Решение по делу № 12-38/2016 от 17.08.2016

Судья Сазонова Е.Г.                           12-38

        Р Е Ш Е Н И Е                                

21 сентября 2016 года судья Ачитского районного суда Свердловской области Садриханова С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу и.о. главного государственного санитарного врача по городу Красноуфимску, Красноуфимскому, Ачитскому и Артинскому районам на постановление мирового судьи судебного участка Ачитского судебного района Свердловской области от 27 июля 2016 года, которым

председателю СПК «Большеутинский» Башкирцеву С.А., <данные изъяты>

назначено наказание в виде предупреждения за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

          У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи председатель СПК «Большеутинский» Башкирцев признан виновным в невыполнении в установленный срок ДД.ММ.ГГГГ законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства.

И.о. главного государственного санитарного врача по городу Красноуфимску, Красноуфимскому, Ачитскому и Артинскому районам, имеющий право составлять протокол об административном правонарушении, не соглашаясь с постановлением мирового судьи о назначении наказания в виде предупреждения, обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление и направить материал на новое рассмотрение. Указывает, что мировой судья, применяя положения ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, не учёл положения ч.2 этой же статьи, согласно которого административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании председатель СПК Башкирцев с доводами жалобы не согласился, полагая, что мировой судья законно назначил наказание в виде предупреждения. При этом ссылался на отсутствие у юридического лица финансовой возможности устранить допущенные нарушения в установленный срок.

Заслушав должностное лицо, изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.3-4), установлено, что в ходе внеплановой проверки в отношении СПК «Большеутинский» обнаружено невыполнение в срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль) от ДД.ММ.ГГГГ.

Выявленные нарушения отражены в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.7-9).

Согласно предписанию № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13), по итогам проведенной в СПК «Большеутинский» проверки предписано устранить нарушения до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с выпиской из протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14), Башкирцев выбран председателем СПК «Большеутинский» на три года.

Из ответа председателя СПК от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12) следует, что пункты предписания в стадии разработки.

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что мировой судья правильно дал оценку действиям должностного лица и верно квалифицировал их по ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которое должностному лицу предусмотрено наказание в виде штрафа либо дисквалификации.

Назначая наказание, мировой судья руководствовался частью 1 ст.4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которая предусматривает, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В то же время в силу ч.2 ст. 4.1.1 Кодекса, административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьёй 19.5 Кодекса.

При таких обстоятельствах, доводы жалобы находят своё подтверждение, мировой судья при рассмотрении дела об административном правонарушении не учёл положения ч.2 ст. 4.1.1 Кодекса, назначив должностному лицу наказание, не предусмотренное санкцией статьи.

Допущенное нарушение является существенным нарушением процессуальных требований, не позволившим судье всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении.

Учитывая, что срок давности привлечения должностного лица к ответственности по ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не истёк и заканчивается ДД.ММ.ГГГГ, дело подлежит направлению на новое рассмотрение для устранения нарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, п.4 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу и.о. главного государственного санитарного врача по городу Красноуфимску, Красноуфимскому, Ачитскому и Артинскому районам удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка Ачитского судебного района Свердловской области от 27 июля 2016 года по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении председателя сельскохозяйственного производственного кооператива «Большеутинский» Башкирцева С.А. - отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка Ачитского судебного района.

Судья                                                                                              С.В. Садриханова