Решение по делу № 33-4074/2021 от 17.03.2021

судья Кондратьев И.Ю.             2-641/2020 (1 инстанция)

33-4074/2021 (2 инстанция)

УИД 52RS0016-01-2020-000063-57

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Нижний Новгород              20 апреля 2021года

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе председательствующего судьи Леонтенковой Е.А.,

судей Соколова Д.В., Столбова Е.М.,

при секретаре судебного заседания Яшиной А.А.,

с участием ФИО11, его представителя ФИО9,

прокурора отдела прокуратуры Нижегородской области ФИО10,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Столбова Е.М., гражданское дело по иску Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о прекращении права пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения по апелляционной жалобе ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ на решение Кстовского городского суда Нижегородской области от 19 февраля 2020 года,

УСТАНОВИЛА:

Министерство обороны Российской Федерации обратилось в Кстовский городской суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о прекращении права пользования жилым помещением и выселении без предоставления другого жилого помещения по адресу: ФИО4 [адрес], указав в обоснование заявленных требований следующее.

ФИО1, ФИО2 и ФИО3 (далее - ответчики) незаконно удерживают жилое помещение по адресу: ФИО4 [адрес], занимаемое ими на основании договора найма служебного жилого помещения от 07.04.2015г..

Министерство обороны просило суд устранить нарушения прав собственника в отношении жилого помещения по адресу: ФИО4 [адрес] прекратить право пользования ФИО1, ФИО2, ФИО3 указанным жилым помещением и выселить ФИО1, ФИО2, ФИО3 из жилого помещения по адресу: ФИО4 [адрес] без предоставления другого жилого
помещения.

Решением Кстовского городского суда Нижегородской области от 19 февраля 2020 года в удовлетворении исковых требований Министерства обороны РФ отказано.

Не согласившись с принятым решением, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ подало апелляционную жалобу, в которой просило отменить решение суда, как вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права, указав при этом, что государство исполнило свои обязательства по жилищному обеспечению ФИО1 в рамках его участия в накопительной ипотечной системе военнослужащих и приобретения жилого помещения государством.

Апелляционным определением ФИО4 областного суда от [дата] решение Кстовского городского суда ФИО4 [адрес] от [дата] отменено, исковые требования Министерства обороны РФ удовлетворены.

Определением Первого кассационного суда общей юрисдикции апелляционное определением ФИО4 областного суда от [дата] отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ представило ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, доводы апелляционной жалобы поддерживает в полном объеме.

В судебном заседании ФИО11 и его представитель просили апелляционную жалобу Министерства обороны РФ оставить без удовлетворения, а решение суда первой инстанции без изменения. Прокурор находит решение суда первой инстанции законным и не подлежащим отмене.

Иные лица, участвующие в деле, либо их представители, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались в установленном законом порядке, о чем в материалах дела имеются уведомления о вручении. Кроме того, информация о деле размещена на официальном интернет-сайте Нижегородского областного суда.

При таких обстоятельствах в соответствии со ст.ст. 167, 327 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу, доказательства в их совокупности и установив юридически значимые обстоятельства, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ, с учетом ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ, по смыслу которой повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела, и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления, и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы.

Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с частью 1 статьи 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судебная коллегия находит, что принятое судом первой инстанции решение соответствует приведенным требованиям.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 февраля 2000 года N 9 (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 06.02.2007 N 6), при рассмотрении заявлений военнослужащих, связанных с осуществлением ими права на жилище, необходимо иметь в виду, что основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как Федеральным законом "О статусе военнослужащих", так и нормами жилищного законодательства Российской Федерации.

Право военнослужащих на жилище установлено Федеральным законом от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (далее - Закон о статусе военнослужащих), согласно п. 1 ст. 15 которого государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных указанным федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Согласно ч. 15 ст. 15 Закона о статусе военнослужащих военнослужащим-гражданам, проходящим военную службу по контракту и в соответствии с ФЗ от 20.08.2004 года № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» являющимся участниками накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих, выделяются денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 99 и ч. 1 ст. 104 ЖК РФ специализированные жилые помещения, к которым относятся служебные жилые помещения, предоставляются по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Согласно п. 1 ст. 15 Закона о статусе военнослужащих военнослужащим и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

