Решение по делу № 2а-357/2017 от 11.07.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 августа 2017 года                             <адрес>

дело №

    Сухобузимский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Русиной М.П.,

с участием помощника прокурора <адрес> Матиковой Е.А.,

ответчика ФИО1,

при секретаре Шейфер В.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами,

установил:

<адрес> обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

В обоснование требований указывает, что прокуратурой проведена проверка исполнения Федерального закона "О безопасности дорожного движения", в ходе которой установлено, что ФИО1 имеющий право на управление транспортными средствами, состоит на учете в КГБУЗ «Сухобузимская РБ» с диагнозом зависимость от наркотических средств средней стадии. Полагает, что лица, страдающие заболеванием "наркомания" не имеют права осуществлять деятельность, связанную с использованием источника повышенной опасности и что сохранение у ответчика права на управление транспортным средством при наличии указанного заболевания нарушает требования законодательства, а также требования к безопасности дорожного движения.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Матикова Е.А. на требованиях иска настаивала.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения иска не возражал.

Представители заинтересованных лиц – ОГИБДД МО МВД России "Емельяновский" и КГБУЗ «Сухобузимская РБ», будучи извещенными надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, возражений против удовлетворения иска суду не представили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали. Дело рассмотрено в их отсутствие.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав доказательства по делу, приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований иска, по следующим основаниям.

Судом установлено, что административный ответчик получил водительское удостоверение на право управления транспортным средством категории «категории «А», «В», «С», «Д» серии <адрес>, выданное ДД.ММ.ГГГГ ОГИБДД МВД России «Емельяновский».

Согласно справки врача нарколога МБУЗ «Сухобузимская РБ» ФИО1 года был поставлен на учет ДД.ММ.ГГГГ врачом наркологом КГБУЗ «Сухобузимская РБ» с диагнозом зависимость от наркотических веществ средней степени.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 1 и ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В силу ст. 27 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены, при условиях, перечисленных в статье 25 данного Федерального закона (достижение возраста и отсутствие ограничений к водительской деятельности).

В соответствии со ст. ст. 23, 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О безопасности дорожного движения" медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 377, лица, страдающие заболеванием "наркомания", "алкоголизм" не имеют право осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности.

Основания для снятия с учета в медицинских учреждениях лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических или других средств, влекущих одурманивание предусмотрены пунктом 7 Инструкции "О порядке выявления и учета лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических или других средств, влекущих одурманивание, оформления и направления на принудительное лечение больных наркоманией", утвержденной Приказом Минздрава СССР и МВД СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 402/109. Данный перечень оснований является исчерпывающим. Одним из оснований согласно п. 7.1 указанной Инструкции является выздоровление (стойкая ремиссия) или воздержание от потребления наркотических или других средств, влекущих одурманивание. Условием снятия с учета по данному основанию является истечение 5 лет с момента воздержания от потребления наркотических и других средств, влекущих одурманивание, а допускающих немедицинское потребление таких веществ без наличия указанных диагнозов - по истечении года после воздержания.

В соответствии с Инструкцией о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания", утвержденной Приказом Министерства здравоохранения СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 704 снятие с диспансерного учета производится и по причине стойкой ремиссии (выздоровление). Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

В силу положений ч.1 ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Таким образом, состояние здоровья ФИО1 указывает на наличие опасности причинения вреда в будущем. Данных, подтверждающих стойкую ремиссию, суду не представлено.

Сам факт нахождения ФИО1 на учете у врача нарколога до настоящего времени и данные об отсутствии оснований для снятия его с учета, свидетельствуют о наличии у него медицинского психиатрического противопоказания для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.

При наличии указанных обстоятельств, заявленные прокурором требования являются обоснованными, поскольку действие специального права противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с нормами международного права, в связи с чем подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.178-180 КАС РФ, суд

решил:

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Изъять водительское удостоверение на право управления транспортным средством категории «А», «В», «С», «Д» серии <адрес>, выданное ДД.ММ.ГГГГ ОГИБДД МВД России «Емельяновский» на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение суда направить для исполнения в Межмуниципальный отдел МВД России "Емельяновский".

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Сухобузимский районный суд в течение месяца.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: подпись.

Копия верна.

Судья Сухобузимского районного суда             М.П.Русина