Решение по делу № 2а-23/2020 от 13.12.2019

Дело № 2а-23/2020

                                                                           УИД 76RS0018-01-2019-000313 - 40

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

с. Большое Село                                                                      «2» марта 2020 г.

Ярославской области

Большесельский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Киселевой Е.В.,

при секретаре Горбачёвой О.С.,

с участием административного истца Федорова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федорова Андрея Владимировича к Призывной комиссии Ярославской области, Призывной комиссии Большесельского муниципального района Ярославской области, Администрации Большесельского муниципального района Ярославской области о признании незаконным решения о признании его годным к военной службе, признании незаконным решения Призывной комиссии Большесельского муниципального района Ярославской области от 10.12.2019 (протокол №4) о признании его годным к военной службе с незначительными ограничениями,

УСТАНОВИЛ:

Федоров А.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к Призывной комиссии Большесельского муниципального района Ярославской области о признании незаконным решения о признании его годным к военной службе.

В обоснование административного иска он указал, что состоит на учете в Военном комиссариате г. Тутаева, Большесельского и Тутаевского районов Ярославской области.

При прохождении мероприятий, связанных с осенним призывом на военную службу 2019 года, решением призывной комиссии военного комиссариата г. Тутаева, Большесельского и Тутаевского районов Ярославской области ему была определена категория годности: «В - ограниченно годен к военной службе».

Решением призывной комиссии Ярославской области было отменено решение призывной комиссии военного комиссариата г. Тутаева, Большесельского и Тутаевского районов Ярославской области, ему была определена категория годности – «годен к военной службе с незначительными ограничениями».

Указанное решение призывной комиссии Ярославской области, находящееся в личном деле призывника, является незаконным и подлежит отмене.

В ходе проведения медицинского освидетельствования административного истца специалистами призывной комиссии не были учтены его жалобы на состояние здоровья и представленные им медицинские документы.

Призывная комиссия принимает решение о призыве на военную службу в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе, которая указывается в решении (п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан РФ, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663).

Для цели установления категории годности и принятия решения проводится медицинское освидетельствование в порядке, установленном Инструкцией о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан Российской Федерации, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья (Приложение № 3 к приказу Минобороны РФ и Минздрава РФ от 23.05.2001 № 240/168).

Медицинское освидетельствование предполагает изучение анамнеза, результатов обследования и соотнесение выявленных заболеваний с расписанием болезней и ТДТ (Приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утверждённому постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 №565).

В представленных им медицинских документах имеются объективные данные о наличии у него заболевания, ему установлен диагноз: <данные изъяты>

Имеющееся у него заболевание соответствует п. «в» ст. 72 Расписания болезней (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утверждённому Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565), в соответствии с которой ему должна быть определена категория годности к военной службе: «В - ограниченно годен к военной службе», и в соответствии с п.п. «а» п. 1 ст.23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» он должен быть освобождён от призыва на военную службу.

Призывная комиссия приняла решение с грубыми нарушениями установленного порядка, не были изучены имеющиеся у административного истца медицинские документы, не были учтены данные о наличии у него указанных заболеваний, что повлекло неверное определение ему категории годности к военной службе, нарушены положения Постановления Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении положения о военно-врачебной экспертизе», нарушено    право административного истца на получение освобождения от призыва на военную службу в ВС РФ и зачисление в запас.

В соответствии с положениями п. 7 ст. 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», ч. 1 ст. 218 КАС РФ административный истец просил признать незаконным и необоснованным решение призывной комиссии Ярославской области о признании его годным к военной службе, отменить указанное решение.

В уточненном административном исковом заявлении Федоров А.В. просил признать незаконным решение Призывной комиссии Большесельского муниципального района Ярославской области от 10.12.2019 (протокол №) о признании его годным к военной службе, категория годности к военной службе: «Б -3 – годен к военной службе с незначительными ограничениями».

    В судебном заседании административный истец поддержал уточненные исковые требования.

    Представитель административного ответчика Призывной комиссии Ярославской области, представители привлеченных к участию в деле в качестве заинтересованных лиц Военного комиссариата г. Тутаева, Большесельского и Тутаевского районов Ярославской области, Военного комиссариата Ярославской области, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании не участвовали.

Представители привлеченных судом к участию в деле в качестве административных ответчиков Призывной комиссии Большесельского муниципального района Ярославской области и Администрации Большесельского муниципального района Ярославской области, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании не присутствовали, в заявлениях, представленных в суд, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

    Заслушав объяснения административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для прекращения производства по административному делу.

В соответствии с п. «а» ч.1 ст.22 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

Согласно ч.2 ст.22 указанного Федерального закона № 53-ФЗ на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Как следует из положений ч.1 ст.25 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год: с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

Объявленный Указом Президента РФ от 30.09.2019 №472 «О призыве в октябре – декабре 2019 г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву» призыв на военную службу был завершен 31.12.2019.

Таким образом, решение о призыве Федорова А.В. не было реализовано.

Согласно ч.1, ч.2 ст. 225 КАС РФ суд прекращает производство по административному делу об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что имеются основания, указанные в частях 5 и 6 статьи 39, частях 6 и 7 статьи 40, частях 1 и 2 статьи 194 настоящего Кодекса. Суд также вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если оспариваемое решение отменено или пересмотрено и перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

В соответствии с ч.2 ст. 194 КАС РФ суд вправе прекратить производство по административному делу в случае, если оспариваемые нормативный правовой акт, решение отменены или пересмотрены и перестали затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

Согласно п.п. «а» п.51 Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 02.10.2007 № 400, по окончании призыва нереализованные решения призывной комиссии о призыве на военную службу отменяются призывной комиссией субъекта Российской Федерации с указанием причин, по которым они не были реализованы.

Учитывая указанные правовые нормы, принципы организации призыва на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, решение призывной комиссии и заключение о категории годности административного истца к военной службе с момента окончания срока призыва считаются нереализованными и утрачивают свое действие. Вопросы о наличии оснований для отсрочки или освобождения от призыва в отношении призывника с учетом состояния его здоровья на момент призыва будут являться предметом самостоятельной проверки и оценки в каждый последующий призывной период.

С учетом изложенного, у суда имеются основания считать, что решение Призывной комиссии Большесельского муниципального района Ярославской области от 10.12.2019 (протокол №) о признании Федорова А.В. годным к военной службе с незначительными ограничениями в настоящее время    отменено.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений ч.2 ст.194 КАС РФ, поскольку принятое административным ответчиком - Призывной комиссией Большесельского муниципального района Ярославской области, указанное решение в настоящее время не затрагивает прав и законных интересов административного истца, производство по данному административному делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 195, 225 КАС РФ, суд

                                        ОПРЕДЕЛИЛ:

Прекратить производство по административному делу по административному исковому заявлению Федорова Андрея Владимировича к Призывной комиссии Ярославской области, Призывной комиссии Большесельского муниципального района Ярославской области, Администрации Большесельского муниципального района Ярославской области о признании незаконным решения о признании его годным к военной службе, признании незаконным решения Призывной комиссии Большесельского муниципального района Ярославской области от 10.12.2019 (протокол №) о признании его годным к военной службе с незначительными ограничениями.

На определение может быть подана частная жалоба в Ярославский областной суд через Большесельский районный суд в течение 15 дней.

         Судья