Решение по делу № 2-1359/2020 от 29.06.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2020 года г.Тайшет

Тайшетский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Клиновой Е.А., при секретаре Бахмут Н.В., с участием помощника Тайшетского межрайонного прокурора Манданова А.А., законного представителя ответчика – директора ООО «Возрождение» Барткова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1359/2020 по иску Тайшетского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Возрождение» о возложении обязанности по приведению фактического использования земельного участка в соответствии с разрешенным,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование исковых требований истцом указано, что Тайшетской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения требований природоохранного законодательства в деятельности ООО «Возрождение» по результатам которой установлено следующее.

ООО «Возрождение» осуществляет деятельность по приему, переработки и отгрузки древесины по адресу: <адрес>.

Основными источниками выбросов (выделения) вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на пункте приема переработки и отгрузке древесины (Далее по тексту - Пункт) ООО «Возрождение» является лесопильное и деревообрабатывающее оборудование. Выделение загрязняющих веществ (пыль древесная).

В процессе осуществления хозяйственной деятельности в ООО «Возрождение» образуются и накапливаются в соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденным Приказом Роспотребнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении федерального классификационного каталога отходов» следующие виды отходов производства и потребления: отходы коры (ФККО 3 05100 01 21 4) в результате деревообработки; горбыль из натуральной чистой древесины (ФККО 3 05220 01 21 5) в результате деревообработки; обрезь натуральной чистой древесины (ФККО 3 05220 04 21 5) в результате деревообработки; опилки натуральной чистой древесины (ФККО 3 05230 01 43 5) в результате деревообработки; стружка натуральной чистой древесины (ФККО 3 05230 02 22 5) в результате деревообработки.

Как следует из кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок по адресу: <адрес> относится к землям сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: для ведения животноводства.

Таким образом, в нарушение требований ст.ст. 42, 78 ЗК РФ ООО «Возрождение» земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> используется не по целевому назначению.

В результате нарушения ООО «Возрождение» земельного законодательства при использовании указанного земельного участка нарушены права неопределенного круга лиц, которые имели право использовать данный участок для сельскохозяйственных угодий.

Кроме того, использование вышеуказанного земельного участка не в соответствии с разрешенным использованием привело к образованию отходов лесопиления, которыми захламлена территория участка, что может привести к загрязнению окружающей среды, порче земель и иным негативным последствиям, и, как следствие, может повлечь нарушение прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, что является недопустимым.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Тайшетский межрайонный прокурор просит суд обязать ООО «Возрождение» привести фактическое использование земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> в соответствие с разрешенным использованием; обязать ООО «Возрождение» освободить территорию земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> от деревообрабатывающих станков, круглого леса, пиломатериалов (досок, бруса), отходов лесопиления (горбыля, опилок, стружки, коры) в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании помощник Тайшетского межрайонного прокурора Манданов А.А. поддержал заявленные требования по основаниям указанным в исковом заявлении.

Законным представитель ООО «Возрождение» Бартков Н.В. в судебном заседании требования прокурора признал, пояснил, что больше половины выявленных нарушений обществом устранено, осталось перевести из одной категории земель в другую, отходы лесопиления убрали.

Выслушав пояснения прокурора, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 45 ГПК РФ предоставляет прокурору право обращения в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Как следует из акта проверки соблюдения хозяйствующим субъектом природоохранного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ, Тайшетской межрайонной прокуратурой проведена проверка в деятельности ООО «Возрождение», в ходе которой установлено, что ООО «Возрождение» осуществляет деятельность по приему, переработки и отгрузки древесины по адресу: <адрес> <адрес>.

В процессе осуществления хозяйственной деятельности в ООО «Тимур» образуются и накапливаются в соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденным Приказом Роспотребнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении федерального классификационного каталога отходов» следующие виды отходов производства и потребления: отходы коры (ФККО 3 05100 01 21 4) в результате деревообработки; горбыль из натуральной чистой древесины (ФККО 3 05220 01 21 5) в результате деревообработки; обрезь натуральной чистой древесины (ФККО 3 05220 04 21 5) в результате деревообработки; опилки натуральной чистой древесины (ФККО 3 05230 01 43 5) в результате деревообработки; стружка натуральной чистой древесины (ФККО 3 05230 02 22 5) в результате деревообработки.

