Решение по делу № 2а-1652/2021 от 15.10.2021

Дело № 2а-1652/2021

УИД: 61RS0033-01-2021-003173-93

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 декабря 2021 года гор. Зерноград

Судья Зерноградского районного суда Ростовской области Челомбитко М.В.,

рассмотрев единолично в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Ростовской области к Старцеву А. В. о взыскании недоимки по налогам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 18 по Ростовской области обратилась в суд с указанным административным иском к Старцеву А.В., мотивировав свои требования тем, что административный ответчик состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика. Согласно сведений, полученных инспекцией, Старцев А.В. имеет в собственности следующие объекты налогообложения: автомобиль <данные изъяты>; квартиру по адресу: <адрес>, <данные изъяты> комнату по адресу: Ростовская область, г. Зерноград, ул. им. Чкалова, д. 25/38, кв. <данные изъяты>. Согласно ст.ст. 363, 397, 409 НК РФ уплата налогов производится не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Ответчику были направлены требования об уплате налога от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №. Данные требования в добровольном порядке ответчиком не исполнены, в связи с чем Старцеву А.В. была начислена пеня в сумме <данные изъяты> руб. Ответчик был предупрежден о том, что, если требования не будут исполнены в добровольном порядке, инспекция примет меры для взыскания налога в судебном порядке. Однако, данные требования в установленный срок налогоплательщик не исполнил. В связи с имеющейся у налогоплательщика недоимкой налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 1 Зерноградского судебного района Ростовской области с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание налога и пени с налогоплательщика, содержащем в том числе ходатайство о восстановлении срока на подачу заявления о выдаче судебного приказа в связи с уважительностью пропуска срока на обращение в суд. Определением мирового судьи от 11.09.2020 в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по налогам, страховым взносам и пени отказано. Налоговым органом пропущен 6-месячный срок на взыскание вышеуказанной недоимки в порядке искового производства. Налоговый орган считает, что данное обстоятельство произошло по уважительной причине, в связи с техническим сбоем программного обеспечения, что не позволило в автоматическом режиме вовремя выявить недоимку. В связи с тем, что отказ в принятии заявления о вынесении судебного приказа не препятствует дальнейшему движению дела, налоговый орган обращается в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности по налогам, страховым взносам и пени. В связи с изложенным административный истец просит восстановить срок на подачу административного иска и взыскать со Старцева А.В. недоимки по: единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в сумме <данные изъяты> руб., пене в сумме <данные изъяты> руб.; налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений, в сумме <данные изъяты> руб., пене в сумме <данные изъяты> руб.; транспортному налогу с физических лиц в сумме <данные изъяты> руб., пене в сумме <данные изъяты> руб., всего на общую сумму <данные изъяты> руб.

В соответствии с ч. 2 ст. 140, ст.ст. 291, 292 КАС РФ дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения устного разбирательства и без проведения судебного заседания.

Исследовав письменные доказательства по делу, оценив все доказательства в совокупности в соответствии с требованиями ст.84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

На основании п. п. 1 - 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 3 июля 2016 года N 243-ФЗ предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Не допускается взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, страховые взносы, пени, штрафы.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

К заявлению о взыскании может прилагаться ходатайство налогового органа (таможенного органа) о наложении ареста на имущество ответчика в порядке обеспечения требования.

Судом установлено, что Старцеву А. В. принадлежали следующие объекты налогообложения:

- автомобиль легковой <данные изъяты>

- квартира <данные изъяты>

- комната <данные изъяты> поэтому он является плательщиком транспортного налога, налога на имущество физических лиц.

Из доводов административного иска и материалов дела следует, что Старцеву А.В. были направлены налоговые уведомления об уплате транспортного налога и налога на имущество физических лиц за 2016 год № от ДД.ММ.ГГГГ, и за 2017 год № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20 - 21).

В соответствии со ст. 69 НК РФ Межрайонной ИФНС России №18 по Ростовской области административному ответчику направлены следующие требования об уплате сумм налога и пени: № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ недоимки по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере <данные изъяты> руб. и пене <данные изъяты> руб. (л.д. 13 -14); № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по налогу в размере <данные изъяты> руб. и пене в размере <данные изъяты> руб. (л.д. 15); требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по налогу в размере <данные изъяты> руб. и пене в размере <данные изъяты> руб. (л.д. 15); требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по налогу в размере <данные изъяты> руб. и пене в размере <данные изъяты> руб. (л.д. 17); требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по налогам в сумме <данные изъяты> руб. и пене в сумме <данные изъяты> (л.д. 18-19). Данные требования административным ответчиком не исполнены, поэтому Межрайонная ИФНС России № 18 по Ростовской области обратилась в суд с административным иском.

В соответствии с требованиями п. 2 ст. 48 НК РФ и ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании со Старцева А.В. недоимки по указанным налогам и пене, сумма которых в течение 3-х лет не превысила 3 000 рублей, Межрайонная ИФНС России № 18 по Ростовской области могла подать в суд в течение шести месяцев со дня истечения трехлетнего срока - 18.09.2020 самого раннего требования № от ДД.ММ.ГГГГ, то есть до 18.03.2021, однако, административное исковое заявление подано в суд ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленной административным истцом копии определения мирового судьи судебного участка № 1 Зерноградского судебного района от 14 мая 2021 года об отказе в принятии заявления МИФНС № 18 по Ростовской области о вынесении судебного приказа о взыскании со Старцева А.В. недоимки по налогам и пени за 2016 - 2017 гг. по уплате налога на имущество в размере <данные изъяты> руб. и пени 06.26 руб., единого налога на вмененный доход в размере <данные изъяты> руб. и пени <данные изъяты> руб., транспортного налога в размере <данные изъяты> руб. и пени <данные изъяты> руб., а всего в размере <данные изъяты> руб. следует, что указанное заявление МИФНС России № 18 по Ростовской области поступило мировому судье 13.05.2021 и в его принятии было отказано в связи с тем, что заявленное требование не является бесспорным, так как срок обращения в суд истек 18.03.2021 (л.д. 8).

В силу требований ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

Таким образом, при рассмотрении административного дела судом установлено, что административным истцом пропущен установленный ч. 2 ст. 286 КАС РФ шестимесячный срок для обращения в суд, оснований для восстановления указанного срока по доводам административного истца, указанным в административном исковом заявлении, суд не усматривает и полагает, что у Межрайонной ИФНС России № 18 по Ростовской области отсутствовали препятствия для своевременного обращения в суд с административным иском до 18.03.2021 и не имеется уважительных причин для восстановления пропущенного срока. Инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций, при этом обращение к мировому судье судебного участка № 1 Зерноградского судебного района Ростовской области с заявлением о выдаче судебного приказа не свидетельствует о наличии уважительных причин для восстановления пропущенного срока, поскольку данное заявление было направлено мировому судье уже по истечению шестимесячного срока для обращения в суд.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о пропуске административным истцом по неуважительным причинам шестимесячного срока для обращения в суд с административным иском о взыскании налогов и пени, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по делу.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 290 – 294 КАС РФ, суд -

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Ростовской области к Старцеву А. В. о взыскании недоимки по налогам - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд Ростовской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья М.В.Челомбитко