки лежит на осуществившем ее лице, а при отсутствии сведений о нем - на лице, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица.

Между тем, из обстоятельств дела не следует, что строения сарая, дровяника возведены ответчиком Гриневой Н.В., доказательств этого суду не представлено, из объяснений третьего лица следует, что на момент вселения ответчика в жилое помещение в доме ... сарай и дровяник уже существовали, данные объяснения материалами дела не опровергаются.

Как следует из объяснений стороны истца, земельный участок, на котором размещены строения, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании, во временном владении и пользовании Гриневой Н.В. не находится.

На основании п. 3.1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, органом местного самоуправления поселения, городского округа (муниципального района при условии нахождения самовольной постройки на межселенной территории).

В силу п.4 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления принимают в порядке, установленном законом:

1) решение о сносе самовольной постройки в случае, если самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, в отношении которого отсутствуют правоустанавливающие документы и необходимость их наличия установлена в соответствии с законодательством на дату начала строительства такого объекта, либо самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, вид разрешенного использования которого не допускает строительства на нем такого объекта и который расположен в границах территории общего пользования;

2) решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в случае, если самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, вид разрешенного использования которого не допускает строительства на нем такого объекта, и данная постройка расположена в границах зоны с особыми условиями использования территории при условии, что режим указанной зоны не допускает строительства такого объекта, либо в случае, если в отношении самовольной постройки отсутствует разрешение на строительство, при условии, что границы указанной зоны, необходимость наличия этого разрешения установлены в соответствии с законодательством на дату начала строительства такого объекта.

Предусмотренные настоящим пунктом решения не могут быть приняты органами местного самоуправления в отношении самовольных построек, возведенных или созданных на земельных участках, не находящихся в государственной или муниципальной собственности, кроме случаев, если сохранение таких построек создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании приведенных норм, учитывая, что спорные строения расположены на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, с нарушением требований пожарной безопасности в части несоблюдения противопожарного расстояния до лесного массива, что создает угрозу возникновении и распространения пожара на землях лесного фонда, Администрация МО ГО «Сыктывкар», не имея сведений о лице, осуществившем возвещение спорных строений, действуя как орган местного самоуправления, вправе самостоятельно принять решение о сносе самовольных построек.

При таких обстоятельствах суд считает исковые требования Администрации МО ГО «Сыктывкар» к Гриневой Н.В. не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Администрации МО ГО «Сыктывкар» к Гриневой Наталье Валерьевне о возложении обязанности демонтировать самовольно размещенные объекты, расположенные на землях, государственная собственность на которые не разграничена, в районе дома ... – сарай в деревянном исполнении размером 5х6 метра, дровяник в деревянном исполнении размером 6х5 метров отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца с момента составления в окончательной форме через Сыктывкарский городской суд Республики Коми.

Председательствующий         Е.В. Никитенкова

Мотивированное решение изготовлено 23.08.2021.