При этом в силу п. 3 ст. 15 Закона о статусе военнослужащих военнослужащие и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. В случае отсутствия указанных жилых помещений воинские части арендуют жилые помещения для обеспечения военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей или по желанию военнослужащих ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

В силу абз. 13 п. 1 ст. 15 настоящего Закона военнослужащие, обеспечиваемые служебными жилыми помещениями, заключают с Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) договор найма служебного жилого помещения. В указанном договоре определяется порядок предоставления служебного жилого помещения, его содержания и освобождения. Условия и порядок заключения такого договора определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Материалами дела установлено и не оспаривается сторонами, что военнослужащим ФИО1 было реализовано право на обеспечение жилым помещением по накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих путем приобретения в 2014 году жилого помещения по адресу: [адрес].

Согласно договору найма служебного жилого помещения от [дата], заключенного между ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ и ФИО1, последнему и членам его семьи на период прохождения военной службы в войсковой части [номер] было предоставлено служебное жилое помещение по адресу: ФИО4 [адрес] по месту дислокации войсковой части [номер]

Ответчик ФИО1 по настоящее время проходит службу по контракту в войсковой части [номер] в должности начальника отделения комплектования войсковой части 64120 и проживает с членами своей семьи в служебном жилом помещение по адресу: ФИО4 [адрес] по месту дислокации войсковой части [номер].

Федеральное казенное учреждение «Войсковая часть [номер]» расположено по адресу: [адрес], что подтверждается приказом Министерства обороны РФ № 424 от 31.07.2019г. и выпиской из ЕГРЮЛ.

Принимая решение об отказе в удовлетворении иска, суд первой инстанции, руководствуясь нормами ЖК РФ, ГК РФ, Федерального закона от 20.08.2004 № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих», Федерального закона от 25.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», исходил из того, что ответчик ФИО1 в настоящее время проходит службу по контракту в войсковой части [номер] в должности начальника отделения комплектования войсковой части, не обеспечен жилым помещением для постоянного проживания по месту прохождения военной службы, а служебное жилое помещение, в котором он фактически проживает с семьей, расположено в непосредственной близости от места службы, при этом договор служебного найма спорной квартиры не предусматривает такого основания выселения из жилого помещения, как приобретение военнослужащим другого жилья.

Право собственности на жилое помещение по адресу: [адрес], приобретенное по договору купли-продажи от [дата] по накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих, возникло у ФИО1 04 декабря 2014 года (л.д.22).

При этом договор найма служебного жилого помещения по адресу: [адрес], заключен ответчиком и ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ 07 апреля 2015 года (л.д.16).

Таким образом истцом при заключении договора найма служебного жилого помещения за ответчиками фактически было признано право на обеспечение служебным жилым помещением в населенном пункте [адрес], в котором располагается войсковая часть [номер], где ФИО1 проходит службу по контракту в должности начальника отделения комплектования войсковой части.

Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими.

При таких данных реализация ФИО1 права на жилье посредством приобретения по предоставленной ему накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих жилого помещения в [адрес], вопреки доводам истца, не исключала обеспечение его служебным жилым помещением по месту военной службы в [адрес] ФИО4 [адрес].

Кроме того, оснований расторжения и прекращения договора найма служебного помещения от 07 апреля 2015 года, установленных разделом IV данного договора, в ходе судебного разбирательства также установлено не было.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, что ФИО1 в настоящее время проходит военную службу в войсковой части [номер], дислокация [адрес], ФИО4 [адрес], не утратил статуса военнослужащего, не имеет жилья в населенном пункте по месту службы, а характер несения службы по приему-отправке военнослужащих по контракту предусматривает работу и в ночное время, что исключает возможность прибытия к месту службы на общественном транспорте из г. Н.Новгород, а время в пути следования из г. Н.Новгород в [адрес] в иное время, кроме ночного, на общественном и личном транспорте составляет от одного до полутора часов, позволяет сделать вывод, что ответчик и члены его семьи не утратили право пользования спорным служебным жилым помещением в связи с предоставлением жилищной субсидии.

Доводы апелляционной жалобы были предметом исследования суда первой инстанции, сводятся к иной оценке обстоятельств, установленных судом, не опровергают их и не свидетельствуют о нарушении судом норм материального либо процессуального права.

Руководствуясь статьями 328 - 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кстовского городского суда Нижегородской области от 19 февраля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи