Решение по делу № 2а-827/2022 от 27.01.2022

Дело № 2а-827/2022

74RS0028-01-2022-000647-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 февраля 2022 года г. Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Зозули Н.Е.,        

при ведении протокола помощником судьи Щербаковой О.Н.,

с участием старшего помощника прокурора г. Копейска Михайловой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств аудиофиксации административное дело по административному иску Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Копейску Челябинской области к Осколкову В.Н. об установлении дополнительных ограничений, изменении ограничений для лица, в отношении которого установлен административный надзор,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Копейску Челябинской области (далее - ОМВД России по г. Копейску) обратился в суд с административным иском к Осколкову В.Н. об установлении дополнительных ограничений, изменении ограничений для лица, в отношении которого установлен административный надзор, ссылаясь в его обоснование на следующие обстоятельства: решением Копейского городского суда Челябинской области от 02.03.2020 года в отношении Осколкова В.Н. был установлен административный надзор на срок 3 года с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов до 06 часов; запрещения выезда за пределы Челябинской области. Осколков В.Н. 18.08.2020 года поставлен на учет как лицо, ранее судимое, в отношении которого установлен административный надзор. Осколков В.Н., находясь под административным надзором, должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал, привлекался к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ, за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, а также по ст.20.20 КоАП РФ. ОМВД России по г. Копейску просит дополнительно установить Осколкову В.Н. административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего три раза в месяц); запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания в определенных местах (кафе, бары рестораны, места реализации спиртных напитков на разлив); изменить административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов до 06 часов на запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 20 часа до 06 часов (л.д.6-7).

Административный истец ОМВД России по г. Копейску Челябинской области извещен надлежащим образом, его представитель в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении административного дела в свое отсутствие (л.д.30,39).

Административный ответчик Осколков В.Н. извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть административное дело в его отсутствие (л.д.40,41).

В соответствии с ч.3 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) о времени и месте рассмотрения административного дела суд извещает лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, соответствующее исправительное учреждение или орган внутренних дел, а также прокурора.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16.05.2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», участие в судебном заседании лица, освобождаемого из мест лишения свободы, в том числе при наличии ходатайства о личном участии в судебном заседании либо в случае признания судом его личной явки обязательной, может быть реализовано также посредством видеоконференц-связи.

В силу изложенного выше, суд признает явку административного истца и административного ответчика не обязательной, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав заключение старшего помощника прокурора, полагавшего возможным удовлетворить административное исковое заявление ОМВД России по г. Копейску, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу требований ч.2 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

На основании ст.7 Закона об административном надзоре административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст.12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч.2 ст.5 указанного Закона в случаях, предусмотренных ст.7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.3 ст.4 Закона об административном надзоре).

    Исходя из положений Закона об административном надзоре и разъяснений, содержащихся в п.13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч.1 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ, административных правонарушений, предусмотренных п.2 ч.3 этой же статьи, суду необходимо учитывать, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Судом установлено, что Осколков В.Н. приговором Копейского городского суда Челябинской области от 12.11.2018 года был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных по ч.1 ст.314.1, ч.1 ст.228 УК РФ, и осужден к 1 году 6 месяцам лишения свободы. На основании ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием, назначенным за преступления по приговору Копейского городского суда Челябинской области от 04.10.2018 года, окончательно Осколкову В.Н. было назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Копейского городского суда Челябинской области от 02.03.2020 года в отношении Осколкова В.Н. установлен административный надзор на срок 3 года, с административными ограничениями в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов; запрещение выезда за пределы Челябинской области; обязательной явки два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения (л.д.12-15). Решение вступило в законную силу 18.03.2020 года.

С 18.08.2020 года Осколков В.Н. состоит под административным надзором в ОМВД России по г. Копейску (л.д.9).

Находясь под административным надзором, Осколков В.Н. за период с марта 2021 года по январь 2022 года привлекался к административной ответственности: 09.03.2021 по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ (л.д.20-21), 22.10.2021 года по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (л.д.22-23), 09.01.2022 года по ч.2 ст.20.20 КоАП РФ (л.д.24).

Поскольку совершенные Осколковым В.Н. административные правонарушения относятся к категории административных правонарушений, при совершении которых предусмотрена возможность продления срока административного надзора, принимая во внимание представленные суду сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, суд приходит к выводу о необходимости установления дополнительных административных ограничений в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего три раза),

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях,

- запрещения пребывания в определенных местах (кафе, бары рестораны, места реализации спиртных напитков на розлив).

Требование об изменении административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов до 06 часов на запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 20 часа до 06 часов, также подлежит удовлетворению, так как за непродолжительный промежуток времени Осколков В.Н. трижды привлекался к административной ответственности, должных выводов для себя не сделал, что свидетельствует о склонности ответчика к совершению преступлений и, соответственно, возможности повторения преступных действий при отсутствии контроля за его поведением.

Кроме того, необходимо разъяснить, что Осколков В.Н. не лишен возможности для обращения в суд с учетом требований ст.10 Закона об административном надзоре с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений, либо для обращения в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными ч.3 ст.12 настоящего Федерального закона.

Руководствуясь ст.ст.170-180,273 КАС РФ, суд -

РЕШИЛ:

Административный иск Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Копейску Челябинской области удовлетворить.

Административные ограничения, установленные решением Копейского городского суда Челябинской области от 02.03.2020 года в отношении Осколкова В.Н., ДАТА года рождения, МЕСТО РОЖДЕНИЯ, проживающего по адресу: АДРЕС, дополнить административными ограничениями в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего три раза),

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях,

- запрещения пребывания в определенных местах (кафе, бары рестораны, места реализации спиртных напитков на розлив).

Изменить административное ограничение, установленное решением Копейского городского суда от 02.03.2020 года, в отношении Осколкова В.Н., ДАТА года рождения, МЕСТО РОЖДЕНИЯ, проживающего по адресу: АДРЕС, в виде запрещения пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22-00 часов до 06-00 часов, на запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 20-00 часов до 06-00 часов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Председательствующий:                 Зозуля Н.Е.