Все зафиксированные в ходе проверки отходы на пункте ООО «Возрождение» хранятся навалом, в смеси, без ограждения, без навеса на грунтовом основании, места временного хранения (накопления) в соответствии с Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» отсутствуют. Указанное подтверждается представленными фотоматериалами.

Согласно абз. 2 ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В силу ч. 1 ст. 78 Земельного кодекса Российской Федерации земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания мелиоративных защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства): крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления их деятельности, гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства, садоводство, животноводство, огородничество; хозяйственными товариществами и обществами, производственными кооперативами, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, иными коммерческими организациями; некоммерческими организациями, в том числе потребительскими кооперативами, религиозными организациями; казачьими обществами; опытно-производственными, учебными, учебно-опытными и учебно-производственными подразделениями научных организаций, образовательных организаций, осуществляющих подготовку кадров в области сельского хозяйства, и общеобразовательных организаций; общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации для сохранения и развития их традиционных образа жизни, хозяйственной деятельности и промыслов.

В соответствии со ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации под сельскохозяйственными угодьями понимаются - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими).

Согласно классификатору видов разрешенного использования земельных участков утв. приказом министерства экономического развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» (далее по тексту - Приказ №) сельскохозяйственное использование включает в себя следующие виды разрешенного использования: растениеводство, выращивание зерновых и иных сельскохозяйственных культур, овощеводство, выращивание тонизирующих, лекарственных, цветочных культур, садоводство, выращивание льна и конопли, животноводство, скотоводство, звероводство, птицеводство, свиноводство, пчеловодство, рыбоводство, научное обеспечение сельского хозяйства, хранение и переработка сельскохозяйственной продукции, ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках, питомники, обеспечение сельскохозяйственного производства (размещение машинно-транспортных и ремонтных, станций, ангаров и гаражей для сельскохозяйственной техники, амбаров, водонапорных башен, трансформаторных станций и иного технического оборудования, используемого для ведения сельского хозяйства).

Между тем, как следует из кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок по адресу: <адрес> относится к землям сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: для ведения животноводства.

Таким образом, в нарушение требований ст.ст. 42, 78 ЗК РФ ООО «Возрождение» земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> используется не по целевому назначению.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека.

В силу ч. 1 ст. 51 ФЗ № 7-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 77 ФЗ № 7-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В результате нарушения ООО «Возрождение» земельного законодательства при использовании земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> нарушены права неопределенного круга лиц, которые имели право использовать данный участок для сельскохозяйственных угодий.

Кроме того, использование вышеуказанного земельного участка не в соответствие с разрешенным использованием привело к образованию отходов лесопиления, которыми захламлена территория участка, что может привести к загрязнению окружающей среды, порче земель и иным негативным последствиям, и, как следствие, может повлечь нарушение прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, что является недопустимым.

Таким образом, исходя из анализа вышеприведенных правовых норм, а также установленных по делу обстоятельств, свидетельствующих о необходимости приведении фактического использования земельного участка в соответствие с разрешенным использованием, освобождении территории, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В соответствии с частью 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса РФ, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

В связи с чем, при определении срока исполнения обязательств, исходя из условий разумности, суд считает возможным определить срок проведения ответчиком указанных мероприятий до ДД.ММ.ГГГГ

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Тайшетского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Возрождение» о возложении обязанности по приведению фактического использования земельного участка в соответствии с разрешенным использованием, удовлетворить.

Обязать ООО «Возрождение» привести фактическое использование земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> в соответствие с разрешенным использованием.

Обязать ООО «Возрождение» освободить территорию земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> от деревообрабатывающих станков, круглого леса, пиломатериалов (досок, бруса), отходов лесопиления (горбыля, опилок, стружки, коры), в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Иркутского областного суда через Тайшетский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья: Е.А. Клинова