Решение по делу № 33а-2563/2019 от 11.03.2019

Судья Черных А.В.

Судья-докладчик Харин Р.И. по делу № 33а-2563/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Иркутск 9 апреля 2019 года

Судебная коллегия по административным делам Иркутского областного суда в составе председательствующего судьи Туглаковой Л.Г.

судей Харина Р.И. и Гусаровой Л.В.

при секретаре Шеине М.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 15 ГУФСИН России по Иркутской области» об установлении административного надзора в отношении Волокитина В.В.

по апелляционной жалобе Волокитина В.В.

на решение Ангарского городского суда Иркутской области от 16 января 2019 года

УСТАНОВИЛА:

ФКУ «ИК-15 ГУФСИН по Иркутской области» обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора, указав, что Волокитин В.В. осужден 31.08.2017 приговором Зиминского городского суда Иркутской области по 158 ч.3 п. «а» УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Волокитин В.В. осужден за совершение тяжкого преступления, при опасном рецидиве. Волокитин В.В. освобождается 23.04.2019 по отбытию срока наказания. Административный истец просит установить в отношении Волокитина В.В. административный надзор сроком на 8 лет, установив ему следующие ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов ежедневно; запрещение выезда за пределы <адрес изъят>; обязательная явка 3 раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

    Судом вынесено решение, в соответствии с которым в отношении Волокитина В.В., установлен административный надзор на срок погашения судимости 8 лет, и установлены административные ограничения: запрет на выезд за пределы <адрес изъят>; обязаность являться в отдел полиции по месту жительства или пребывания 2 (два) раза в месяц для регистрации; запрет на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, с 23.00 часов до 06.00 часов, ежедневно.

    Срок административного надзора исчислен со дня постановки поднадзорного лица на учет в отделе внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Судом вынесено приведенное решение, с которым Волокитин В.В., не согласился и в апелляционной жалобе просит его отменить. Полагает, что установленные судом ограничения нарушают его конституционные права, указывает, что это дополнительное и очень строгое наказание. Выражает несогласие с представленным характеризующим его материалом.

В возражениях на апелляционную жалобу прокурор, участвующий в деле Лейдерман Н.Л., критикует доводы жалобы и просит решение суда оставить без изменения.

Прокурор Вокина А.А., возражала по доводам апелляционной жалобы, просила решение суда оставить без изменения.

Заслушав доклад судьи Харина Р.И., проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч. 1 ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрев административное дело в полном объеме, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с требованиями ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Исходя из положений частей 1 и 2 статьи 3, пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ срок административного надзора в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, если такое лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а равно за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, исчисляется со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Из материалов дела следует, что Волокитин В.В. осужден 31.08.2017 приговором Зиминского городского суда Иркутской области по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Указанным приговором в действиях Волокитина В.В. установлен опасный рецидив.

Поскольку приговором Зиминского городского суда от 31.08.2017 в действиях Волокитина В.В. установлен опасный рецидив, то на основании п. 2 ч. 2 ст. 3 вышеуказанного Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» имеются основания для установления в отношении него административного надзора.

Срок административного надзора установлен судом в соответствии с императивными требованиями пункта 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре, которая четко определяет срок административного надзора при таких обстоятельствах как срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, без установления каких-либо пределов по минимуму или максимуму или возможности его снижения.

Таким образом, имеются предусмотренные законом основания для установления Волокитину В.В. административного надзора на срок погашения судимости - 8 лет.

Кроме того, с учетом положений закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд обоснованно установил в отношении Волокитина В.В. административные ограничения.

Вопреки доводам жалобы установленные судом ограничения являются профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения новых правонарушений, не ограничивают законных прав и интересов ответчика как осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением, уже после отбытия наказания, по его месту жительства. В целях охраны общественных интересов государство вправе устанавливать такой контроль.

Судебная коллегия отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Руководствуясь статьями 308, 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Иркутского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ангарского городского суда Иркутской области от 16 января 2019 года, по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 15 ГУФСИН России по Иркутской области» об установлении административного надзора в отношении Волокитина В.В., оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий Л.Г. Туглакова

Судьи: Р.И. Харин

Л.В. Гусарова