Решение по делу № 33-4078/2015 от 23.03.2015

Судья: Свящева О.Ю.. Дело № 33-4078/2015

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Нижний Новгород 29 апреля 2015 год

Судебная коллегия по административным делам Нижегородского областного суда в составе:

председательствующего судьи Самарцевой В.В.,

судей Бушминой А.Е., Ефимовой Е.О.

при секретаре судебного заседания ФИО8,

с участием прокурора отдела прокуратуры Нижегородской области ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Бушминой А.Е. в порядке апелляционного производства

дело по апелляционной жалобе Егорова ФИО10 на решение Лукояновского районного суда Нижегородской области от 23 декабря 2014 года

по гражданскому делу по заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 20 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Нижегородской области» об установлении административного надзора в отношении Егорова ФИО11,

УСТАНОВИЛА:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Нижегородской области» (далее ФКУ ИК-20 ГУФСИН России по Нижегородской области) обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Егорова С.Ю.

В обоснование заявленных требований заявитель указал, что Егоров С.Ю. отбывает наказание ФКУ ИК-20 ГУФСИН России по Нижегородской области на основании приговора Сормовского районного суда г.Н.Новгорода от 02.07.2012 г. за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступления.

ФКУ ИК-20 ГУФСИН России по Нижегородской области просило установить в отношении Егоров С.Ю. административный надзор сроком на 6 лет, а также установить ему следующие ограничения: обязать являться два раза в месяц в надзирающий орган по месту жительства после освобождения; запретить выезд за пределы территории обслуживания надзирающего органа без его уведомления; находится по месту жительств с 22.00 до 6.00 часов за исключением времени нахождения на работе.

Решением Лукояновского районного суда Нижегородской области от 23 декабря 2014 года заявление ФКУ ИК-20 ГУФСИН России по Нижегородской области об установлении административного надзора в отношении Егорова С.Ю. удовлетворено частично.

В отношении Егорова С.Ю. установлен административный надзор сроком на 6 лет, а также установлены административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в надзирающий орган по месту жительства после освобождения;

- запрещение выезда за пределы территории обслуживания надзирающего органа без его уведомления;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов.

Егоров С.Ю. подал апелляционную жалобу, в которой просил изменить решение суда, исключить административное ограничение о запрещении пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов, так как такое ограничение не позволяет ему трудиться в ночное время, или изменить его на другое административное ограничение.

В судебном заседании прокурор доводы жалобы поддержал.

Другие лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав заключение прокурора, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статьи 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. Суд апелляционной инстанции в интересах законности вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии со ст.ст.261.7-261.8 ГПК РФ, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Из материалов дела следует, что Егоров С.Ю. отбывал наказание в исправительной колонии ФКУ ИК-20 ГУФСИН России по Нижегородской <адрес> на основании приговора Сормовского районного суда г.Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных <данные изъяты>, ему назначено наказание 3 года 6 месяцев лишения свободы. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Данное преступление является тяжким, совершено, согласно приговору, при опасном рецидиве преступлений.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о необходимости назначения Егорову С.Ю. административного надзора после его освобождения из мест лишения свободы.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении: 2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Совершенное Егоровым С.Ю. преступление относится к категории тяжких, совершено при опасном рецидиве преступлений, поэтому суд первой инстанции правильно установил административный надзор на срок погашения судимости для тяжких преступлений, то есть на 6 лет (п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ в редакции, действовавшей на дату совершения Егоровым С.Ю. преступления).

Установленные судом ограничения обязать являться два раза в месяц в надзирающий орган по месту жительства после освобождения; запретить выезд за пределы территории обслуживания надзирающего органа без его уведомления соответствуют видам ограничений, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и применены правильно.

Кроме того, суд установил административное ограничение запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов.

В апелляционной жалобе Егоров С.Ю. просил изменить решение суда, исключить административное ограничение о запрещении пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов, так как такое ограничение не позволяет ему трудиться в ночное время, или изменить его на другое административное ограничение.

В силу п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 N 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

В соответствии со ст. 37 Конституции РФ труд свободен. Каждый человек имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

Однако при установлении административного ограничения в иле запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов, суд первой инстанции не принял во внимание положения ст.37 Конституции РФ, что влечет нарушение права Егоров С.Ю. на его трудовую деятельность, затрудняет для поднадзорного лица поиск работы и дальнейшее трудоустройство.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает возможным административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 23 до 06 часов изменить, указав на запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением времени нахождения на работе.

Кроме того, подлежит изменению резолютивная часть решения, в которой указано о частичном удовлетворении заявления ФКУ ИК-20 ГУФСИН России по Нижегородской области об установлении административного надзора в отношении Егорова С.Ю., так как требования <данные изъяты> России по Нижегородской области удовлетворены полностью.

В связи с вышеизложенным, судебная коллегия полагает необходимым решение суда изменить, изложив резолютивную часть решения в другой редакции.

В остальной части решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, не подлежащим отмене. Разрешая спор, суд первой инстанции в остальное части правильно определил юридически значимые обстоятельства, дал правовую оценку установленным обстоятельствам и постановил законное и обоснованное решение.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по административным делам Нижегородского областного суда,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Лукояновского районного суда Нижегородской области от 23 декабря 2014 года по настоящему делу изменить. Изложить резолютивную часть решения суда в следующей редакции:

«Заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 20 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Нижегородской области» об установлении административного надзора в отношении Егорова ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удовлетворить.

Установить в отношении Егорова ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по месту его жительства после освобождения административный надзор на срок шесть лет.

Установить в отношении Егорова ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следующие административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в надзирающий орган по месту жительства после освобождения;

- запрещение выезда за пределы территории обслуживания надзирающего органа без его уведомления;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением времени нахождения на работе».

В остальной части решение Лукояновского районного суда Нижегородской области от 23 декабря 2014 года по настоящему делу оставить без изменения.

Определение апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:

Судьи: